Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Приммотоспорт Стайл» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 29.11.2013)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 26.05.1951)

об обязании выплатить проценты, начисленные на сумму излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей

при участии в заседании: стороны не явились, извещены.

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Приммотоспорт Стайл» обратилось в арбитражный суд с заявлением об обязании Находкинской таможни выплатить проценты в размере 81213 руб. 74 коп., начисленные на сумму излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10714040/150514/0018644 (с учетом уточнения, принятого судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). Также ходатайствует о возмещении судебных расходов на оплату услуг представителя при рассмотрении дела в размере 15000 руб.

Стороны, извещённые надлежащим образом о времени и месте проведения предварительного судебного заседания, для участия в нем своих представителей не направили, возражений относительно возможности перехода к рассмотрению дела по существу не представили.

Заявитель через канцелярию суда подал ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие своего представителя, в связи с невозможностью обеспечения его явки.

Поскольку суд не усматривает препятствий для проведения судебного заседания, то с учетом отсутствия возражений сторон, в порядке части 4 статьи 137 АПК РФ переходит к судебному разбирательству и проводит его в отсутствие данных лиц в силу части 3 статьи 156, части 2 статьи 200 АПК РФ.

До предварительного судебного заседания через канцелярию суда Обществом подано ходатайство об уменьшении заявленного требования с 81680,48 руб. до 81213,74 руб. в связи с уточнением начала периода расчета процентов с 17.05.2014 и количества дней примененных при расчете взыскиваемой суммы, которое фактически составило не 175, а 174 дня.

Рассмотрев в порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявленное ходатайство, суд в силу части 49, 150 АПК РФ принимает уточнение в части начала периода расчета процентов, а также отказ заявителя от части заявленного требования в сумме 466,74 руб. и прекращает производство по делу в данной части.

ООО «Приммотоспорт Стайл» согласно заявлению и дополнительным письменным пояснениям к нему, сославшись на положения пункта 6 статьи 147 от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», считает, что проценты в оспариваемой сумме подлежат взысканию с ответчика, поскольку им не был произведен в установленный статьей 147 Закона № 311-ФЗ срок возврат излишне взысканных таможенных платежей по ДТ № 10714040/150514/0018644.

Учитывая результаты рассмотрения Арбитражным судом Приморского края дела № А51-19158/2015, полагает, что оснований для доначисления таможенных платежей в спорной сумме и их взыскания у таможенного органа не имелось, т.к. вступившим в законную силу судебным актом по данному делу установлено несоответствие закону решения о корректировке таможенной стоимости, послужившего основанием для причисления данной суммы таможенных пошлин, налогов.

Период расчета процентов с учетом принятого уточнения определил с 17.05.2014 – дня списания таможней авансовых платежей в счет уплаты доначисленных по спорной ДТ таможенных платежей, по 10.11.2015 – день фактического возврата денежных средств.

Считает, что зачет авансовых платежей в счет исполнения возникших перед таможней обязательств по уплате доначисленных вследствие принятия последней скорректированной таможенной стоимости, отвечает признакам принудительного взыскания, поскольку распоряжение Обществом данными денежными средствами было обусловлено принятием им мер по исполнению возложенной незаконным решением ответчика о корректировке таможенной стоимости обязанности по уплате таможенных платежей до выпуска задекларированных товаров.

В этой связи полагает, что проценты в рассматриваемой ситуации надлежит исчислять по правилам части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ с определением статуса доначисленных таможенных платежей по спорной ДТ, как излишне взысканных.

Общество указало в заявлении, что в рамках реализации предусмотренного статьей 90 Таможенного кодекса Таможенного союза и статьи 147 Закона № 311-ФЗ права Общество 14.10.2014 обращалось в таможню с заявлением о возврате излишне взысканных таможенных платежей, однако денежные средства были возвращены заявителю только 10.11.2014.

Ходатайствуя о взыскании с ответчика судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 15000 рублей, указал, что данная сумма фактически была выплачена представителю в связи с его участием в деле.

Из материалов дела судом установлено, что 15.05.2014 заявителем на таможенную территорию Российской Федерации ввезены товары 25 наименований, которые задекларированы в ДТ № 10714040/150514/0018644.

Таможенная стоимость товаров определена декларантом по первому методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимым товаром.

В этот же день заявитель предоставил таможне заполненную форму ДТС-2, форму корректировки таможенной стоимости (КТС-1, КТС-2), согласно которым таможенная стоимость была декларантом скорректирована и определена с применением резервного метода таможенной оценки, и по всем задекларированным товарам доначислены таможенные платежи в общей сумме 2064995,76 руб.

16.05.2014 таможенный орган принял скорректированную декларантом таможенную стоимость, проставив соответствующую отметку в ДТС-2.

Из материалов дела видно и пояснениями ООО «Приммотоспорт Стайл» подтверждено, что декларант во исполнение обязанности по уплате таможенных платежей, как исчисленных при подаче спорной ДТ, так и доначисленных по результатам корректировки таможенной стоимости распорядился денежными средствами, внесенными в качестве авансовых платежей.

В целях уплаты доначисленных таможенных платежей декларант распорядился авансовыми платежами, внесенными по платежным поручениям от 24.04.2014 №№ 27, 28, от 13.05.2014 №№ 40, 41, от 15.05.2014 № 43, что подтверждено отчетом таможни о расходовании денежных средств, внесенных в качестве авансовых платежей по состоянию на 14.07.2015 и письменным подтверждением таможенного органа уплаты таможенных пошлин, налогов по состоянию на 03.08.2015.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 09.06.2014 по делу № А51-15567/2014 признано незаконным решение Находкинской таможни от 16.05.2014 о принятии таможенной стоимости, выраженное в виде отметки в ДТС-2 (графа для отметок таможенного органа) «Таможенная стоимость принята» по ДТ № 10714040/150514/0018644.

14.10.2014 Общество обратилось в таможню с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 2064995,76 руб.

Фактически возврат Обществу таможенных платежей произведен ответчиком 10.11.2015, что подтверждается представленными в материалы дела платежными поручениями от этой же даты №№ 375,411 и выпиской ОАО АКБ «Приморье» по операциям на счете ООО «Приммотоспорт Стайл» за 10.11.2014.

Посчитав, что доначисленные таможенные платежи по ДТ № 10714040/150514/0018644 были необоснованно взысканы таможенным органом, а их возврат произведен несвоевременно, полагая, что ответчику надлежит уплатить проценты в размере 81213 руб. 74 коп., Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, суд не находит правовых оснований для удовлетворения заявленного требования в силу следующего.

В соответствии со статьей 79 Таможенного кодекса Таможенного союза плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

В соответствии со статьей 90 ТК ТС возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному орган у которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 129 Закона № 311-ФЗ взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с частью 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Тот факт, что обществом соблюден порядок возврата излишне уплаченных (излишне взысканных) таможенных платежей, подтвержден имеющимися в материалах дела документами, и таможенный орган не оспаривает.

Фактические обстоятельства самостоятельной корректировки декларантом таможенной стоимости, ее определения с применением резервного метода таможенной оценки и доначисления таможенных платежей в сумме 2064995,76 руб., равно как и самостоятельного распоряжения авансовыми платежами в счет их уплаты до выпуска товара, подтверждены имеющимися в деле доказательствами и пояснениями заявителя.

Обстоятельства декларирования товара в ДТ № №10714040/150514/0018644 и корректировки таможенной стоимости исследованы арбитражным судом в рамках рассмотрения дела № А51-15567/2014.

Решением от 09.07.2014 по указанном делу суд признал незаконным решение о принятии таможней скорректированной таможенной стоимости по спорной ДТ.

Поскольку решение суда по делу № А51-15567/2014 вступило в законную силу, согласно части 2 статьи 69 АПК РФ, названные обстоятельства не подлежат доказыванию вновь в рамках рассматриваемого спора.

В обоснование заявленного требования заявитель, утверждает, что процедура зачета таможенным органом авансовых платежей в счет обеспечения обязательства по уплате доначисленных таможенных пошлин, налогов по спорной ДТ отвечает признаку принудительного взыскания, т.к. данные платежи исчислены на основе незаконного решения о принятии скорректированной Обществом таможенной стоимости спорного товара, и названное распоряжение обусловлено принятием декларантом мер по исполнению возложенной на него законом обязанности по уплате таможенных платежей для своевременного выпуска задекларированного товара в целях исключения дополнительных расходов на хранение данного товара.

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, который осуществляет администрирование данных денежных средств. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Обстоятельства в рамках рассматриваемого спора суд оценивает с учетом буквального толкования части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ на предмет установления факта соответствия принудительному взысканию списания таможенным органом авансовых платежей, которыми распорядился декларант, в счет уплаты доначисленной сумм таможенных платежей.

Также суд учитывает, что в силу статьи 65 АПК РФ заявитель не освобожден от доказывания тех обстоятельств, на которых он основывает свои требования.

При этом указанное обстоятельство подлежит оценке с учетом применения положений Главы 18 Закона № 311-ФЗ, определяющей процедуру принудительного взыскания таможенных платежей, применительно к которой в силу части 2 статьи 150, части 2 статьи 158 Закона № 311-ФЗ взыскание таможенных платежей за счет неизрасходованных авансовых платежей может быть произведено в виде обращения такого взыскания на указанные денежные средства, о чем таможенный орган должен проинформировать декларанта (таможенного представителя) соответствующим письмом.

В соответствии со статьей 121 Закона № 311-ФЗ авансовыми платежами признаются денежные средства, внесенные на счета Федерального казначейства в валюте Российской Федерации в счет уплаты предстоящих вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов и не идентифицированные плательщиком в разрезе конкретных видов и сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов в отношении конкретных товаров (части 1,2).

Такие денежные средства являются имуществом лица, внесшего авансовые платежи, и не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей либо денежного залога до тех пор, пока указанное лицо не сделает распоряжение об этом таможенному органу либо таможенный орган не обратит взыскание на авансовые платежи (часть 3 статьи 121 Закона № 311-ФЗ).

В то же время, в силу статей 150, 158 Закона № 311-ФЗ, действия таможенного органа по принудительному взысканию таможенных платежей обладают распорядительно-властным характером и совершаются вне зависимости от волеизъявления декларанта (таможенного представителя), в чьем распоряжении такие денежные средства находятся.

Сложившиеся между сторонами спора правоотношения свидетельствуют о том, что уплата таможенных платежей была произведена декларантом в добровольном порядке, т.е. в силу его волеизъявления в отношении правовой судьбы авансовых платежей для придания им статуса таможенных платежей, что отвечает характеру действия по самостоятельному распоряжению авансовыми платежами одним из способов, предусмотренных в статье 121 Закона № 311-ФЗ.

При этом имеющиеся в деле доказательства не свидетельствуют о создании таможенным органом условий для понуждения декларанта распорядится авансовыми платежами в рассматриваемой цели. В данном случае суд принимает во внимание и тот факт, что таможенная стоимость и таможенные платежи в соответствующей сумме были скорректированы декларантом самостоятельно.

В ходе рассмотрения дела № А51-15567/2014 суд по существу оценивал решение таможенного органа по заявленной Обществом таможенной стоимости с позиции установления оснований для согласия ответчика с отказом декларанта от определения таможенной стоимости по основному методу таможенной оценки - по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

Дополнительная проверка по спорной таможенной декларации ответчиком не проводилась, и, соответственно, от таможни заявителю не поступало предложение предоставить форму КТС с предварительным расчетом таможенных платежей, которые могли быть доначислены по результатам проверки, соответствующие размеру выставленного таможней обеспечения уплаты таможенных платежей, как это было предусмотрено пунктом 16 Порядка проведения контроля таможенной стоимости и пунктом 13 Порядка корректировки таможенной стоимости, утвержденных Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 376 (в редакции Решения Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 09.12.2011, действующей в период спорных правоотношений).

Иные доказательства относительно создания ответчиком условий для понуждения декларанта произвести уплату платежей рассматриваемым в настоящем споре способом заявитель вопреки статье 65 АПК РФ не представил.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии правовых оснований для придания зачтенным таможней авансовым платежам в счет доначисленных таможенных пошлин, налогов по спорной ДТ, статуса излишне взысканных таможенных платежей в силу несоответствия фактических обстоятельств процедуре предусмотренной главой 18 Закона № 311-ФЗ.

Заявитель, в обоснование заявленного требования указал период расчета процентов, которые, по его мнению, должны выплатить таможня.

Данные период, определен со дня, следующего за днем зачета авансовых платежей – 17.05.2014, по день фактического возврата данных денежных средств – 10.11.2014.

Вместе с тем, право на финансовую компенсацию потерь вследствие необоснованного доначисления таможенных пошлин, налогов с последующей их уплатой или взысканием возникает по истечении месяца с момента подачи заявления о возврате названных платежей и представления всех необходимых документов в порядке, установленном как частями 1-4 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, так и Приказом ФТС России от 22.12.2010 № 2520 «Об утверждении форм заявления плательщика о возврате авансовых платежей, заявления плательщика о возврате (зачете) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных денежных средств, заявления плательщика о возврате (зачете) денежного залога».

Данная позиция соответствует разъяснениям по применению судами части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, данным в пункте 4 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 № 79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства».

В этой связи суд оценивает представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон на предмет установления факта нарушения таможенным органом срока по рассмотрению заявления ООО «Приммотоспорт Стайл» о возврате денежных средств в сумме 2064995,76 руб., поданного в Находкинскую таможню 14.10.2014.

Из материалов дела усматривается, что таможенный орган рассмотрел заявление общества в пределах установленного статьей 147 Закона № 311-ФЗ месячного срока, поскольку фактически возврат денежных средств в указанной сумме произведен ответчиком 10.11.2014.

Таким образом, суд признает необоснованными доводы заявителя относительно возникновения у него права на исчисление процентов в заявленный период и их взыскания с таможенного органа.

При изложенных обстоятельствах суд оказывает обществу в удовлетворении заявленных требований.

В силу статьи 110 АПК РФ суд относит судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3248,55 руб. на заявителя.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации уплаченная по платежному поручению от 26.08.2015 № 29 на общую сумму 3267 руб. государственная пошлина в части 18,67 коп. подлежит возврату заявителю.

Руководствуясь статьями 104, 150, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать во взыскании с Находкинской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью «ПРИММОТОСПОРТ СТАЙЛ» процентов в размере 81213 руб. 74 коп.

В остальной части производство по делу прекратить.

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «ПРИММОТОСПОРТ СТАЙЛ» из федерального бюджета 18 руб. 67 коп. (Восемнадцать рублей 67 копеек) государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 26.08.2015 № 29 на общую сумму 3267 руб. 22 коп., находящемуся в материалах дела.

Выдать справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Нестеренко Л.П.