Гражданский кодекс часть 1

Резолютивная часть решения оглашена в судебном заседании 23.12.2009., изготовление решения в полном объеме отложено до 29.12.09г. в порядке ст. 176 АПК РФ.

установил: Министерство обороны Российской федерации, Военный комиссариат Октябрьского района Приморского края обратилось в арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Муниципальному унитарному предприятию «Покровское» о признании незаконными действий, заключающихся в предъявлении к оплате Военному комиссариату расходов по ЕСН от компенсации среднего заработка гражданам за время прохождения военных сборов и об обязании ответчика возвратить оплаченный Военным комиссариатом Октябрьского района ЕСН в сумме 12 951 руб.94 коп.

Истец в судебном заседании устно уточнил, что истцом по делу является Военный комиссариат Октябрьского района Министерства обороны РФ и уточнил предмет требований – просит признать незаконными действия муниципального унитарного предприятия «Покровское» по включению в счет-фактуры №00000826 от 11.05.2006г., №000735 от 01.06.2006г., №00001956 от 31.10.2006г., №00001172 от 18.07.2007г. и предъявлении к оплате расходов по единому социальному налогу от компенсации среднего заработка гражданам за время прохождения военных сборов и взыскать смуниципального унитарного предприятия «Покровское в пользу Военного комиссариата Октябрьского района 12 339 рублей 02 копейки.

Уточнение наименования истца судом рассмотрено и принято.

Уточнение предмета требований судом в порядке ст.49 АПК РФ рассмотрено и принято.

Истец в обоснование исковых требований указывает, что прохождение военных сборов не относится к исполнению обязанностей по трудовым договорам и не является объектом налогообложения и налоговой базой для единого социального налога, компенсация среднего заработка гражданам, призванным на военные сборы производится не за счет средств работодателя, а за счет средств Федерального бюджета.

Ответчик возражает против исковых требований, указывая, что пунктом 6 ст.255 НК РФ предусмотрено, что сумма начисленного работникам среднего заработка, сохраняемого на время выполнения ими государственных и (или) общественных обязанностей и в других случаях, предусмотренных законодательством РФ о труде, включена в перечень расходов по оплате труда, учитываемых для целей налогообложения прибыли. Средний заработок, начисленный работникам за время прохождения военных сборов, был включен в расходы, учитываемые для целей налогообложения прибыли, следовательно, эти выплаты подлежат обложению ЕСН. Согласно п.1ст.1 Федерального закона от 28.03.1998 № 58-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», обязанность компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами, в связи с исполнением воинской обязанности, является расходным обязательством Российской Федерации.

Суд установил следующее.

Муниципальным унитарным предприятием «Покровское» были выставлены Военному комиссариату Октябрьского района счет-фактур №00000826 от 11.05.2006г., №000735 от 01.06.2006г., №00001956 от 31.10.2006г., №00001172 от 18.07.2007г. на компенсацию среднего заработка за время прохождения военных сборов ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9 В данные суммы компенсаций ответчиком были включены суммы по ЕСН, общий размер которых составил 12 951 рубль 94 копейки. Данные счет-фактуры были в полном объеме оплачены Военным комиссариатом Октябрьского района платежными поручениями № 72 от 25.05.2006, № 87 от 27.07.2006, № 26 от 05.03.2007, № 159 от 14.12.2006, № 160 от 19.11.2007.

В период с 12 по 19 сентября 2008 года старшим помощником контрольно-ревизионного отделения военного комиссариата Приморского края была проведена ревизия финансовой и хозяйственной деятельности военного комиссариата Октябрьского района за период с 01.01.2006г. по 19.09.2008 года включительно, в том числе проведена проверка расхода денежных средств на оплату компенсации средней заработной платы граждан, призванных на военные сборы. В результате ревизии было установлено, что должностными лицами военного комиссариата Октябрьского района Приморского края были возмещены расходы по уплате единого социального налога, при компенсации расходов организациями, понесенных в связи с выплатой среднего заработка их работникам, привлекаемых для выполнения обязанностей по военной службе.

05.11.2008г. истцом в адрес ответчика было направлено письмо № ф/3046 с просьбой вернуть на счет военного комиссариата незаконно перечисленные денежные средства в сумме 12 951 руб.94 коп., перечисленные для оплаты единого социального налога, начисляемого на компенсацию среднего заработка граждан, призванных для участия в военных сборах, так как согласно п.12 ст.236 Налогового кодекса РФ, эта деятельность не связана с исполнением обязанностей по трудовым договорам и не является объектом налогообложения и налоговой базой для начисления ЕСН.

МУП «Покровское» письмом от 26.11.2008 № 551 сообщило в адрес истца, что суммы среднего заработка, сохраняемые работникам на время призыва на военные сборы, подлежат обложению ЕСН, если эти выплаты отнесены к расходам, уменьшающим налоговую базу по налогам на прибыль.

25.06.2009 истец вновь обратился в адрес МУП «Покровское» с претензией № ф/1613 о возврате суммы ЕСН, включенного в счета по компенсации среднего заработка гражданам, призываемым на военные сборы.

Ответчик в ответе на претензию письменно 30.07.2009г. сообщил, что средний заработок, выплаченный работникам предприятия за время прохождения военных сборов был включен в расходы, учитываемые для целей налогообложения прибыли, следовательно, эти выплаты подлежат обложению ЕСН.

Военный комиссариат Октябрьского района, посчитав, что МУП «Покровское» незаконно включило в счет-фактуры №00000826 от 11.05.2006г., №000735 от 01.06.2006г., №00001956 от 31.10.2006г., №00001172 от 18.07.2007г. и предъявил к оплате расходы по единому социальному налогу от компенсации среднего заработка гражданам за время прохождения военных сборов и отказал в их возврате, обратился в суд с исковым заявлением о признании незаконными действий ответчика и о взыскании с ответчика 12 339 рублей 02 копеек, составляющих незаконно полученный социальный налог.

Суд, изучив материалы дела, выслушав доводы истца и возражения ответчика, считает заявленные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Объектом налогообложения единым социальным налогом для налогоплательщиков - лиц, производящих выплаты физическим лицам, согласно пункту 1 статьи 236 Налогового кодекса РФ признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщикам в пользу физических лиц, в частности, по трудовым договорам.

В соответствии со статьей 170 Трудового кодекса РФ работодатель обязан освобождать работника от работы с сохранением за ним места работы (должности) на время исполнения им государственных или общественных обязанностей в случаях, если в соответствии с федеральным законом эти обязанности должны исполняться в рабочее время.

Пунктами 1 и 2 статьи 6 Федерального Закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» установлено, что граждане на время прохождения военных сборов освобождаются от работы с сохранением за ними места постоянной работы и выплатой среднего заработка по месту постоянной работы.

Пунктом 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», утвержденных постановлением Правительства РФ от 01.12.2004 № 704, предусмотрено, что подлежат компенсации расходы организации, связанные с выплатой среднего заработка лицам, участвующим в мероприятиях по обеспечению исполнения воинской обязанности, в том числе гражданам, призванным на военные сборы.

Пунктом 3 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» определено, что компенсация расходов организации, связанных с выплатой среднего заработка вышеуказанным гражданам, осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели Министерству обороны Российской Федерации.

Таким образом, указанные выплаты не связаны с выполнением трудовых обязанностей в рамках трудовых договоров и производятся не за счет средств организации (работодателя), а за счет средств федерального бюджета.

Согласно пункту 1 статьи 236 Налогового кодекса РФ объектом налогообложения единым социальным налогом для налогоплательщиков, производящих выплаты в пользу физических лиц, признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые налогоплательщиками в пользу физических лиц по трудовым и гражданско-правовым договорам, предметом которых является выполнение работ, оказание услуг (за исключением вознаграждений, выплачиваемых индивидуальным предпринимателям, адвокатам, нотариусам, занимающимся частной практикой), а также по авторским договорам.

Таким образом, суммы среднего заработка, выплачиваемые организациями работникам, призванным на военные сборы, связанные с реализацией Закона № 53-ФЗ, за счет средств федерального бюджета, не являются выплатами, осуществляемыми работодателем по трудовым договорам, следовательно, единым социальным налогом не облагаются.

Учитывая вышеизложенное, суд считает, что муниципальное унитарное предприятие «Покровское» неправомерно включило в счет-фактуры №00000826 от 11.05.2006г., №000735 от 01.06.2006г., №00001956 от 31.10.2006г., №00001172 от 18.07.2007г. и предъявило к оплате Военному комиссариату Октябрьского района расходы по единому социальному налогу от компенсации среднего заработка гражданам за время прохождения военных сборов, в связи с чем, суд удовлетворяет исковые требования Военного комиссариата Октябрьского района Приморского края в полном объеме.

Поскольку ответчик необоснованно довел дело до судебного разбирательства, а истец при подаче иска уплатил государственную пошлину в установленном законом порядке и размере, исковые требования удовлетворены судом, следовательно, расходы по уплаченной государственной пошлине подлежат взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными действия Муниципального унитарного предприятия «Покровское» по включению в счет-фактуры №00000826 от 11.05.2006г., №000735 от 01.06.2006г., №00001956 от 31.10.2006г., №00001172 от 18.07.2007г. и предъявлении к оплате расходов по единому социальному налогу от компенсации среднего заработка гражданам за время прохождения военных сборов.

Взыскать смуниципального унитарного предприятия «Покровское», расположенного по адресу: село Покровка, Октябрьский район Приморского края ул.Карла Маркса 13 в пользу Военного комиссариата Октябрьского района 12 339 (двенадцать тысяч триста тридцать девять) рублей 02 копейки; 520 (пятьсот двадцать) рублей расходов по уплаченной государственной пошлине.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месяца со дня принятия решения.

Судья Галочкина Н.А.