Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива», конкурсного управляющего ООО «Перспектива» ФИО1

к Управлению лесным хозяйством Приморского края.

об оспаривании бездействия

при участии: от заявителей – конкурсный управляющий ФИО1 (решение Арбитражного суда Приморского края от 05.08.2009 № А51-1949/2009, паспорт <...> выдан 23.06.2005 УВД по Ленинскому району г. Владивостока)

Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» и конкурсный управляющий данного Общества ФИО1 обратились в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия Управления лесным хозяйством Приморского края в части отсутствия ответа на запрос от 01.11.2010 № 37 о выдаче разрешения на переуступку права аренды (перенаем) по договору от 16.02.2008 № 237/29 и обязании ответчика рассмотреть вопрос о выдаче такого разрешения.

Ответчик в судебное заседание не явился, суд располагает доказательствами его надлежащего извещения. В соответствии с частью 3 статьи 156 АПК РФ дело рассматривается в отсутствие ответчика.

Представитель заявителей требования поддержал, указав, что разрешение на переуступку права аренды (перенаем) было подано ответчику в связи с необходимостью реализации имущественных прав юридического лица, признанного несостоятельным (банкротом). Утверждает, что Общество и его конкурсный управляющий выполнили все требования законодательства для получения испрашиваемого разрешения, а отсутствие ответа со стороны Управления препятствует распоряжению имуществом должника и завершению конкурсного производства.

Управление лесным хозяйством письменный отзыв в материалы дела не направило, свое отношение к заявленным требованиям не выразило.

При рассмотрении дела суд установил, что Общество с ограниченной ответственностью «Перспектива» зарегистрировано в качестве юридического лица 21.08.1996, внесено в Единый государственный реестр юридических лиц 24.10.2002 Межрайонной инспекцией МНС России № 4 по Приморскому краю, о чем выдано свидетельство серия 25 № 00299571.

16.12.2008 ООО «Перспектива заключило с Управлением лесным хозяйством Приморского края договор № 237/29 аренды лесного участка для заготовки древесины, согласно которому взял в аренду для указанных целей на срок 10 лет с момента государственной регистрации договора лесной участок площадью 2156 га, имеющий место расположения Приморский край, Анучинский район, Арсеньевское лесничество, Скворцовское участковое лесничество, кварталы №№ 3, 6, 74.

Государственная регистрация договора аренды произведена 12.02.2009.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 05.08.2009 по делу № А51-1949/2009 ООО «Перспектива» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО1

Определением от 04.08.2010 по этому же делу срок конкурсного производства и полномочия конкурсного управляющего продлены до 09.02.2011.

01.11.2010 Общество в лице конкурсного управляющего обратилось в Управление лесным хозяйством Приморского края с заявлением о выдаче разрешения на переуступку права аренды (перенаем) по договору от 16.12.2008 № 237/29.

Не получив от Управления какой-либо ответ на данное заявление, конкурсный управляющий оспорил бездействие ответчика в арбитражном суде.

Определением от 20.01.2011 к участию в деле в качестве другого заявителя было привлечено также ООО «Перспектива».

Исследовав материалы дела, оценив доводы заявителей, суд считает требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу статьи 72 Лесного кодекса РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 Кодекса.

Пунктом 3 статьи 71 кодекса предусмотрено, что к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Кодексом.

В соответствии с пунктом 2 статьи 615 Гражданского кодекса РФ арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено Кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Лесной кодекс РФ не содержит такого запрета. Договор аренды от 16.12.2008 № 237/29 предусматривает право арендатора - ООО «Перспектива» - после постановки на государственный кадастровый учет с согласия арендодателя сдавать лесной участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по этому договору другим лицам (подпункт «г» пункта 10).

В силу статьи 4 Федерального закона от 04.12.2006 № 201-ФЗ «О введении в действие Лесного кодекса Российской Федерации» договоры аренды участков лесного фонда и договоры безвозмездного пользования участками лесного фонда должны быть приведены в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации до 1 января 2009 года.

При этом статьей 5 названного закона установлено, что арендатор по договору аренды участка лесного фонда до приведения его в соответствие с Лесным кодексом Российской Федерации, а также арендатор по договору аренды участка лесного фонда или по договору аренды лесного участка, если государственный кадастровый учет таких участков не осуществлялся, не вправе сдавать арендованные участок лесного фонда, лесной участок в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору аренды участка лесного фонда, по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем).

Из материалов дела следует, что первоначально спорный лесной участок предоставлялся ООО «Перспектива» по договору аренды в 2005 г., приказом Управления лесным хозяйством Приморского края от 09.10.2008 № 886 было предписано привести договор аренды в соответствие с Лесным кодексом РФ, данный приказ считать основанием для заключения договора аренды сроком на 10 лет.

Договор аренды от 16.12.2008 № 237/29 заключен с учетом требований Лесного кодекса РФ. Лесной участок поставлен на кадастровый учет, что подтверждается кадастровым паспортом от 02.11.2010 № 25/00-55423.

Письмом от 31.05.2010 № 49-02-11/1625 ответчик сообщал конкурсному управляющему о том, какие действия необходимо совершить Обществу для получения разрешения на переуступку права аренды (перенаем) лесного участка, арендованного по договору от 16.12.2008 № 237/29. ООО «Перспектива» выполнило предложенные действия, в том числе оплатило задолженность по договору аренды, представило кадастровый паспорт земельного участка.

Статьей 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» определен срок рассмотрения письменных обращений – один месяц со дня регистрации обращения.

Согласно отметке входящей корреспонденции заявление ООО «Перспектива» от 01.11.2010 № 37 поступило в Управление 02.11.2010.

Таким образом, на момент обращения заявителя в арбитражный суд истек срок рассмотрения заявления. Доказательств рассмотрения заявления Общества по существу ко дню судебного разбирательства ответчик также не представил.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое бездействие не соответствует закону и нарушает права и законные интересы заявителей, ввиду чего требования подлежат удовлетворению, а уплаченная Обществом государственная пошлина – взысканию с ответчика.

Определяя способ восстановления нарушенного права в соответствии с пунктом 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, суд обязывает Управление рассмотреть вопрос о выдаче заявителю испрашиваемого разрешения и при этом устанавливает 2-недельный срок, учитывая, что предусмотренный законом месячный срок для дачи ответа истек 03.12.2010, и у ответчика было достаточно времени для рассмотрения по существу заявления ООО «Перспектива» от 01.11.2010.

Руководствуясь статьями 110, статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконными бездействие Управления лесным хозяйством Приморского края в части отсутствия ответа на запрос от 01.11.2010 № 37 о выдаче разрешения на переуступку права аренды (перенаем) по договору от 16.02.2008 № 237/29, в связи с его несоответствием Федеральному закону «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Обязать Управление лесным хозяйством Приморского края рассмотреть вопрос о выдаче разрешения на переуступку права аренды (перенаем) по договору от 16.02.2008 № 237/29 в двухнедельный срок.

Решение подлежит немедленному исполнению. Выдать исполнительный лист.

Взыскать с Управления лесным хозяйством Приморского края в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Перспектива» 2000 руб. (Две тысячи рублей) расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Приморского края в месячный срок после его принятия и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в 2-месячный срок после вступления решения в законную силу, если оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Нестеренко Л.П.