Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Куриленко В.И., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мостовой Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>, дата государственной регистрации: 29.09.1994) к Управлению Министерства Внутренних дел РФ по Приморскому краю о признании незаконным действий по аннулированию регистрации транспортного средства, об обязании восстановить регистрационный учет,

при участии:

от истца: представитель Жилка Т.В. (паспорт, доверенность от 15.03.2014);

от ответчика: представитель ФИО2 (удостоверение, доверенность от 1.03.2013 № 231),

установил: индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился в арбитражный суд Приморского краяк Управлению Министерства Внутренних дел РФ по Приморскому краю о признании незаконными действия отделения № 1 МОРАС ГИБДД УМВД России Приморскому краю выразившиеся в уведомлении от 16.04.2014 г № 49/1769о прекращении регистрации а/м ISUZIFORWARD 2006 года выпуска, шасси FRR 90KS7002230 ПТС 25 YE 78600 государственные регистрационные знаки H227OO25 и требованием сдать регистрационные документы, паспорт, транспортного средства и регистрационные знаки, обязать отделения № 1 МОРАС ГИБДД УМВД России Приморскому краю восстановить регистрационный учет, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

Истец пояснил, что на заявленных требованиях настаивает, полагает, что спорное аннулирование было произведено ответчиком незаконно.

Ответчик заявление оспорил, представил отзыв на заявление, пояснил, что 20.03.2009 МОГТО и РАС ГИБДД № 1 УВД по Приморскому краю произведена регистрация транспортного средства ISUZIFORWARD 2006 года выпуска, шасси FRR 90KS7002230, VINотсутствует, ПТС 25 YE 78600 на имя Королевич А.В с одновременным снятием с регистрационного учета. 02.04.2009 в МОГТО и РАС ГИБДД № 1 УВД по Приморскому краю транспортное средство зарегистрировано на имя заявителя – ФИО1 12.03.2014 в МОРАС ГИБДД № 1 УМВД по Приморскому краю поступила информация из отделения НЦБ Интерпола УМВД России по Приморскому краю о том, что указанное транспортное средство находится в международном розыске. 11.04.2014 ответчиком была проведена проверка, в результате которой установлено, что упомянутое имущество, согласно данных АИС «Интерпол-Автопоиск», находится в международном розыске в Японии с 13.01.2009. При изложенных обстоятельствах принято решение об аннулировании регистрационных действий от 20.04.2009, и соответствующая информация внесена в ФИАС ГИБДД.

Судом в порядке ст. 163 АПК РФ в судебном заседании 27.08.2014 был объявлен перерыв до 11 часов 00 минут 02.09.2014, о чем сделано публичное объявление на официальном Интернет-сайте Арбитражного суда Приморского края. После перерыва судебное заседание продолжено при участии: от заявителя: не явились, извещены, от ответчика: представитель ФИО2 (удостоверение, доверенность от 01.03.2013 № 231); представитель ФИО3 (удостоверение, доверенность от 22.04.2014 № 21), которые поддержали доводы, изложенные ранее.

Как установил суд из материалов дела из пояснений сторон,ИП ФИО1 (ИНН <***>) занимается предпринимательской деятельностью, а именно, осуществлением грузоперевозки (код ОКВЭД 60.24.1. 60.24.2), что подтверждается выпиской из ЕГРИП в отношении данного лица.

ИП ФИО1 на основании контракта от 01.11.2007 № 2 было приобретено транспортное средство: ISUZIFORWARD 2006 года выпуска, шасси FRR 90KS7002230, VIN отсутствует.

Имущество ввезено на территорию Российской Федерации на основании таможенной декларации № 10702020/020309/031413.

02.04.2009 в МОГТО и РАС ГИБДД № 1 УВД по Приморскому на заявителя было зарегистрировано спорное транспортное средство – ISUZIFORWARD 2006 года выпуска, шасси FRR 90KS7002230.

Однако в соответствии с уведомлением от 16.04.2014 Отделения № 1 МО РАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю данная регистрация заявителю была прекращена на основании заключения проверки по факту совершения регистрационных действий с транспортными средствами, находящимися, согласно данным ЛИС «Интернол-Лвтопоиск», в международном розыске (в Японии).

Письмом от 16.04.2014 № 49/1769 Отделения № 1 МО РАС ГИБДД УМВД России по Приморскому ИП ФИО1 был уведомлен о необходимости сдать врегистрационное подразделение ГИБДД регистрационные документы на упомянутое транспортное средство, а именно, паспорт транспортного средства и регистрационные знаки.

Заявитель, полагая, действия отделения № 1 МОРАС ГИБДД УМВД России Приморскому краю, выразившиеся в уведомлении от 16.04.2014 № 49/1769 о прекращении регистрации автомобиля ISUZIFORWARD 2006 года выпуска, шасси FRR 90KS7002230 ПТС 25 YE 78600 государственные регистрационные знаки H227OO25 и требовании сдать регистрационные документы, паспорт, транспортного средства и регистрационные знаки, незаконными, обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Приказом МВД РФ от 07.08.2013 № 605 МВД РФ, регистрация транспортного средства прекращается по основаниям утраты либо хищения транспортного средства.

Согласно п. 61 данного Приказа, прекращение регистрации транспортных средств, всвязи с утратой транспортного средства или всвязи с хищением транспортного средства производится по заявлению их владельцев.Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки вслучаи их наличия сдаются и утилизируются в установленном порядке вподразделениях Госавтоинспекции, а при их отсутствии выставляются в розыск. Внесенная вавтоматизированные информационные системы информация заверяется электронной подписью.

Как следует из п. 73 Приказа МВД РФ от 06.10.2006, полное совпадение идентификационного номера обнаруженного ЛИС «Интерпол» с номером, состоящим на централизованном учете ГИА МВД России или АИС "Розыск" ДОБДД МВД России по базе данных транспортных средств, разыскиваемых по каналам Интерпола, является основанием для проведения проверки в порядке, предусмотренном УПК РФ.

Проверка проводится с целью установления в действиях лица, переместившего через таможенную границу РФ похищенное за рубежом АМТС признаков контрабанды, использования при первичной государственной регистрации этого АМТС заведомо подложного документа о своем праве собственности на него (ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации), а также последующего сбыта имущества, заведомо добытого преступным путем (ст. 175 УК РФ).

Согласно пп.4 пункту 3 Приказ МВД России от 24.11.2008 N 1001 "О порядке регистрации транспортных средств" не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков сокрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

В соответствии с п. 51 «Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в ГИБДД МВД России», при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующиерегистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством РФ порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

Снятие с учета разыскиваемых по каналам Интерпола похищенных АМТС в автоматизированных информационно-поисковых системах ГИЛЦ МВД России, в других подразделениях МВД России, а также в подразделениях взаимодействующих органов Российской Федерации осуществляется II ЦБ Интерпола на основании информации, полученной из Генерального секретариата или НЦБ Интерпола иностранного государства - инициатора розыска, а также по истечении контрольного срока хранения информации, указанного инициатором розыска (п. 241 Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола, утвержденной приказом МВД РФ № 786, Минюста РФ № 310, ФСБ РФ № 470, ФСО РФ № 454, ФСКП РФ № 333, ФГС РФ N 971 от 06.11.2006).

Следовательно, при наличии сведений о нахождении транспортного средства в розыске Госавтоинспекция вправе не допускать данное транспортное средство к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации. Регистрация транспортных средств и иные регистрационные действия не производятся до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, ИП ФИО1 на основании контракта от 01.11.2007 № 2 приобрел транспортное средство: ISUZIFORWARD 2006 года выпуска, шасси FRR 90KS7002230, имущество ввезено на территорию Российской Федерации на основании таможенной декларации № 10702020/020309/031413.02.04.2009 в МОГТО и РАС ГИБДД № 1 УВД по Приморскому на заявителя было зарегистрировано спорное транспортное средство.

В соответствии с письмом Отделения НЦБ Интерпола УМВД РФ по Приморскому краю от 13.08.2014 № 1441, до настоящего времени информации из НЦБ Интерпола Японии о факте розыска, установления обстоятельств хищения, данных потерпевшего владельца не поступило.

Как следует из материалов дела, пояснений сторон, предыдущий владелец за истребованием имущества – автомобиля ISUZIFORWARD 2006 года выпуска – до настоящего времени не обращался.

Более того, как подтверждено материалами дела, по факту сообщения о преступлении об обнаружении автомашины в розыске КУСП-6328, поступившего 26.03.2014 в дежурную часть ОМВД России по городу Находка, была проведена проверка. Согласно Постановлению от 26.05.2014, было принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела по сообщению о совершении какого-либо преступления, по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст.24 УПК РФ. т. е. за отсутствием события преступления.

Изложенные обстоятельства позволяют суду сделать вывод, что спорное решение № 1 МОРАС ГИБДД УМВД России Приморскому краю об аннулировании государственной регистрации автомобиля ISUZIFORWARD 2006 года выпуска являлось фактически преждевременным, принятым до наступления обстоятельств, предусмотренных Приказом МВД РФ от 07.08.2013 № 605 МВД РФ, и поэтому незаконным, поскольку действия по проверке лица на причастность к похищению за рубежом АМТС осуществляются лишь на основании соответствующего запроса (международного следственного поручения) компетентного органа иностранного государства - инициатора розыска АМТС.

При этом суд отмечает, что а/м ISCZUFORWARD, 2006 года выпуска приобретено заявителем и ввезено на территорию Российской Федерации на законных основаниях, что подтверждается представленными в материалы дела доказательствами, в том числе контрактом от 01.11.2007 № 2, таможенной декларацией на товары № 10702020/020309/031413, действительность которых в установленном законном порядке не оспорена и ответчиком не опровергается.

Указанное имущество ввезено на территорию России в 2009 г. и зарегистрировано 02.04.2009 в МОГТО и РАС ГИБДД № 1 УВД по Приморскому краю, о чем имеется отметка в паспорте транспортного средства серии 25 УК 786600.

При этом служба Интерпола существует в Российской Федерации с 1996 года, на основании Указа Президента Российской Федерации от 30.07.1996 № 1113 «Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции – Интерпола».

Таким образом, на момент ввоза указанного транспортного средства на территорию Российской Федерации (2009 г.) МОГТО и РАС ГИБДД № 1 УВД имело возможность получить указанную информацию, однако, как свидетельствует факт постановки транспортного средства на учет, в результате проведенной проверки препятствий к государственной регистрации обнаружено не было.

При изложенных обстоятельствах суд делает вывод, что заявитель, являясь добросовестным приобретателем а/м ISUZUFORWARDв настоящее время претерпевает ограничение правомочий собственника транспортного средства (в части пользования и распоряжения им) по вине ответчика.

Более того, данное транспортное средство передано на ответственное хранение заявителю, в связи с чем последний вынужден нести убытки, обусловленные необходимостью хранения и содержания указанного имущества.

Как следует из разъяснений, сформулированных в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 № 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих", при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять: имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия; соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.); соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.

Доказательства совершения заявителем каких-либо умышленных противоправных действий в нарушение требований части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ ответчиком не представлены. Следовательно, у ответчика не имелось оснований аннулировать спорную регистрацию транспортного средства – а/м ISUZUFORWARD, 2006 года выпуска.

Кроме того, суд учитывает, что в соответствии с абз. 4 ст. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001, в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

Поскольку суд считает, что спорное решение отделения № 1 МОРАС ГИБДД УМВДоб аннулировании регистрации автомашины ISUZUFORWARD, 2006 года выпуска является незаконным, как следствие – не может быть признано действительным.В соответствии с ч.5 ст. 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться, в том числе, указаниена признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях устранения нарушений, выразившихся в аннулировании регистрации принадлежащей ИП ФИО1 автомашины, суд считает возможным обязать отделение № 1 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю восстановить регистрационный учет а/м ISUZUFORWARD, 2006 года выпуска, шасси FRR90KS7002230, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства. Согласно ст. 110 АПК РФ, расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 171, 201 АПК РФ,

решил:

Признать незаконными действия отделения № 1 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю, выразившиеся в Уведомлении от 16.04.2014№494769 о прекращении (аннулировании) регистрации а/м ISUZUFORWARD, 2006 года выпуска, шасси FRR90KS7002230 ПТС 25 УК 786600 государственный регистрационный знак Н2270025 и требованием сдать регистрационные документы, паспорт транспортного средства и регистрационные знаки.

Обязать отделение № 1 МОРАС ГИБДД УМВД России по Приморскому краю восстановить регистрационный учет а/м ISUZUFORWARD, 2006 года выпуска, шасси FRR90KS7002230, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

Взыскать с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю за счет казны Российской Федерации в пользу индивидуального предпринимателя ФИО1 2 000 (две тысячи) рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Куриленко В.И.