Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску закрытого акционерного общества "ТЕРМИНАЛ ВЛАДИВОСТОК" (ИНН 2039781 , ОГРН 2502001998 , дата регистрации 19.10.2009)

к краевому государственному унитарному предприятию "ПРИМОРСКИЙ ВОДОКАНАЛ" (ИНН <***>, ОГРН<***>, дата регистрации 04.02.2004)

третьи лица: ООО «Карго - Владивосток», АО «Первая инвестиционная управляющая компания»

об обязании заключить договор, о взыскании

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, доверенность;

от ответчика – ФИО2, доверенность;

от третьих лиц – представители не явились, извещены надлежаще;

установил: закрытое акционерное общество "ТЕРМИНАЛ ВЛАДИВОСТОК" обратилось в Арбитражный суд Приморского края с иском к краевому государственному унитарному предприятию "ПРИМОРСКИЙ ВОДОКАНАЛ" об обязании заключить договор на оказание услуг по транспортировке холодной воды на условиях проекта договора, о взыскании неосновательного обогащения в связи с оказанными услугами по транспортировке холодной воды в сумме 128 044 руб. 21 коп. (с учетом уточнений).

Определением от 24.12.2015 привлечены в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ООО «Карго - Владивосток», АО «Первая инвестиционная управляющая компания».

ООО «Карго - Владивосток», АО «Первая инвестиционная управляющая компания», извещенные о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в заседание суда представителей не направили; каких-либо дополнительных документов, пояснений не представили.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц по имеющимся в материалах дела документах.

В ходе рассмотрения дела истец исковые требования с учетом уточнений поддержал; представил дополнительные документы, в том числе договор от 25.12.2012 № 3115-150/12-2012, счета-фактуры, технические условия от 24.04.2009 № 59/1.

Ответчик требования не признал, просил отказать в иске. Пояснил, что подключение субабонентов не согласовывалось, договоры с третьими лицами как с абонентами ответчик не заключал.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения истца, возражения ответчика, суд установил следующее.

Как следует из искового заявления ЗАО «Терминал Владивосток» с 01.01.2015 г. оказывает услуги по транспортировке холодной воды, поставляемой КГУП «Приморский водоканал» потребителям: ЗАО «ПИУК» и ООО «Карго-Владивосток» через водопровод, являющийся собственностью ЗАО «Терминал Владивосток».

Постановлением Департамента по тарифам Приморского края от 19 декабря 2014 г. № 64/25 с 01.01.2015 г. установлены тарифы на транспортировку воды и водоотведения для потребителей ЗАО «Терминал Владивосток» за период с 01.01.2015 г. по 30.06.2015 г. в размере 28,70 рублей за 1 куб. метр, за период с 01.07.2015 г. по 31.12.2015 г. в размере 30,73 рублей.

ЗАО «Терминал Владивосток» неоднократно обращалось к КГУП «Приморский водоканал» о направлении проекта договора по транспортировке холодной воды (письмо от 21.01.2015 г. исх. № 14, письмо от 09.06.2015 г. исх. № 166). Однако проект договора КГУП «Приморский водоканал» направлен не был.

29 июня 2015 года ЗАО «Терминал Владивосток» обратилось к ответчику с предложением заключить договор на транспортировку воды и направило проект договора, условия которого максимально приближены к условиям Типового договора, который разработан на основании типовой формы, утвержденной Постановлением Правительства от 29.07.2013 г. № 645 (письмо исх. № 190 от 29.06.2015 г.).

В свою очередь КГУП «Приморский водоканал» не согласилось с условиями и предложило свою редакцию отдельных пунктов договора, которая не может быть принята ЗАО «Терминал Владивосток» в силу того, что будет нарушен баланс интересов сторон, а также она противоречит типовой форме договора по транспортировке холодной воды.

Также КГУП «Приморский водоканал» передано по водоводу, принадлежащему ЗАО «Терминал Владивосток», в адрес ООО «Карго- Владивосток» и ЗАО «ПИУК» за период с 01.01.2015 г. по 31.08.2015 г. 4 386 м3. Данный объем переданной воды подтвержден информацией о количестве переданной воды от КГУП «Приморский водоканал» в адрес ЗАО «ПИУК» и ООО «Карго-Владивосток». Указанная информация за период с 01.01.2015 г. по 31.05.2015 г. ответчику направлялась (письмо от 09.06.2015г. исх. № 166), за период с 01.06.2015 г. по 30.06.2015 г. (письмо от 22.07.2015 г. исх. № 231).

За оказание услуг по транспортировке холодной воды с 01.01.2015 г. по 31.05.2015 г. в адрес КГУП «Приморский водоканал» выставлен счёт № 794 от 29.05.2015 г. на сумму 87015,53 руб. За оказание услуг по транспортировке холодной воды за июнь 2015 года выставлен счёт № 968 от 30.06.2015 г. на сумму 8239,77 руб. За оказание услуг по транспортировке холодной воды за июль 2015 года выставлен счёт № 1165 от 31.07.2015 г. на сумму 13828,50 руб. За оказание услуг по транспортировке холодной воды за август 2015 года выставлен счёт № 1317 от 31.08.2015 г. на сумму 18960,41руб. До настоящего время данные счета не оплачены.

Как указал истец, несмотря на отсутствие между сторонами заключенного договора на оказание услуг по транспортировке холодной воды, это не освобождает КГУП «Приморский водоканал» от оплаты, так как услуги фактически оказаны.

Расчет оказанных ЗАО «Терминал Владивосток» услуг по транспортировке холодной воды определен на основании информации о количестве переданной воды от КГУП «Приморский водоканал» в адрес ЗАО «ПИУК» и ООО «Карго-Владивосток».

Поскольку до настоящего времени ответчик уклоняется от заключения договора, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящим иском (с учетом уточнений).

Исследовав доказательства по делу, суд считает заявленные требования необоснованными и неподлежащими удовлетворению.

Сложившиеся между сторонами правоотношения подлежат регулированию нормами Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ), Федерального закона от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее по тексту - Закон о водоснабжении и водоотведении), Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 (далее по тексту - Правила N 644).

Согласно статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.

Согласно статьи 539 ГК РФ обязанность по оплате принятой энергии возлагается на абонента (потребителя), которая согласно статье 544 ГК РФ производится за фактически принятое им количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.

В силу пункта 1 статьи 421 ГК РФ понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (пункт 1 статьи 426 ГК РФ).

Согласно пункту 3 статьи 426 ГК РФ, статье 445 ГК РФ, если сторона, для которой в соответствии с названным Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Согласно статье 16 Закона о водоснабжении и водоотведении по договору по транспортировке горячей или холодной воды (далее по тексту - договор по транспортировке воды) организация, эксплуатирующая водопроводные сети, обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание водопроводных сетей и сооружений на них в состоянии, соответствующем установленным законодательством Российской Федерации требованиям, и обеспечивать транспортировку воды с учетом допустимых изменений качества воды от точки приема до точки подачи, расположенных на границе эксплуатационной ответственности такой организации, а гарантирующая организация (иная организация, осуществляющая горячее водоснабжение или холодное водоснабжение) обязуется оплачивать указанные услуги, а также обеспечивать подачу определенного объема воды установленного качества.

Пунктом 1 статьи 11 Закона о водоснабжении и водоотведении установлено, что в целях обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, заключают договоры по водоподготовке, по приготовлению горячей воды, по транспортировке воды (горячей воды), по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, по обращению с осадком сточных вод и (или) иные договоры, необходимые для обеспечения горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пункту 4 статьи 12 Закона о водоснабжении и водоотведении гарантирующая организация обязана обеспечить холодное водоснабжение и (или) водоотведение в случае, если объекты капитального строительства абонентов присоединены в установленном порядке к централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения в пределах зоны деятельности такой гарантирующей организации. Гарантирующая организация заключает с организациями, осуществляющими эксплуатацию объектов централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договоры, необходимые для обеспечения надежного и бесперебойного холодного водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

Пункт 5 указанной статьи устанавливает, что организации, эксплуатирующие отдельные объекты централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, обязаны заключить с гарантирующей организацией, определенной в отношении такой централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, договор по водоподготовке, по транспортировке воды и (или) договор по транспортировке сточных вод, по очистке сточных вод, а также иные договоры, необходимые для обеспечения холодного водоснабжения и (или) водоотведения. Гарантирующая организация обязана оплачивать указанные услуги по тарифам в сфере холодного водоснабжения и водоотведения.

При этом под объектом централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения согласно пункту 14 статьи 2 закона понимается инженерное сооружение, входящее в состав централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения, непосредственно используемое для холодного водоснабжения и (или) водоотведения.

Согласно пунктам 1 и 2 Правил N 644 организация, осуществляющая холодное водоснабжение и (или) водоотведение определена как организация водопроводно-канализационного хозяйства, а организация, в том числе индивидуальный предприниматель, эксплуатирующая водопроводные и (или) канализационные сети и оказывающая услуги по транспортировке воды и (или) сточных вод определена как "транзитная организация".

Пункт 46 Правил устанавливает, что заключение организацией водопроводно-канализационного хозяйства, осуществляющей холодное водоснабжение и (или) водоотведение, и транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды или транспортировку сточных вод, соответственно договора по транспортировке холодной воды или договора по транспортировке сточных вод является обязательным.

Таким образом, заключение договора транспортировки холодной воды и сточных вод для ответчика, как организации водопроводно-канализационного хозяйства является обязательным в силу прямого указания закона.

Соответственно, для разрешения настоящего спора необходимо установить, что истец является транзитной организацией, осуществляющей транспортировку холодной воды и сточных вод.

В силу статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении: водоотведение - прием, транспортировка и очистка сточных вод с использованием централизованной системы водоотведения; водоснабжение - водоподготовка, транспортировка и подача питьевой или технической воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем холодного водоснабжения (холодное водоснабжение) или приготовление, транспортировка и подача горячей воды абонентам с использованием централизованных или нецентрализованных систем горячего водоснабжения (горячее водоснабжение); абонент - физическое либо юридическое лицо, заключившее или обязанное заключить договор горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) договор водоотведения, единый договор холодного водоснабжения и водоотведения.

Под транспортировкой воды (сточных вод) понимается перемещение воды (сточных вод), осуществляемое с использованием водопроводных (канализационных) сетей (пункт 26 статьи 2 Закона о водоснабжении и водоотведении).

Абонент обязан предоставлять иным абонентам и транзитным организациям возможность подключения (технологического присоединения) к водопроводным и (или) канализационным сетям, сооружениям и устройствам, принадлежащим на законном основании абоненту, только при наличии согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (подпункт "р" пункта 35 Правил N 644).

Договор по транспортировке холодной воды, договор по транспортировке сточных вод заключаются между транзитной организацией и организацией водопроводно-канализационного хозяйства (гарантирующей организацией после выбора такой организации) в соответствии с типовым договором по транспортировке холодной воды, типовым договором по транспортировке сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации (пункт 45 Правил N 644).

Местом исполнения обязательств транзитной организации в рамках договора по транспортировке холодной воды является точка, расположенная на границе эксплуатационной ответственности по водопроводным сетям этой организации, если иное не предусмотрено договором по транспортировке холодной воды (пункт 50 Правил N 644).

Анализ приведенных норм Закона о водоснабжении и водоотведении и Правил N 644 позволяет сделать вывод о том, что транспортировка воды, заключающаяся в перемещении воды (сточных вод), осуществляемом с использованием водопроводных (канализационных) сетей, имеет место только в случае присоединения прямого или опосредованного (через другие транзитные организации) к сетям собственника или иного законного владельца прочих абонентов.

Соответственно, в случае, если сети, которыми владеет организация, имеют присоединение только к ее собственным объектам, не имеют присоединения в установленном законом порядке к другим абонентам, то транспортировка воды отсутствует.

Как следует из материалов дела 25.12.2012 между ответчиком (предприятие) и истцом (абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды № 3115-150/12-2012 согласно условиям которого предприятие производит отпуск питьевой воды абоненту из систем водоснабжения.

Пунктом 3.3 договора предусмотрено, что Абонент обязан присоединять субабонентов к собственным сетям водопровода только с разрешения предприятия, представлять сведения о субабонентах с указанием их наименования, данных о расходе питьевой воды.

Из абзаца 36 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 12.02.1999 № 167 "Об утверждении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации" (Правила №167) в редакции действующей на момент заключения договора на отпуск питьевой воды № 3115-150/12-2012 под субабонентом понимается лицо, названное в понятии "абонент" настоящих Правил, получающее по договору с абонентом питьевую воду из водопроводных сетей и (или) сбрасывающее сточные воды в канализационные сети абонента организации водопроводно-канализационного хозяйства.

В силу статьи 545 ГК РФ абонент может передавать энергию, принятую им от энергоснабжающей организации через присоединенную сеть, другому лицу (субабоненту) только с согласия энергоснабжающей организации.

Аналогичное требование содержится в пункте 17 Правил N 167 (действовавших на момент заключение договора), подпункте "р" пункта 35 Правил N 644 и в пункте 3.3. договора № 3115-150/12-2012.

Истцом в судебном заседании подтверждено, что отпуск питьевой воды по договору № 3115-150/12-2012 осуществлялся и осуществляется ответчиком ЗАО «Терминал Владивосток» как абоненту.

Как следует из пояснений истца и ответчика в результате передачи истцом третьим лицам (ООО «Карго - Владивосток», АО «Первая инвестиционная управляющая компания») части объектов они фактически стали субабонентами. Вместе с тем о том, что ООО «Карго - Владивосток» (объект – грузовой терминал), АО «Первая инвестиционная управляющая компания» (объект – котельная, очистные сооружения) стали субабонентами истец ответчика в нарушение вышеуказанных норм и п.3.3. договора не уведомлял и не согласовывал с ним. Истец и ответчик пояснили, что в рамках договора № 3115-150/12-2012 ответчик выставляет счет-фактуры и истец оплачивает весь объем отпущенной воды (как для нужд истца, так и для нужд указанных третьих лиц).

Доказательств расторжения договора № 3115-150/12-2012, внесения в него изменений и дополнений в части субабонентов, а также доказательств заключения в установленном законом договоров холодного водоснабжения ООО «Карго - Владивосток», АО «Первая инвестиционная управляющая компания» с ответчиком и соответственно получения ими статуса самостоятельных абонентов или согласования с организацией водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ) их подключения к сетям истца как субабонентов суду не представлено.

При таких обстоятельствах, оценив представленные доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ приняв во внимание, что ООО «Карго - Владивосток», АО «Первая инвестиционная управляющая компания» не входят в число абонентов ответчика, а также то, что в деле отсутствуют доказательства, свидетельствующие о согласовании и получении в установленном законом порядке согласия водоснабжающей организации на передачу воды через сети ЗАО «Терминал Владивосток» указанным третьим лицам как субабонентам суд пришел к выводу об отсутствии на момент рассмотрения спора правовых оснований для удовлетворения исковых требований об обязании заключить договор на оказание услуг по транспортировке холодной воды на условиях проекта договора, поскольку из установленных по делу обстоятельств и из системного толкования норм регулирующих правоотношения в сфере водоснабжения и водоотведения следует, что если сети, которыми владеет организация (ЗАО «Терминал Владивосток»), имеют присоединение только к ее собственным объектам и не имеют присоединения в установленном законом порядке к другим абонентам (субабонентам), то в соответствии с действующим законодательством транспортировка воды отсутствует.

С учетом изложенного, также отсутствуют основания для удовлетворения требования о взыскании неосновательного обогащения в связи с оказанными услугами по транспортировке холодной воды в сумме 128 044 руб. 21 коп.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина подлежит взысканию с истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать в удовлетворении исковых требований.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Э.Э. Падин