Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ИП ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности

при участии: стороны не явились, извещены

установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю обратилось с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В заседание стороны не явились, о дате и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, о чем свидетельствуют почтовые уведомления о получении сторонами копий судебных актов.

Заявитель направил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ходатайств, возражений против рассмотрения дела в его отсутствие не направил.

Суд, руководствуясь частью 4 статьи 137, частью 3 статьи 205 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие сторон.

В заявлении Управлении указало на то, что предприниматель, осуществляя деятельность по розничной продаже продуктов питания, не соблюдает требования законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, которые выразились в том, что хранение рыбной продукции осуществляется предпринимателем в холодильном оборудовании, не оснащенном термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов, в торговом зале отсутствуют приборы для контроля температурно-влажностного режима хранения продуктов, не осуществляется ежедневный контроль за температурно-влажностным режимом в торговом зале, не ведется журнал контроля, не соблюдаются правила товарного соседства, на реализации находятся товары с истекшим сроком годности.

Данные действия, по мнению заявителя, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Ответчик письменного отзыва на заявление не направил.

Из материалов дела судом установлено, что поводом к возбуждению дела об административном правонарушении в отношении предпринимателя явилось письменное обращение (от 18.06.2012 №вх.1348/ж) покупателя в Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю по факту реализации в супермаркете «Фреш-25», расположенного в торговом центре «Кловер Хауз» по адресу: <...> некачественной продукции.

25.06.2012 Управлением возбуждено дело об административном правонарушении №514 и назначено административное расследование.

В рамках административного расследования Управлением вынесено определение от 25.06.2012 об истребовании сведений от предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность в сфере розничной торговли в торговых отделах супермаркета «ФРЕШ-25», расположенного в торговом центре «Кловер Хауз» по адресу: <...>.

11.07.2012 в рамках административного расследования Управлением проведен осмотр торговых отделов по реализации пищевых продуктов в супермаркете «Фреш-25», расположенного в торговом центре «Кловер Хауз» по адресу: <...>.

В ходе осмотра торговых отделов с продукцией, реализуемой ИП ФИО1, Управлением установлено следующее:

- не соблюдаются правила товарного соседства при хранении пищевых продуктов (в одном холодильном оборудовании хранятся готовые к употреблению продукты – крабовые палочки и сырьевые полуфабрикаты);

- не соблюдается температурный режим хранения рыбных консервов (рыбные пресервы хранятся при температуре +4 градуса, в то время как данные продукты должны хранится при температуре не выше 0 градусов;

- не соблюдаются сроки реализации пищевых продуктов ( на реализации находился гребешок морской мороженый, производства ИП ФИО2, дата изготовления 19.06.2011, сроком годности 1 год).

- не организован производственный контроль, в том числе лабораторный (отсутствует разработанная программа производственного контроля).

Данные нарушения зафиксированы Управлением в протоколе осмотра №514 от 11.07.2012.

В тот же день в отношении предпринимателя был составлен протокол по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Материалы административного дела по подведомственности направлены Управлением в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения вопроса о привлечении ИП ФИО1 к административной ответственности.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 настоящего Кодекса, -

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Объективной стороной данного административного правонарушения являются действия, связанные с нарушением, в том числе продавцом Технических регламентов или иных обязательных требований к данной продукции (до вступления в законную силу Технических регламенты), связанных, в том числе с хранением, реализацией, выпуском в обращении данной продукции.

В рассматриваемом случае, из материалов дела судом установлено, что ИП ФИО1 осуществляет деятельность по реализации пищевых продуктов, в связи с чем при осуществлении данной деятельности предприниматель обязан соблюдать, в том числе и санитарно-эпидемиологические требования к организации торговли и обороту пищевых продуктов, установленные Санитарными правилами СП 2.3.6.1066-01.

В частности, пунктами 6.2, 6.4 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрены требования к торговому оборудованию, предусматривающие, что все холодильные установки в организациях торговли оснащаются термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов. Использование ртутных термометров для контроля работы холодильного оборудования не допускается. Охлаждаемые камеры рекомендуется оборудовать термореле и (или) системами автоматического регулирования и регистрации температурно-влажностного режима (п.6.2).

Контроль за температурно-влажностным режимом хранения продуктов в охлаждаемых камерах, складских помещениях, хранилищах для овощей, фруктов и т.д. производится ежедневно с помощью термометров и психрометров, установленных на видном месте, удаленных от дверей и испарителей (п.6.4).

Кроме того, пунктами 7.5, 7.6 СП 2.3.6.1066-01 предусмотрены требования к приему и хранению пищевых продуктов, в частности, предусмотрено, что хранение пищевых продуктов должно осуществляться в соответствии с действующей нормативной и технической документацией при соответствующих параметрах температуры, влажности и светового режима для каждого вида продукции.

При хранении пищевых продуктов должны соблюдаться правила товарного соседства, нормы складирования. Продукты, имеющие специфический запах (сельди, специи и т.п.), должны храниться отдельно от продуктов, воспринимающих запахи.

Помимо этого, пунктом 8 данных Санитарных правил, предусмотрены требования к реализации пищевых продуктов, в частности пунктом 8.24 установлен запрет на реализацию продукции с истекшим сроком годности.

Из протокола осмотра торговых отделов ИП ФИО1 судом установлено, что предпринимателем при реализации продуктов питания не соблюдаются данные обязательные требования санитарных правил.

Данный факт подтверждается протоколом об административном правонарушении от 11.07.2012. В данном протоколе предприниматель не отрицает факт допущенных нарушений, указал на то, что нарушения устранил.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в действиях предпринимателя ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В связи с чем, предприниматель подлежат привлечению к административной ответственности.

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность, суд признает совершение правонарушения впервые, о чем имеется указание в протоколе об административном правонарушении.

Учитывая наличие смягчающего административную ответственность обстоятельства, суд полагает возможным назначить наказание в виде минимальной санкции части 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела не истек.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Привлечь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца ст.Хор района им.Лазо Хабаровского края, зарегистрированного в качестве предпринимателя 25.12.2009 за ОГРН <***> за ОГРН <***>, проживающего по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Административный штраф должен быть уплачен в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу на следующие реквизиты: наименование получателя платежа – УФК по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю), ИНН <***>, КПП 253801001, Код ОКАТО 05401000000, номер счета получателя платежа: 40101810900000010002, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю, г.Владивосток, БИК: 040507001, наименование платежа – штраф по делу №А51-20527/2012.

Доказательства уплаты штрафы должны быть направлены в Арбитражный суд Приморского края в течение трех дней со дня уплаты.

С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа по заявлению лица, привлеченного к административной ответственности может быть рассрочена судьей, вынесшими решение, на срок до трех месяцев.

По истечении тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда о привлечении к административной ответственности и о назначении наказания в виде административного штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки исполнения этого решения в случае отсутствия сведений об уплате административного штрафа добровольно, на основании статьи 32.2 КоАП РФ решение будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции, может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 АПК РФ.

Судья Чугаева И.С.