Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Левада» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20.04.2012)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

об оспаривании постановлений

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО1, доверенность от 06.05.2015 № 2 сроком действия на 3 года;

от ответчика – не явились, извещены;

установил: общество с ограниченной ответственностью «Левада» (далее – заявитель, общество, ООО «Левада») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными и отмене постановлений Владивостокской таможни (далее – ответчик, таможня, таможенный орган, административный орган) от 08.09.2015 по делам об административных правонарушениях № 10702000-1272/2015, 10702000-1273/2015, 10702000-1274/2015.

Ответчик, извещённый надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в заседание суда своего представителя не направил, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие указанного лица по имеющимся в деле документам на основании части 3 статьи 156, части 2 статьи 210 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Представитель общества поддержал заявленные требования, указав, что таможенным органом были допущены существенные нарушения процедуры привлечения ООО «Левада» к административной ответственности, поскольку последнее не было уведомлено о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении и рассмотрении дела об административном правонарушении, что служит основанием для признания незаконными и отмене оспариваемых постановлений.

Более того, заявитель просит суд при рассмотрении настоящего дела учесть положения части 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ, предусматривающей возможность снижения ниже низшего предела административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ. В обоснование довода о снижении штрафа общество ссылается на тяжелое финансовое положение, что подтверждается сведениями об остатках денежных средств на счетах, открытых в филиале ПАО Банка «ФК Открытие» и филиале Банка ВТБ (ПАО) в г. Хабаровске.

Как следует из представленного в материалы дела отзыва на заявление, таможенный орган требования заявителя не признал, считает, что оснований для признания незаконным и отмены оспариваемых постановлений не имеется. Полагает, что собранным по делу административным материалом доказаны событие и состав вменяемого обществу правонарушения.

Таможня указала, что представленные обществом сертификаты соответствия не распространяют свое действие на заявленные в спорных декларациях на товары (далее - ДТ) товар, что было установлено в ходе проведения камеральной таможенной проверки. Юридически значимым фактом в рассматриваемом случае является непредставление документа, подтверждающего соблюдение декларантом установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации запретов и ограничений в таможенный орган на день подачи спорных ДТ.

Из материалов дела судом установлено, что в рамках исполнения внешнеторгового контракта 01.05.2012 № HLSF-0105 ООО «Левада» на Владивостокский таможенный пост «Центр электронного декларирования» Владивостокской таможни были поданы электронные декларации на товары (далее - ЭДТ):

1) 10702070/210214/0002925, в которой, среди прочих, задекларированы товары, указанные в графах 1-3 Таблицы:

№ товара в

эдт

Наименование товара

Код ТН ВЭД ТС

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, МАРКИРОВКА ТМ: КУКЛА В ТОМ ЧИСЛЕ С АКСЕССУАРАМИ-5652ШТ 1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕННА

9503002100

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, МАРКИРОВКА ТМ: ПЛАСТМАССОВЫЕ НАБОРЫ КОНСТРУКТОРСКИЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ: КОНСТРУКТОР ЗАМОК-42ШТ 1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕННА

9503003500

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА:ИГРУШКИ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ИЗОБРАЖАЮЩИЕ ЖИВОТНЫХ И ДРУГИХ СУЩЕСТВ МЯГКОНАБИВНЫЕ: ЛОШАДЬ-ЗООШТ

1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕННА

9503004100

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, МАРКИРОВКА ТМ:ИГРУШКИ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ИЗОБРАЖАЮЩИЕ ЖИВОТНЫХ И ДРУГИХ СУЩЕСТВ ИЗ ПОЛИМЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ-СКАЗОЧНЫЙ СУПЕР ГЕРОЙ, ПОНИ-954ШТ 1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕННА

9503004900

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, МАРКИРОВКА ТМ:ИГРУШЕЧНЫЕ УСТРОЙСТВА МУЗЫКАЛЬНЫЕ: ГИТАРА-192ШТ

1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕННА

9503005500

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, МАРКИРОВКА ТМ:ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ В НАБОРЕ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ: РЫБАЛКА, НАБОР ПОЛИЦЕЙСКОГО, НАБОР (ДОМ, МЕБЕЛЬ),АВТОСТРАДА И ДР.-1212НАБОР 1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: SHUN FENG YUAN, НЕ ОБОЗНАЧЕННА, XIN YING,SHEN DI.HENGFY

9503007000

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, МАРКИРОВКА ТМ: ИМЕЮЩИЕ ВСТРОЕННЫЙ ДВИГАТЕЛЬ: ФИО2 -1301ШТ

1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕННА, NEWQIDA,RW, YI DA

9503007500

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ МЕТАЛЛА, МАРКИРОВКА ТМ:С ДВИГАТЕЛЕМ:САМОЛЕТИКИ, МАШИНКИ, ВСЕГО: 78ШТ 1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: MINYORE

9503007900

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, МАРКИРОВКА ТМ:ИГРУШЕЧНОЕ ОРУЖИЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ: АВТОМАТ-120ШТ

1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: WERIXIN TOYS

9503008100

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, МАРКИРОВКА ТМ:ИГРУШКА В ВИДЕ РУКОЯТКИ С МЯЧИКОМ, САМОЛЕТ, РАКЕТЫ, ДОСКА-576ШТ

1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕННА

9503009500

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ ТЕКСТИЛЬНЫХ МАТЕРИАЛОВ, МАРКИРОВКА ТМЛРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ В ВИДЕ МЯГКОНАБИВНОГО ТЕКСТИЛЬНОГО КОВРИКА С ДОПОЛНИТЕЛЬНЫМИ АКСЕССУАРАМИ-36ШТ

1.изготовитель: CHENGHAI WEIDA PLASTIC TOYS FACTORY, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕННА

9503009900

ОКП:963000: ИГРЫ ДЕТСКИЕ НАСТОЛЬНЫЕ И КОМНАТНЫЕ, МАРКИРОВКА ТМ: "ФУТБОЛ", "МОНОПОЛИЯ", "ТВИСТЕР"-324ШТ

9504908009

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА:ИГРУШКИ ДЕТСКИЕ ГОЛОВОЛОМКИ: ПАЗЛ-168ШТ

1.изготовитель: CHENGHAI WEIDA PLASTIC TOYS FACTORY, товарный знак: HE ОБОЗНАЧЕННА

9503006900

ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ ПОЛИМЕРНОГО МАТЕРИАЛА: АКСЕССУАРЫ ДЛЯ КУКОЛ: ОБУВЬ ДЛЯ КУКЛЫ ИЗ ПОЛИМЕРНОГО МАТЕРИАЛА -288ШТ

1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕННА

9503002900

КОД ОКП:963940: ИГРУШКИ ДЕТСКИЕ С МАРКИРОВКОЙ ТМ: ЭЛЕКТРОННЫЕ ИГРЫ ДЛЯ ДЕТЕЙТЕТРИС-72ШТ 1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕННА, марка: ТМ

9504500002

2) 10702020/180214/0003753, в которой, среди прочих, задекларированы товары, указанные в графах 1-3 Таблицы:

Номер товара в

эдт

Наименование товара

Код ТН ВЭД ТС

ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ, ИЗ ПЛАСТМАССЫ, МАРКИРОВКА ТМ, ИГРУШКИ, НЕСУЩИЕ МАССУ РЕБЕНКА, (ОКП 963000): САМОКАТ -330 ШТ., ОЛЕНЬ ПЛАСТИКОВЫЙ, НА КОЛЕСАХ, ДЛЯ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ДЕТЕЙ ОТ СМ. ДОПОЛНЕНИЕ ЗХ ЛЕТ -

9503001009

120 ШТ., ПЧЁЛКА ПЛАСТИКОВАЯ

НА КОЛЕСАХ, ДЛЯ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ ДЕТЕЙ ОТ ЗХ ЛЕТ -60 ШТ. ВСЕГО: 510 ШТ., изготовитель: YIWU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕН

(ОКП 963000), ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ИЗ ПОЛИМЕРНОГО МАТЕРИАЛА - ИГРУШКИ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ИЗОБРАЖАЮЩИЕ ЖИВОТНЫХ И ДРУГИХ СУЩЕСТВ, С МАРКИРОВКОЙ ТМ: КЛОУН НА БАТАРЕЙКАХ, ВРАЩАЮЩИЙСЯ - 1080 ШТ. 1.изготовитель: YIWU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕН

9503004900

ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ, В НАБОРАХ ИЛИ КОМПЛЕКТАХ, В УПАКОВКАХ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ, МАРКИРОВКА: ТМ (ОКП 963000): МЫЛЬНЫЕ ПУЗЫРИ (ПИСТОЛЕТ, 2 БАНОЧКИ ПУЗЫРЕЙ) - 3600 НАБ. МЫЛЬНЫЕ ПУЗЫРИ (ПИСТОЛЕТ, БАНОЧКА ПУЗЫРЕЙ) - 6480 СМ. ДО ПОЛНЕНИЕ НАБ., КОТ В КОМПЛЕКТЕ С МЫЛЬНЫМИ ПУЗЫРЯМИ, НА БАТАРЕЙКАХ - 288 НАБ., АВТОТРАССА В КОМПЛЕКТЕ С МАШИНКАМИ НА БАТАРЕЙКАХ - 360 НАБ., НАБОР (РУЖЬЕ, КЕГЛИ, ШАРИКИ) - 360 НАБ. ВСЕГО: 11088 НАБОРОВ.

1.изготовитель: YIWU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕН

9503007000

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ, ИЗ ПЛАСТМАССЫ, МАРКИРОВКА ТМ - ИГРУШКИ ИМЕЮЩИЕ ВСТРОЕННЫЙ ДВИГАТЕЛЬ: ВЕЛОСИПЕДИСТ НА БАТАРЕЙКАХ - 504 ШТ. КЛОУН НА БАТАРЕЙКАХ - 144 ШТ., СМ. ДОПОЛНЕНИЕ ФИО2 ПУЛЬТЕ УПРАВЛЕНИЯ - 480 ШТ. В СЕГО: 1128 ШТ.

1.изготовитель: YIWU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕН

9503007500

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ, ИЗ ПЛАСТМАССЫ, МАРКИРОВКА ТМ: ИГРУШЕЧНОЕ ОРУЖИЕ-ПИСТОЛЕТ - 1560 ШТ. 1.изготовитель: YIWU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕН

9503008100

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА, ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ ПОЛИМЕРНОГО МАТЕРИАЛА, МАРКИРОВКА ТМ: ПЛАСТИКОВЫЙ ШАРИК НА БАТАРЕЙКАХ СО СВЕТОВЫМИ ЭФФЕКТАМИ - 3600 ШТ., СМ. ДОПОЛНЕНИЕ РАДУГА - 900 ШТ., ИГРУШКА ВВИДЕ ПАЛОЧКИ, 3 АПУСКАЕМОЙ В НЕБО С ПОМОЩЬЮ РЕЗИНКИ - 7200 ШТ., МЫЛЬНЫЕ ПУЗЫРИ - 13520 ШТ. ВСЕГО: 25220 ШТ. 1.изготовитель: YIWU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕН

9503009500

ОКП.963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА, ДЛЯ ДЕТЕЙ, ИЗ ПРОЧИХ МАТЕРИАЛОВ, МАРКИРОВКА ТМ: РЕЗИНОВАЯ ЛЯГУШКА - 1560 ШТ., РЕЗИНОВАЯ КУРИЦА - 720 ШТ. ВСЕГО: 2280 ШТ., ИЗГОТОВИТЕЛЬ: YIWU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, ТОВАРНЫЙ ЗНАК: НЕ ОБОЗНАЧЕН

9503009900

3) № 10702070/250214/0003046, в которой, среди прочих, задекларированы товары, указанные в графах 1-3 Таблицы:

Номер товара в ЭДТ

Наименование товара

Код ТН ВЭД ТС

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, МАРКИРОВКА ТМ: КОЛЯСКА ДЕТСКАЯ ДЛЯ КУКОЛ -480 ШТ. 1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕН

9503001001

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, МАРКИРОВКА ТМ: КУКЛЫ ИЗ ПОЛИМЕРНОГО, В ТОМ ЧИСЛЕ С АКСЕССУАРАМИ, ВСЕГО 480 ШТ/НАБОРОВ 1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕН, LEILA, TONGDE

9503002100

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, МАРКИРОВКА ТМ: ПЛАСТМАССОВЫЕ НАБОРЫ КОНСТРУКТОРСКИЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ, ВСЕГО: 1020 ШТ

1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: TONGDE, НЕ ОБОЗНАЧЕН, ZHI ZHI ВАО

9503003500

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, МАРКИРОВКА ТМ: ИЗОБРАЖАЮЩИЕ ЖИВОТНЫХ И ДРУГИХ СУЩЕСТВ ИЗ ПОЛИМЕРНЫХ МАТЕРИАЛОВ(СОБАКА, КОТ, РОБОТ, ПОНИ), ВСЕГО: 1170ШТ

1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: TONGDE, ROAD ВОТ, HAPPY WELL, НЕ ОБОЗНАЧЕН

9503004900

ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ В НАБОРЕ ДЛЯ РОЗНИЧНОЙ ПРОДАЖИ (РОБОТ И ОРУЖИЕ, ПАРИКМАХЕР, НАБОР ПОЛИЦЕЙСКОГО, ДОКТОР, ТОРНАДО И Т.П.), ВСЕГО: 3112 НАБОРОВ 1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕН, TONGDE

9503007000

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, МАРКИРОВКА ТМ: С ДВИГАТЕЛЕМ: ФИО2, САМОЛЕТ, ТРАКТОР, ВСЕГО:2460 НАБОР/ШТ

1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: TONGDE, НЕ ОБОЗНАЧЕН, MA DE TOYS, SEN YE ZHI YING, A KAI

9503007500

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, МАРКИРОВКА ТМ:ИГРУШЕЧНОЕ ОРУЖИЕ: ВОДЯНОЙ ПИСТОЛЕТ-648 ШТ.

1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕН

9503008100

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ ПЛАСТМАССЫ, МАРКИРОВКА ТМ: ПРУЖИНКА (1 НАБОР 5 ШТ, 1200 ШТ), ВЕРТОЛЕТ-288 ШТ,ВСЕГО: 528 ШТ/НАБОР

1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕН

9503009500

ОКП:963000: ИГРУШКИ И ПРЕДМЕТЫ ИГРОВОГО ОБИХОДА ДЛЯ ДЕТЕЙ ИЗ СИНТЕТИЧЕСКОГО МАТЕРИАЛА, МАРКИРОВКА ТМ: ДОМИК-ПАЛАТКА ДЛЯ ИГР ИЗ СИНТЕТИЧЕСКИХ МАТЕРИАЛОВ(В ТОМ ЧИСЛЕ С ШАРИКАМИ), ВСЕГО: 84 ШТ

1.изготовитель: YI WU JIAYU IMP.& EXP.CO.,LTD, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕН

9503009900

ОКП:963000: ИГРЫ ДЕТСКИЕ НАСТОЛЬНЫЕ И КОМНАТНЫЕ, МАРКИРОВКА ТМ: НАСТОЛЬНАЯ ИГРА 4 В 1-54 ШТ.

1.изготовитель: CHENGHAI WEIDA PLASTIC TOYS FACTORY, товарный знак: НЕ ОБОЗНАЧЕН

9504908009

В качестве документов, подтверждающих соблюдение запретов и ограничений, ООО «Левада» одновременно с ЭДТ:

1) № 10702070/210214/0002925 в отношении товаров №№ 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23 был представлен сертификат соответствия № РОСС СКАГ93.В 10077, выданный 13.06.2012, в отношении товара № 24 был представлен сертификат соответствия № РОСС СКАГ93.В07777, выданный 13.06.2012. Срок действия указанных сертификатов с 13.06.2012 по 12.06.2015;

2) № 10702020/180214/0003753 в отношении товара № 3 был представлен сертификат соответствия № РОСС СКАГ93.В07769, выданный 13.06.2012, в отношении товаров Ms 4, 6, 6, 8, 9 -сертификат соответствия № РОСС СКАГ93.В 10077 выданный 13.06.2012, в отношении товара № 7 - сертификат соответствия № РОСС С1М.АГ93.В07770 выданный 13.06.2012. Срок действия указанных сертификатов с 13.06.2012 по 12.06.2015;

3) № 10702070/250214/0003046 в отношении товаров №№ 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29 был представлен сертификат соответствия № РОСС СКАГ93.В10077, выданный 13.06.2012. Срок действия указанного сертификата с 13.06.2012 по 12.06.2015.

При осуществлении таможенного контроля в форме проверки документов и сведений таможенным органом установлено, что представленные сертификаты соответствия не распространяют своё действие на спорные товары, заявленные в ДТ 10702070/210214/0002925, 10702020/180214/0003753, 10702070/250214/0003046.

Учитывая результаты фактического контроля, таможенный орган посчитал, что представление сертификатов соответствия, не относящихся к ввезённым товарам по вышеуказанным ДТ, могло послужить основанием для неприменения обществом запретов и ограничений, установленных международными договорами государств – членов Таможенного союза.

Данные обстоятельства послужили основанием к возбуждению в отношении общества дел об административных правонарушениях № 10702000-1272/2015, № 10702000-1273/2015, № 10702000-1274/2015 по части 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

По окончании таможенного контроля в форме камеральной таможенной проверки в отношении общества 10.08.2015 таможней были составлены протоколы об административных правонарушениях № 10702000-1272/2015, № 10702000-1273/2015, № 10702000-1274/2015.

Постановлениями от 08.09.2015 по делам об административных правонарушениях № 10702000-1272/2015, 10702000-1273/2015, 10702000-1274/2015 общество было признано виновным в совершении административных правонарушений и привлечено к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ. Административное наказание было назначено заявителю в виде административного штрафа в размере 120 000 рублей по каждому постановлению.

Не согласившись с постановлениями таможни от 08.09.2015, полагая, что они нарушают его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проверив в порядке части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, части 7 статьи 210 АПК РФ законность оспариваемого постановления в полном объеме, суд пришел к следующим выводам.

В силу части 6 статьи 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности.

Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, части 7 статьи 210 АПК РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

В соответствии со статьёй 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары перемещаются через таможенную границу в порядке, установленном таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно пункту 1 статьи 152 ТК ТС перемещение товаров через таможенную границу осуществляется с соблюдением запретов и ограничений, если иное не установлено настоящим Кодексом, международными договорами государств- членов таможенного союза, решениями Комиссии таможенного союза и нормативными правовыми актами государств - членов таможенного союза, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов таможенного союза, которыми установлены такие запреты и ограничения.

Товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом (пункт 1 статьи 179 ТК ТС).

При помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары (пункт 1 статьи 181 ТК ТС).

В таможенной декларации указываются основные сведения, закрепленные в пункте 2 статьи 181 ТК ТС, в том числе сведения о товарах: наименование, описание, классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, наименование страны происхождения, наименование страны отправления (назначения), описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера), сведения о соблюдении ограничений, сведения о производителе товаров.

Перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств-членов таможенного союза (статья 180 ТК ТС).

Положениями пункта 1 статьи 183 ТК ТС установлено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС. К таким документам, согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 183 ТК ТС, в том числе, относятся документы, подтверждающие соблюдение установленных запретов и ограничений.

В соответствии со статьёй 210 ТК ТС товары помещаются под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления при соблюдении запретов и ограничений. При выполнении указанных условий товар приобретает статус товаров Таможенного союза.

На основании пункта 1 статьи 29 Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании» (далее - Закон № 184-ФЗ) для помещения продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия, под таможенные режимы, предусматривающие возможность отчуждения или использования этой продукции в соответствии с ее назначением на таможенной территории Российской Федерации, в таможенные органы одновременно с таможенной декларацией представляются декларация о соответствии или сертификат соответствия.

Согласно пункту 2 Положения о порядке ввоза продукции (товаров), подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия, на таможенную территорию таможенного союза, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 319 «О техническом регулировании в таможенном союзе» (далее - Решение) подача таможенной декларации на продукцию (товары) должна сопровождаться представлением таможенному органу одного из документов, подтверждающих соблюдение установленных ограничений (далее - документы о соответствии). К таким документам о соответствии относятся:

- сертификат соответствия и иные документы, предусмотренные законодательством государства - члена таможенного союза (далее - Сторона), на территории которого товар помещается под таможенные процедуры;

- декларация о соответствии, предусмотренная законодательством Стороны, на территории которой товар помещается под таможенные процедуры;

- сертификат соответствия таможенного союза, оформленный по единой форме, на товары, включенные в Единый перечень продукции, подлежащей обязательной оценке (подтверждению) соответствия в рамках таможенного союза с выдачей единых документов (далее - Единый перечень).

Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798 принят технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек» и Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 31.01.2013 № 11 определен перечень продукции (изделий), в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек».

Согласно указанному Перечню продукции, игрушки детские включены в перечень продукции, в отношении которой подача таможенной декларации сопровождается представлением документа об оценке (подтверждении) соответствия требованиям технического регламента Таможенного союза «О безопасности игрушек» в виде сертификата соответствия.

В соответствии с пунктом 3.2. Решения Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798 документы об оценке (подтверждении) соответствия обязательным требованиям, установленным нормативными правовыми актами Таможенного союза или законодательством государства - члена Таможенного союза, выданные или принятые в отношении продукции, являющейся объектом технического регулирования Технического регламента (далее - продукция), до дня вступления в силу Технического регламента, действительны до окончания срока их действия, но не позднее 15 февраля 2014 года. Указанные документы, выданные или принятые до дня официального опубликования настоящего Решения, действительны до окончания срока их действия.

Пунктом 3.1 Решения Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798 определено, что Технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек» вступает в силу с 01.07.2012.

Решение Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798 опубликовано на официальном сайте Комиссии Таможенного союза (http:/www.tsouz.ru) 30.09.2011.

Учитывая, что представленные ООО «Левада» сертификаты соответствия выданы 13.06.2012, то есть после дня официального опубликования Решения Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 № 798, но до дня вступления в законную силу Технического регламента «О безопасности игрушек», то срок их действия истек 15.02.2014.

В соответствии с пунктом 2 примечания к статье 16.1 КоАП РФ под недействительными документами понимаются поддельные документы, документы, полученные незаконным путем, документы, содержащие недостоверные сведения, документы, относящиеся к другим товарам и (или) транспортным средствам, и иные документы, не имеющие юридической силы.

Учитывая собранные таможенным органом в ходе камеральной проверки доказательства, суд приходит к выводу о том, что представленные обществом сертификаты соответствия не подтверждают соответствие сведений о товарах, заявленных в спорных ДТ, требованиям Технического регламента «О безопасности игрушек».

В силу пункта 7 статьи 190 ТК ТС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Следовательно, на момент подачи таможенной декларации декларантом должны быть достоверно заявлены все сведения о товаре, а также представлены необходимые документы.

В силу чего, административное правонарушение считается оконченным в момент присвоения таможенным органом декларации на товары индивидуального регистрационного номера.

Таким образом, юридически значимым фактом в рассматриваемом случае является непредставление документа, подтверждающего соблюдение декларантом, установленных нормативно-правовыми актами ограничений, в таможенный орган на день подачи декларации на товары, а не сам факт его наличия у декларанта.

Согласно статье 188 ТК ТС при таможенном декларировании товаров декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, а также представить в таможенный орган документы, на основании которых заполнена таможенная декларация. Статьей 189 ТК ТС предусмотрено, что за неисполнение обязанностей, предусмотренных статьёй 188 ТК ТС, а также за заявление недостоверных сведений, указанных в таможенной декларации, наступает ответственность в соответствии с законодательством государств -членов таможенного союза.

В рассматриваемом случае представление обществом таможенному органу сертификатов соответствия, не распространяющих свое действие на спорные товары, задекларированные в ЭДТ № 10702070/210214/0002925, 10702020/180214/0003753, 10702070/250214/0003046, является несоблюдением запретов и ограничений, установленных нормативно-правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств-членов Таможенного союза, что свидетельствует о наличии в его действиях события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ.

Часть 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает ответственность за заявление при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о товарах либо представление недействительных документов, если такие сведения или документы могли послужить основанием для несоблюдения установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, Решениями Комиссии Таможенного союза и нормативно-правовыми актами РФ, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений.

Объектом данного правонарушения является установленный таможенным законодательством порядок декларирования товаров при их помещении под таможенную процедуру.

Объективная сторона правонарушения выражается в противоправном действии, заключающемся в заявлении в декларации на товары недостоверных сведений о товаре, которые могли послужить основанием для несоблюдения установленных запретов и ограничений.

Субъективная сторона данного правонарушения характеризуется виной в форме умысла или неосторожности.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Согласно статье 15 Конституции Российской Федерации любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, а, следовательно, и установленные законом обязанности. То есть, вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В постановлении Конституционного суда Российской Федерации от 27.05.2001г. № 7-П отмечено, что возможность исполнения субъектом таможенных правоотношений своих публично-правовых обязанностей не должна обеспечиваться в меньшей степени, чем выполнение обязательств в имущественных отношениях: на нем лежит забота о выборе контрагента и обеспечения выполнения последним принятых обязательств любыми законными способами, он отвечает за неисполнение публичных обязанностей, связанных, в том числе, с действиями (бездействием) контрагентов. Это, однако, не исключает, что в дальнейшем имущественные права привлеченного к ответственности субъекта таможенных отношений могут быть восстановлены путем предъявления иска контрагенту, действия (бездействие) которого повлекли наложение взыскания.

Следовательно, при решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Основанием для освобождения заявителя от ответственности могут служить обстоятельства, вызванные объективно непреодолимыми либо непредвиденными препятствиями, находящимися вне контроля хозяйствующего субъекта, при соблюдении той степени добросовестности, которая требовалась от него в целях выполнения обществом законодательно установленной обязанности. Доказательств наличия указанных обстоятельств заявителем не представлено.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что заявитель принял все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Суд считает, что в данном случае общество имело возможность не допустить совершение административного правонарушения, однако при отсутствии объективных, чрезвычайных и непреодолимых обстоятельств не приняло все зависящие от него меры для выполнения условий, предусмотренных таможенным законодательством, что свидетельствуют о виновности юридического лица.

Кроме того, сходя из пункта 3 статьи 183 ТК ТС, если отдельные документы не могут быть предоставлены одновременно с таможенной декларацией, то по мотивированному обращению декларанта в письменной форме таможенные органы разрешают предоставление таких документов в срок, необходимый для их получения.

Заявитель предоставленным ему пунктом 3 статьи 183 ТК ТС правом не воспользовался. Однако общество имело возможность перед представлением в таможню сертификатов соответствия сверить содержащиеся в нем сведения и обратиться с соответствующим мотивированным обращением в таможенный орган.

При таких обстоятельствах отсутствуют основания считать, что декларант выполнил надлежащим образом обязанность по соблюдению установленных международными договорами государств - членов Таможенного союза, решениями Комиссии Таможенного союза и нормативными правовыми актами Российской Федерации, изданными в соответствии с международными договорами государств - членов Таможенного союза, запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного регулирования, на ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза или в Российскую Федерацию и таможенной территории ТС или из Российской Федерации.

Таким образом, событие и состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, подтверждены совокупностью собранных административным органом доказательств по делу.

Суд установил, что таможенным органом не нарушены предусмотренные статьей 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения общества к ответственности.

Суд проверил соблюдение таможенным органом при вынесении оспариваемого постановления процессуальных норм действующего законодательства и нарушений не установил.

Сроки и порядок проведения проверки, составления протокола по делу об административном правонарушении и рассмотрения дела об административном правонарушении, определенные, статьями 28.2, 28.7, главой 29 КоАП РФ с учетом соблюдения предусмотренных статьями 25.1, 25.4, 25.5 КоАП РФ лица, привлекаемого к административной ответственности, таможенным органом не нарушены.

Доводы заявителя о нарушении административным органом процедуры привлечения к административной ответственности, касающейся надлежащего извещения общества о времени и месте составления протоколов об административном правонарушении, рассмотрении дел об административном правонарушении, проверены судом и подлежат отклонению в силу следующего.

Из статьи 28.2 КоАП РФ, регламентирующей порядок составления протокола об административном правонарушении, следует, что административный орган обязан соблюдать процедуру оформления протокола в целях предоставления возможности лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, гарантии защиты, предусмотренные названной нормой.

В соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При рассмотрении дела административный орган выясняет, извещены ли участники производства по делу в установленном порядке, причины их неявки, и принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения дела (пункт 4 части 1 статьи 29.7 КоАП РФ).

Из изложенного следует, что протокол об административном правонарушении составляется, дело о привлечении к ответственности рассматривается в присутствии лица, привлекаемого к ответственности, а в случае его не явки при наличии доказательств надлежащего извещения (законного представителя).

Указанные нормы призваны обеспечить процессуальные гарантии лица, привлекаемого к административной ответственности. Лишая лицо возможности воспользоваться процессуальными правами при рассмотрении дела об административном правонарушении, административный орган нарушает предусмотренные статьей 24.1 КоАП РФ требования о всестороннем, полном и объективном выяснении всех обстоятельств дела.

При этом, из совокупности положений частей 1, 3 статьи 25.15 КоАП следует, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 24.1 постановления от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» (далее - постановление Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10) разъяснил, что КоАП РФ не содержит оговорок о необходимости направления извещения исключительно какими-либо определенными способами. Следовательно, извещение не может быть признано ненадлежащим лишь на том основании, что оно было осуществлено каким-либо иным способом (например, путем направления телефонограммы, телеграммы, по факсимильной связи или электронной почте либо с использованием иных средств связи).

Из материалов дела усматривается, что сопроводительным письмом от 12.08.2015 № 07-26/4813 по адресу, указанному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц (<...>), обществу были направлены копии протоколов об административных правонарушениях № 10702000-1272/2015, 10702000-1273/2015, 10702000-1274/2015 и получены последним 21.08.2015, что подтверждается уведомлениями о вручении почтовых отправлений.

Кроме того, определениями таможни от 12.08.2015 назначено время и место рассмотрения дел об административных правонарушениях. Поскольку у таможенного органа отсутствовали документы, подтверждающие, что ООО «Левада» надлежащим образом уведомлено о времени и месте рассмотрения указанных дел, определениями от 24.08.2015 срок рассмотрения дел продлён до 24.09.2015.

Определениями от 24.08.2015 новое рассмотрение дел об административных правонарушениях № 10702000-1272/2015, № 10702000-1273/2015, № 10702000-1274/2015 назначено на 08.09.2015.

В материалах дела имеются уведомления о вручении почтовых отправлений, подтверждающих получение обществом 28.08.2015 определений о назначении рассмотрения указанных дел на 08.09.2015.

Таким образом, имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют об исполнении таможней обязанности по надлежащему уведомлению общества о месте и времени составления протоколов об административных правонарушениях, рассмотрении дел об административных правонарушениях.

Однако представитель общества в назначенное время и место не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дел об административных правонарушениях не заявлял. В связи с этим, руководствуясь частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, таможенный орган имел законные основания для рассмотрения дел об административных правонарушениях в отсутствие представителя ООО «Левада».

В этой связи доводы заявителя о допущенных со стороны административного органа нарушениях процедуры привлечения к административной ответственности суд признаёт безосновательными.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и освобождения общества от административной ответственности по статье 2.9 КоАП РФ у таможенного органа не имелось.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В пункте 18 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» разъясняется, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.

В соответствии с абзацем 3 пункта 18.1 названного Постановления, квалификация правонарушения как малозначительного имеет место только в исключительных случаях и производится с учетом положений пункта 18 Постановления применительно к обстоятельствам конкретного совершенного лицом деяния.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Поэтому административные органы при рассмотрении вопроса о привлечении лица к административной ответственности обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Возможность или невозможность квалификации деяния в качестве малозначительного не может быть установлена абстрактно, исходя из сформулированной в КоАП РФ конструкции состава административного правонарушения, за совершение которого установлена ответственность. Так, не может быть отказано в квалификации административного правонарушения в качестве малозначительного только на том основании, что в соответствующей статье Особенной части КоАП РФ ответственность определена за неисполнение какой-либо обязанности и не ставится в зависимость от наступления каких-либо последствий. При этом применение судом положений о малозначительности должно быть мотивировано.

Оценив характер и конкретные обстоятельства совершенного правонарушения, роль правонарушителя, суд приходит к выводу о том, что рассматриваемое правонарушение несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям, в связи с чем отсутствуют основания для признания его малозначительным.

При этом в рассматриваемом случае существенная угроза охраняемым общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении общества к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения требований таможенного законодательства.

Частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ предусмотрено, что административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Часть 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ устанавливает, что при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При этом, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (часть 3.3 КоАП РФ).

Санкция части 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

По мнению суда, в рассматриваемом случае размер административной санкции представляет собой несоразмерное ограничение экономической деятельности общества. Снижение размера административного штрафа будет соответствовать как интересам лица, привлекаемого к ответственности, так и интересам государства, учитывая, что сам факт привлечения лица к административной ответственности уже выполняет предупредительную функцию. Тем самым охраняемым законом государственным и общественным интересам уже обеспечена соответствующая защита.

Применение к заявителю административного штрафа в сумме 120 000 рублей по каждому постановлению в данном конкретном случае будет носить неоправдательно карательный характер, не соответствующий степени вины лица, привлекаемого к административной ответственности.

Заявителем представлены в материалы дела сведения об остатках денежных средств на счетах, открытых обществом в филиале ПАО Банка «ФК Открытие» и филиале Банка ВТБ (ПАО) в г. Хабаровске, которые расцениваются судом как доказательства его тяжёлого финансового положения.

На основании вышеизложенного, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности ответственности, соразмерности и справедливости наказания, тяжелое финансовое положение общества, суд считает возможным снизить административный штраф ниже минимального размера административного штрафа, но не менее половины минимального размера санкции, предусмотренной для юридических лиц частью 3 статьи 16.2 КоАП РФ, до 60 000 рублей по каждому оспариваемому постановлению.

Поскольку в силу части 4 статьи 208 АПК РФ заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается, на основании статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная государственная пошлина в размере 3000 рублей подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Признать незаконными и отменить постановления Владивостокской таможни от 08.09.2015 по делам об административных правонарушениях № 10702000-1272/2015, № 10702000-1273/2015, № 10702000-1274/2015 в части назначения наказания обществу с ограниченной ответственностью «Левада» в виде штрафа в размере 120 000 рублей.

Считать общество с ограниченной ответственностью «Левада привлечённым к административной ответственности по части 3 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 60 000 (шестьдесят тысяч) рублей по каждому постановлению Владивостокской таможни от 08.09.2015 по делам об административных правонарушениях № 10702000-1272/2015, № 10702000-1273/2015, № 10702000-1274/2015.

Возвратить из федерального бюджета обществу с ограниченной ответственностью «Левада» 3000 (три тысячи) рублей государственной пошлины по заявлению, излишне уплаченной по платежному поручению от 01.10.2015 № 229, находящемуся в судебном деле.

Справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судья Д.А. Самофал