Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Камчатской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрирована в качестве юридического лица 23.12.2002 г.)

к закрытому акционерному обществу «РОСТЭК-Приморье» (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрировано в качестве юридического лица 21.07.2003 г.)

о взыскании суммы неуплаченных таможенных платежей в размере 162 998,12 руб. и пени в размере 159 267,50 руб., всего 322 265,62 руб.,

при участии в заседании:

от заявителя: не явились, извещены надлежаще;

от ответчика: представитель ФИО1 (дов. от 01.06.2011 г.)

протокол судебного заседания на компьютере вел секретарь судебного заседания Ушакова Е.В.,

установил:

Камчатская таможня (далее по тексту – «заявитель», «таможня», «таможенный орган») обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с закрытого акционерного общества «РОСТЭК-Приморье» (далее по тексту – «ответчик», «общество») суммы неуплаченных таможенных платежей в размере 162 998,12 руб. и пени в размере 148 200,32 руб., всего 311 198,44 руб.

Письмом от 02.11.2012 г. таможня увеличила размер исковых требований, просит взыскать с ответчика неуплаченные таможенные платежи в размере 162 998,12 руб. и пени в размере 157 922,77 руб., всего 320 920,89 руб.

Письмом от 26.11.2012 г. таможня увеличила размер исковых требований, просит взыскать с ответчика неуплаченные таможенные платежи в размере 162 998,12 руб. и пени в размере 159 267,50 руб., всего 322 265,62 руб.

Таможенный орган в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела уведомлен надлежаще, о чем имеется почтовое уведомление № 68421.

На основании статей 156, 215 АПК РФ суд рассматривает дело без участия таможенного органа.

В обоснование заявленных требований таможня указала, что в ходе проверки ГТД, поданных обществом как таможенным брокером на таможенный пост Морской порт Петропавловск-Камчатский, были выявлены факты занижения мощностей ввезенных на территорию Российской Федерации автомобилей, что повлекло неполную уплату таможенных платежей. Пояснил, что требования об уплате таможенных платежей были направлены в июне-июле 2006 г. в адрес ответчика, однако не исполнены им до настоящего времени, в связи с чем на сумму неуплаченных платежей были начислены пени.

Таможня считает, что порядок принудительного взыскания таможенных платежей соблюден ей в полном объеме.

Общество по заявленным требованиям возразило. Полагает, что таможенным органом пропущен срок для принудительного взыскания таможенных платежей, а также срок исковой давности, в связи с чем основания для удовлетворения заявленных требований отсутствуют.

Кроме того, общество пояснило, что ранее по перечисленным в заявлении ГТД и требованиям уже было вынесено решение Арбитражного суда Приморского края от 12.02.2010 г. по делу № А24-5189/2009, которым было установлено, что таможня не использовала имеющееся у нее право по принудительному взысканию сумм неуплаченных таможенных платежей.

Заслушав доводы ответчика, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В 2004-2005 гг. обществом как таможенным брокером в таможенный орган были поданы ГТД №№ 10705030/050405/0000637, 10705030/060405/0000640, 10705030/291204/0003403, 10705030/231204/ 0003289, 10705030/291204/0003395 на товары, прибывшие в адрес индивидуального предпринимателя ФИО2, в том числе легковые автомобили. По результатам таможенного контроля товар был выпущен в свободное обращение.

В ходе проверки документов, представленных в целях таможенного оформления ввезенных по ГТД товаров, после выпуска товара таможенным органом была назначена идентификационная экспертиза, на рассмотрение которой поставлен вопрос о мощности двигателей ввезенных автомобилей.

Согласно заключению эксперта № 2779/2005 от 26.12.2005 г. мощность автомобилей была указана таможенным брокером неверно.

На основании данного заключения, в котором эксперт привел действительную мощность ввезенных автомобилей, таможенным органом обществу были доначислены таможенные платежи.

Письмом от 28.06.2006 г. № 10-18/4136 таможней в адрес ответчика направлены требования:

- № 182 от 28.06.2006 г. - доначислено 25 424,28 руб. таможенных платежей и 4 789,94 руб. пени (ГТД № 10705030/050405/0000637);

- № 183 от 28.06.2006 г. - доначислено 3 717 руб. таможенных платежей и 698,67 руб. пени (ГТД № 10705030/060405/0000640).

Письмом от 14.07.2006 г. № 10-18/4555 таможней в адрес ответчика направлены требования:

- № 199 от 13.07.2006 г. - доначислено 31 116,60 руб. таможенных платежей и 7 347,66 руб. пени (ГТД № 10705030/291204/0003403);

- № 200 от 13.07.2006 г. - доначислено 177 руб. таможенных платежей и 34,28 руб. пени (ГТД № 10705030/060405/0000640);

- № 201 от 13.07.2006 г. - доначислено 3 183,64 руб. таможенных платежей и 760,04 руб. пени (ГТД № 10705030/231204/0003289);

- № 202 от 13.07.2006 г. - доначислено 99 214,40 руб. таможенных платежей и 23 470,81 руб. пени (ГТД № 10705030/291204/0003395).

Письмом от 17.07.2006 г. № 10-18/4585 таможней в адрес ответчика направлено требование № 203 от 17.07.2006 г., в котором доначислено 165,20 руб. таможенных платежей и 39,26 руб. пени (ГТД № 10705030/291204/0003395).

Указанные письма и требования были получены обществом, о чем в материалах дела имеются почтовые уведомления.

В связи с неисполнением указанных требований, таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением о взыскании доначисленных таможенных платежей и пени.

Оценив доводы стороны и представленные в материалы дела документы, суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 161 Таможенного кодекса Таможенного союза при взыскании таможенных пошлин, налогов исчисление подлежащих уплате сумм таможенных пошлин, налогов производится таможенным органом государства - члена таможенного союза, в котором подлежат уплате таможенные пошлины, налоги.

Согласно статье 79 Кодекса плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Статьей 150 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» предусмотрено, что принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов производится с плательщиков таможенных пошлин, налогов либо за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены. Принудительное взыскание таможенных пошлин, налогов с юридических лиц и индивидуальных предпринимателей производится за счет денежных средств, находящихся на счетах плательщика в банках, за счет обеспечения уплаты таможенных платежей, за счет неизрасходованных остатков авансовых платежей, денежного залога, излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей и иного имущества плательщика, а также в судебном порядке.

До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет плательщику таможенных пошлин, налогов требование об уплате таможенных платежей, которое согласно части 1 статьи 152 этого же закона представляет собой извещение таможенного органа в письменной форме о не уплаченной в установленный срок сумме таможенных платежей, а также об обязанности уплатить в установленный этим требованием срок неуплаченную сумму таможенных платежей, пеней и (или) процентов.

Срок исполнения требования об уплате таможенных платежей составляет не менее 10 рабочих дней и не более 20 календарных дней со дня получения указанного требования.

Из приведённых норм права следует, что таможенный орган вправе обратиться за принудительным взысканием таможенных платежей в судебном порядке вследствие неисполнения требования об уплате таможенных платежей в установленный срок.

Как следует из материалов дела, требования об уплате таможенных платежей № 182, № 183 от 28.06.2006 г. были направлены в адрес ответчика письмом от 28.06.2006 г. № 10-18/4136 и получены им 03.07.2006 г., о чем имеется почтовое уведомление.

Следовательно, указанные требования подлежали исполнению не позднее 23.07.2006 г.

Требования об уплате таможенных платежей № 199, № 200, № 201 и № 202 от 13.07.2006 г. были направлены в адрес ответчика письмом от 14.07.2006 г. № 10-18/4555 и получены им 20.07.2006 г., о чем имеется почтовое уведомление.

Указанные требования подлежали исполнению не позднее 09.08.2006 г.

Требование об уплате таможенных платежей № 203 от 17.07.2006 г. было направлено в адрес ответчика письмом от 17.07.2006 г. № 10-18/4585 и получено им 27.07.2006 г., о чем имеется почтовое уведомление.

Указанное требование подлежало исполнению не позднее 16.08.2006 г.

В указанные сроки требования исполнены не были.

В силу пунктов 1,2 статьи 351 ТК РФ (в редакции, действовавшей в период рассматриваемых отношений) при неисполнении требования об уплате таможенный платежей в установленные сроки таможенный орган принимает решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке в бесспорном порядке, которое принимается таможенным органом не позднее 30 дней со дня истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей.

Решение о бесспорном взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит. В этом случае таможенный орган обращается в суд с иском о взыскании с плательщика сумм таможенных платежей.

Материалами дела установлено, что таможенный орган не воспользовался своим правом для принятия мер по принудительному взысканию, предусмотренных пунктами 1,2 статьи 351 ТК РФ, решение о взыскании денежных средств со счетов плательщика в банке таможенным органом не принималось, инкассовые поручения не выставлялись.

Таможенное законодательство не предусматривает срок для обращения в суд за принудительным взысканием таможенных платежей, однако в соответствии с частью 4 статьи 4 Закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» к отношениям по взиманию и уплате таможенных платежей, относящихся к налогам, законодательство Российской Федерации о таможенном деле применяется в части, не урегулированной законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не установлено таможенным законодательством Таможенного союза,

Частью 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что заявление о взыскании с налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя причитающейся к уплате суммы налога может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

С учетом указанных норм сроки для обращения в суд с заявлениями о взыскании с ответчика доначисленных таможенных платежей истекли:

- по требованиям об уплате таможенных платежей № 182, № 183 от 28.06.2006 г. - 23.01.2007 г.;

- по требованиям об уплате таможенных платежей № 199, № 200, № 201 и № 202 от 13.07.2006 г. - 09.02.2007 г.;

- по требованию об уплате таможенных платежей № 203 от 17.07.2006 г. – 16.02.2007 г.

Между тем за принудительным взысканием таможенный орган обратился в арбитражный суд только 12.09.2012 г., что подтверждается штемпелем почтового отделения на конверте.

Таким образом, шестимесячный срок для обращения в суд, установленный частью 3 статьи 46 Налогового кодекса РФ, заявителем пропущен.

Ходатайство о восстановлении пропущенного срока таможенным органом не заявлено, уважительные причины пропуска не указаны.

Согласно части 1 статьи 115 АПК РФ лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных настоящим Кодексом или иным федеральным законом либо арбитражным судом.

Истечение процессуального срока является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Кроме того, факт утраты права Камчатской таможней на взыскание задолженности по таможенным платежам, возникшей в связи с неисполнением требований №21 от 13.07.2006 г., №№199,202 от 13.07.2006 г., №203 от 17.07.2006 г., №200 от 13.07.2006 г., №№183,182 от 28.06.2006 г. в размере 162 998,12 руб. был установлен решением Арбитражного суда Камчатского края от 12.02.2010 г. по делу № А24-5189/2009 г.

Учитывая изложенное, требования таможенного органа удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья О.В. Голоузова