Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ЖК-Строй" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 03.12.2014)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 23.12.2004)

третьи лица: Администрация г. Владивостока, ФИО1, ФИО2, Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю" в лице филиала по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН; 1027700485757, дата регистрации 26.04.2001)

об исключении из единого реестра недвижимости сведений о кадастровом учете жилого дома лит. Б, Б1 площадью 29,2 кв.м. с кадастровым номером 25:28:030006:801, расположенный по адресу <...>

при участии

от заявителя - ФИО3 (доверенность №34 от 14.01.2020, диплома о ВЮО),

от ответчика: ФИО4 (доверенность №03-100 от 1912.2019, диплом о ВЮО),

от Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", от третьих лиц: не явились, извещены

установил:

общество с ограниченной ответственностью "ЖК-Строй" (далее – ООО «ЖК-Строй», общество, заявитель) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – Управление Росреестра по ПК), к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю" в лице филиала по Приморскому краю (далее – кадастровая палата) о признании жилого дома лит. Б, Б1 площадью 29,2 кв.м. с кадастровым номером 25:28:030006:801 прекратившим существование; об исключении из единого реестра недвижимости сведений о кадастровом учете жилого дома лит. Б, Б1 площадью 29,2 кв.м. с кадастровым номером 25:28:030006:801, расположенного по адресу <...>.

Кадастровая палата, третьи лица, извещенные надлежащим образом, в заседание суда не явились, заявлений, ходатайств в материалы дела не представили.

В соответствии со статьей 156 АПК РФ, судебное разбирательство проводится в их отсутствие.

В судебном заседании заявитель ходатайствовал об изменении процессуального положения кадастровой палаты со второго ответчика на третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора на стороне ответчика. Представитель Управления Росреестра по ПК по ходатайству не возражал.

Суд, рассмотрев ходатайство, руководствуясь статьями 46, 50, 156 АПК РФ, удовлетворяет его.

Заявитель в судебном заседании также ходатайствовал об уточнении предмета спора, просит обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю снять с государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о кадастровом учете жилого дома лит. Б, Б1 площадью 29,2 кв.м. с кадастровым номером 25:28:030006:801, расположенного по адресу <...>.

Суд, рассмотрев ходатайство, в порядке статьи 49 АПК РФ также считает ходатайство подлежащим удовлетворению.

В ходе рассмотрения дела заявитель уточненные требования поддержал, указав, что наличие не снятого с кадастрового учета объекта недвижимости на земельном участке, принадлежащем заявителю, препятствует осуществлению кадастрового учета жилого дома, реконструированного обществом. Заявитель пояснил, что как следует из технического паспорта, спорный жилой дом Лит Б., Б1 площадью 29,2 кв.м с кадастровым номером 25:28:25:28:030006:801 является самовольной постройкой. Дом был поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный. В Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) права на спорный объект не зарегистрированы. В настоящее время данный объект недвижимости отсутствует, отсутствовал он и на момент реконструкции жилого дома. Указал, что в силу закона общество, помимо судебного порядка, не имеет иных правовых способов для снятия с государственного кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 25:28:25:28:030006:801.

Представитель Управления Росреестра по ПК в судебном заседании по существу заявленных требований возражал, между тем пояснил, что отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета объектов недвижимости, имеющих статус «ранее учтенного», не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками, в том числе о правах на недвижимость либо при оспаривании действий (бездействия) органов кадастрового учета. Вступившие в законную силу судебные акты являются основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав (подпункт 5 части 2 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).

ФИО1, ФИО2 в представленных по существу заявленных требованиях отзывах на заявление требования общества поддержали, указав, что жилой дом Лит. Б., Б 1 площадью 29,2 кв. м с кадастровым номером 25:28:030006:801 был построен самовольно их родственниками в 1955 году и на момент заключения договора купли-продажи с обществом представлял собой ветхое деревянное строение, практически разрушенное, которое по назначению не использовалось. Право собственности на него никогда не оформлялось.

Указали, что данный дом являлся самовольной постройкой, разрешение на его возведение, насколько им известно, никогда не выдавалось, о чем также свидетельствует отметка, имеющаяся в техническом паспорте на дом. Из всего домовладения право собственности у ФИО1 и ФИО2 было оформлено только на 1/2 доли каждой в праве общедолевой собственности на жилой дом площадью 26.2 кв.м инв. № 05:401:002:000269530:001, кадастровый № 25:28:030006:802, Лит. А, А1 по адресу: <...> (далее - жилой дом), а также земельный участок, расположенный под этим домом с кадастровым номером 25:28:030006:6134 площадью 1980 кв. м. Именно это имущество было получено указанными лицами по наследству от ФИО5, а потом продано обществу по договору купли-продажи в 2015 году. На момент продажи право собственности на иные хозяйственные строения оформлены не были, представляли собой ветхие постройки, которые нужно было сносить.

Также указали, что в настоящий момент никаких правопритязаний и претензий к ООО «ЖК-Строй» не имеют, продали обществу вышеуказанный дом и земельный участок под ним, все иные хозяйственные строения никакой ценности на момент продажи не представляли. О том, что самовольная постройка - дом с кадастровым номером 25:28:030006:801 был поставлен кадастровой палатой на учет как самостоятельный объект недвижимости стало известно только из искового заявления общества. Просят удовлетворить требования общества в полном объеме.

Отзывы на заявление от кадастровой палаты и администрации г. Владивостока в материалы дела не поступили.

При рассмотрении дела суд установил, что 28.02.2015 по договорам купли-продажи ООО «ЖК-Строй» приобрело у ФИО2 и ФИО1 по ½ доли в праве на жилой дом, назначение: жилое; 1-этажный, общая площадь 26,2 кв.м, инвентаризационный номер 05:401:002:000269530:001, лит. А, А1, кадастровый номер 25:28:030006:802, по адресу: <...>, а также по ½ доли в праве земельный участок, расположенный под этим домом с кадастровым номером 25:28:030006:6134, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под строительство индивидуального жилого дома площадью 1980 кв.м.

Право собственности на жилой дом с кадастровым номером 25:28:030006:802 было зарегистрировано ООО «ЖК-Строй» в ЕГРН, о чем 13.03.2015 была сделана запись № 25-25/001-25/011/001/2015-6402/3 и выдано свидетельство от 13.03.2015 № 25АВ 418830.

На оснований разрешений на строительство от 16.02.2016 № RU25304000-36/2016, от 04.04.2017 № RU25304000-98/2017, от 04.02.2019 № RU25304000-09/2019, выданных администрацией г. Владивостока жилой дом был реконструирован обществом в многоквартирный жилой дом, который 27.02.2019 введен в эксплуатацию на основании разрешения на ввод в эксплуатацию № RU 25304000-18/2019.

В процессе постановки реконструированного жилого дома на кадастровый учет было установлено, что в границах земельного участка и уже построенного жилого дома располагается и стоит на кадастровом учете дом Лит. Б. Б1. площадью 29,2 кв.м. с кадастровым номером 25:28:030006:801.

Сведения о его собственнике и иных правообладателях отсутствуют, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

29.04.2019 Решением Управления Росреестра по ПК от № 25/19-14180 приостановлено осуществление кадастрового учета по заявлению от 23.04.2019 № 25-0-1-113/3001/2019-8.

Посчитав, что в сложившейся ситуации снятие жилого дома Лит. Б, Б1, площадью 29,2 кв.м., с кадастровым номером 25:28:030006:801 с государственного кадастрового учета возможно только в судебном порядке, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив доводы участвующих в деле лиц и представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), часть 7 статьи 1 которого определяет государственный кадастровый учет недвижимого имущества как внесение в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных Законом № 218-ФЗ сведений об объектах недвижимости.

В соответствии с частью 6 статьи 72 Закона № 218-ФЗ со дня вступления его в силу сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Закона № 218-ФЗ участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Порядок ведения ЕГРН установлен приказом Минэкономразвития России от 16.12.2015 № 943 (далее - Порядок).

Согласно пункту 2 данного Порядка ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН) осуществляют:

федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, ведения ЕГРН, предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН;

территориальные органы федерального органа в области государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав.

В силу пункта 2 статьи 8 Закона № 218-ФЗ, к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно пункту 7 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета без одновременной государственной регистрации прав такой государственный кадастровый учет осуществляется по заявлению собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу пункта 2 части 3 статьи 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно, в том числе, в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости.

Пунктом 2 части 4 статьи 18 Закона № 218-ФЗ установлено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав представляются документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Поскольку ООО «ЖК-Строй» не является собственником объекта недвижимости с кадастровым номером 25:28:030006:801, расположенного по адресу <...>, Лит. Б, Б1, правовых оснований для обращения в порядке рассмотренных выше норм Закона № 218-ФЗ с заявлением о снятии указанного объекта с кадастрового учета у общества не имеется.

Как следует из технического паспорта на жилой дом, расположенный по адресу: <...>, инвентарный номер 05:401:002:000269530, составленного по состоянию на 20.02.2008, объект недвижимости, расположенный по указанному адресу представляет собой домовладение и включает в себя жилой дом (Лит. А) с пристройкой (Лит. А1), жилой дом (Лит. Б) с пристройкой (Лит. Б1), гараж (Лит. Г1), сарай (Лит. Г2), сарай (Лит. Г3), сарай (Лит. Г4), сарай (Лит. Г5), гараж (Лит. Г6), уборную (Лит. Г7), сарай (Лит. Г8), сарай (Лит. Г9), навес (Лит. Г10) и ограждение. Жилой дом (Лит. Б) - 1955 года постройки, пристройка (Лит. Б1) - 1972 года постройки.

Из примечания к разделу 1 технического паспорта следует, что в отношении объектов Лит. Б, Лит. Б1 разрешение на возведение не предъявлялось.

Согласно выписки из ЕГРН в отношении жилого дома с кадастровым номером 25:28:030006:801 сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», сведения о собственнике и иных правообладателях отсутствуют.

Согласно свидетельств о праве на наследство по закону от 17.12.2010, от 27.11.2012 права на наследство в отношении ½ жилого дома общей площадью 26,2 кв.м и хозяйственных построек, инв. № 05:401:002:000269530:001 были переданы ФИО1 и ФИО2 соответственно.

Как следует из письменных пояснений ФИО1 и ФИО2 привлеченных к участию в деле в качестве третьих лиц, жилой дом Лит. Б., Б 1 площадью 29,2 кв. м с кадастровым номером 25:28:030006:801 был построен самовольно их родственниками в 1955 году и на момент заключения договора купли-продажи с обществом представлял собой ветхое деревянное строение, практически разрушенное, которое по назначению не использовалось. Право собственности на него никогда не оформлялось ввиду отсутствия какой-либо необходимости в этом. Дом являлся самовольной постройкой, разрешение на его возведение, насколько им известно, никогда не выдавалось, о чем также свидетельствует отметка, имеющаяся в техническом паспорте на дом. Из всего домовладения право собственности у ФИО1 и ФИО2 было оформлено только на 1/2 доли каждой в праве собственности на жилой дом площадью 26.2 кв.м инв. № 05:401:002:000269530:001, кадастровый № 25:28:030006:802, Лит. А, А1 по адресу: <...> (далее - жилой дом), а также земельный участок, расположенный под этим домом с кадастровым номером 25:28:030006:6134 площадью 1980 кв. м., которые потом были проданы обществу по договору купли-продажи в 2015 году. На момент продажи право собственности на иные хозяйственные строения оформлены не были, представляли собой ветхие постройки, которые нужно было сносить.

Судом установлено, что согласно сведениям КГКУ «Управление землями и имуществом на территории Приморского края» данный жилой дом Лит. Б.,Б1 площадью 29,2 кв.м входил в домовладение по ул. Фастовская, 29 в городе Владивостоке, но право собственности на данный объект предыдущими собственниками в установленном законом порядке зарегистрировано не было, что также подтверждается имеющимися в инвентарном деле свидетельствами о праве на наследство по закону, согласно которым в перечень наследуемого имущества данный дом не включен.

Таким образом, обстоятельства постановки спорного объекта недвижимости на государственный кадастровый учет, отсутствие прав каких-либо лиц на указанный объект и факт прекращения его существования участвующими в деле лицами не оспаривается и подтверждается материалами дела.

Доказательств нарушения чьих-либо прав снятием с кадастрового учета объекта недвижимости с кадастровым номером 25:28:25:28:030006:801 в материалы дела не представлено, и из имеющихся в деле документов указанные обстоятельства не следуют.

Таким образом, снятие его с государственного кадастрового учета не повлечет за собой нарушения прав третьих лиц. Напротив, наличие в ЕГРН сведений о данном объекте недвижимости нарушает право собственности ООО «ЖК-Строй», как собственника земельного участка с кадастровым номером 25:28:030006:6134, а также к невозможности постановки на кадастровый учет жилого многоквартирного дома, возведенного на указанном земельном участке.

Из положений статей 4 АПК РФ, 11 ГК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в установленном порядке, самостоятельно определив способы их судебной защиты, соответствующие статье 12 ГК РФ.

По смыслу положений части 1 статьи 4, части 2 статьи 44 АПК РФ, статьи 1 ГК РФ избранный заявителем способ защиты должен быть соразмерен нарушению, отвечать целям восстановления нарушенного права лица и не выходить за пределы, необходимые для его применения.

Конституционный суд неоднократно обращал внимание на то, что из права каждого на судебную защиту его прав и свобод, как оно сформулировано в статье 46 Конституции Российской Федерации, не следует право выбора гражданином или организацией по своему усмотрению той или иной процедуры судебной защиты, - их особенности применительно к отдельным видам судопроизводства и категориям дел определяются, исходя из Конституции Российской Федерации, федеральным законом (определения от 24.11.2005 № 508-О, 19.06.2007 № 389-О-О, 15.04.2008 № 314-О-О, 13.10.2009 № 122-О-О, 23.04.2013 № 608-О и т.д.).

Обстоятельства, препятствующие снятию названного объекта недвижимости с государственного кадастрового учета в ходе рассмотрения спора судом не установлены.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что возложение в судебном порядке на Управление Росреестра по Приморскому краю обязанности снять с кадастрового учета спорный объект недвижимости отвечает определенным статьей 2 АПК РФ задачам судопроизводства в арбитражных судах, а равно требованиям пункта 6 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ. При этом избранный заявителем способ судебной защиты сам по себе не может означать, что ответчиком совершены какие-либо незаконные действия и не противоречит существу спорных правоотношений.

В связи с этим суд удовлетворяет требование заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю снять с государственного кадастрового учета и исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о кадастровом учете жилого дома лит. Б, Б1 площадью 29,2 кв.м. с кадастровым номером 25:28:030006:801, расположенного по адресу <...>.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Беспалова Н.А.