Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Оксихом» (ИНН 1039523 , ОГРН 2500858599 , дата государственной регистрации 19.07.2001, дата присвоения ОГРН 17.10.2002)

к Владивостокской таможне (ИНН 0015767 , ОГРН 2504398484 , дата государственной регистрации 15.04.2005)

о взыскании процентов в сумме 29 034,59 руб. за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10702070/300712/0006128, о взыскании расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.,

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Оксихом» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с Владивостокской таможни (далее – таможенный орган) процентов в сумме 29 034,59 руб. за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ № №10702070/300712/0006128 (далее – спорная ДТ).

Ходатайствует о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в размере 10 000 руб.

Определением арбитражного суда от 05.11.2015 заявление принято судом к рассмотрению в порядке упрощенного производства (глава 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ)).

В соответствии с частью 1 статьи 121 АПК РФ стороны надлежащим образом извещены о принятии заявления судом и возбуждении производства по делу.

Заявителем суду предоставлены дополнительные письменные пояснения по заявленным требованиям и дополнительные документы в обоснование указанных требований. Таможней суду предоставлен письменный отзыв на заявление и документы в обоснование своих возражений на требования заявителя.

Дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 - 229 АПК РФ по имеющимся в материалах дела документам.

Заявитель в обоснование заявленных требований указал, что проценты им начислены за период с 21.01.2013 по 19.06.06.2013, сославшись на положения части 6 статьи 147 Федерального закона Российской Федерации от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», которые предусматривают начисление процентов на сумму излишне взысканных таможенных платежей. Заявитель полагает, что поскольку по первоначально поданному заявлению 18.12.2012, таможенный орган неправомерно отказал в возврате излишне уплаченных таможенных платежей и указанный отказ признан вступившим в законную силу решением от 11.02.2013 Арбитражного суда Приморского края по делу № А51-1104/2013 незаконным, то с 19.12.2012 у таможни возникла обязанность в месячный срок возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи по ДТ №10702070/300712/0006128, тем не менее, фактически возврат указанных платежей произведен таможней 19.06.2013. Таможней нарушен месячный срок возврата денежных средств по заявлению общества на возврат излишне уплаченных таможенных платежей в сумме 856 374,01 руб. по спорной ДТ, в связи с чем, считает, что общество правомерно обратилось за взысканием процентов.

Таможенный орган в материалы дела через канцелярию суда представил письменный отзыв на заявление, в котором требования заявителя оспорил. Указал, что решение таможенного о зачете денежного залога в счет погашения задолженности по уплате таможенных платежей либо иное решение таможенного органа о принудительном взыскании денежных средств из суммы денежного залога по таможенной расписке не принималось по спорной ДТ, что свидетельствует об отсутствии факта принудительного взыскания денежных средств общества в порядке статьи 154 Федерального закона Российской Федерации от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации». В связи с этим, в рассматриваемом случае нет оснований считать, что уплаченные обществом средства являются излишне взысканными таможенными платежами, и их следует рассматривать как излишне уплаченные. Учитывая изложенное, таможенный орган полагает, что в данном случае отсутствуют правовые основания для применения части 6 статьи 147 Федерального закона Российской Федерации от 27.10.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», поскольку заявитель не доказал наличие оснований для исчисления процентов за нарушение срока возврата излишне уплаченных (взысканных) таможенных платежей. Просит отказать в удовлетворении заявленных требований.

В части требований о взыскании судебных расходов свою позицию не выразил, требования заявителя в указанной части не оспорил.

Изучив материалы дела, оценив доводы заявителя и представленные доказательства, а также возражения ответчика, в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд установил следующее.

По результатам таможенного контроля таможенная стоимость товара, задекларированного обществом по ДТ №10702070/300712/0006128, увеличилась в связи с принятием таможней решения по таможенной стоимости, о чем в декларации таможенной стоимости товара по форме ДТС-2 сделана соответствующая запись в графе для отметок таможенного органа «Таможенная стоимость принята».

Указанные обстоятельства повлекли для общества обязанность уплатить таможенные платежи в повышенном размере на сумму 856 374,01 руб.

Товар, оформленный по спорной ДТ, в сроки, установленные законодательством, выпущен таможней в свободное обращение на территорию Российской Федерации в связи с уплатой таможенных платежей.

Полагая, что оснований для принятия решения о принятии таможенной стоимости товара, определенной по шестому (резервному) методу таможенной оценки по спорной ДТ, у таможенного органа не имелось, заявитель 18.12.2012 в порядке статьи 90 ТК ТС в пределах трехлетнего срока обратился в таможенный орган с заявлением о возврате излишне уплаченных таможенных платежей, в том числе, по ДТ №10702070/300712/0006128.

Данное заявление принято Владивостокской таможней 18.12.2012 согласно вх. № 48468.

Рассмотрев указанное заявление, таможенный орган письмом от 24.12.2012 № 28-26/42847 возвратил его без рассмотрения по причине отсутствия документов, подтверждающих факт излишней уплаты таможенных платежей.

Расценив указанное решение как отказ в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по спорной ДТ, не согласившись с ним, общество обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения таможни, изложенного в письме от 24.12.2012 № 28-26/42847 и обязании возвратить излишне уплаченные таможенные платежи, в том числе, по спорной ДТ.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 11.02.2013 по делу № А51-1104/2013 решение Владивостокской таможни от 24.12.2012 № 28-26/42847, в том числе, в части отказа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10702070/300712/0006128, было признано незаконным, суд обязал таможенный орган возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи в общей сумме 10 164 170,15 руб. Указанное решение вступило в законную силу.

Общество обратилось в таможенный орган 21.05.2013 с заявлением вх. № 28809 в соответствии с положениями письма Федеральной таможенной службы России от 29.04.2011 № 01-11/19942 «О возврате таможенных платежей» на основании исполнительного листа, выданного Арбитражным судом Приморского края по решению от 11.02.2015 по делу № А51-1104/2013 о возврате денежных средств в размере 10 164 170,15 руб., приложил заверенную копию указанного решения суда и оригинал исполнительного листа АС № 005480989.

По результатам рассмотрения указанного обращения, таможней принято решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм таможенных пошлин, налогов № 10702000/170613/Виз-8084/-/З, о чем общество было уведомлено письмом от 18.06.2013 № 25-27/25928.

Платежным поручением от 18.06.2013 № 769 таможенный орган произвел возврат излишне уплаченных таможенных платежей, которые поступили на расчетный счет общества 19.06.2013, включая сумму по спорной ДТ.

Посчитав, что таможенному органу, в связи с несвоевременным возвратом излишне взысканных таможенных платежей, надлежит уплатить проценты в размере 29 034,59 руб., общество обратилось в арбитражный суд с заявлением об их взыскании.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 90 ТК ТС (далее - ТК ТС) возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей, сумм обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов осуществляется в порядке и случаях, установленных законодательством государства - члена таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание вывозных таможенных пошлин, налогов, сумм авансовых платежей либо таможенному орган у которого представлено обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов.

Согласно части 1 статьи 129 Закона № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (далее – Закон № 311-ФЗ) взыскание и возврат таможенных сборов осуществляются в соответствии с порядком, предусмотренным настоящим Федеральным законом для взыскания и возврата таможенных пошлин, налогов.

В силу части 1 статьи 147 Закона № 311-ФЗ излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Согласно статье 89 ТК ТС излишне уплаченными или излишне взысканными суммами таможенных пошлин, налогов являются уплаченные или взысканные в качестве таможенных пошлин, налогов суммы денежных средств (денег), размер которых превышает суммы, подлежащие уплате в соответствии с названным Кодексом и (или) законодательством государств - членов Таможенного союза, и идентифицированные в качестве конкретных видов и сумм таможенных пошлин, налогов в отношении конкретных товаров.

Возврат (зачет) излишне уплаченных или излишне взысканных сумм ввозных таможенных пошлин осуществляется в порядке, установленном законодательством государства - члена Таможенного союза, в котором произведена уплата и (или) взыскание таких таможенных пошлин с учетом особенностей, установленных международным договором государств - членов Таможенного союза (часть 2 статьи 90 ТК ТС).

Согласно части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Факт незаконности принятия решения по таможенной стоимости товаров по ДТ №10702070/300712/0006128 и нарушение прав декларанта установлен вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 11.02.2013 по делу № А51-1104/2013, принятым по спору между этими же лицами, в связи с чем, данное обстоятельство, в силу части 2 статьи 69 АПК РФ, имеет преюдициальное значение для настоящего спора и не подлежит доказыванию вновь в ходе его рассмотрения.

Кроме того, данным решением Арбитражный суд Приморского края обязал таможенный орган возвратить обществу излишне уплаченные таможенные платежи, в том числе по спорной ДТ.

Поскольку отказ таможенного органа в возврате излишне уплаченных таможенных платежей является незаконным, то в силу части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, таможне еще при рассмотрении заявления от 18.12.2012 следовало в течение одного месяца со дня его подачи рассмотреть последнее и принять решение о возврате и возвратить суммы излишне уплаченных таможенных платежей.

Таким образом, обязанность по принятию решения о возврате излишне уплаченных таможенных платежей и их фактическому возврату (без применения штрафных санкций) возникла у таможни со дня подачи обществом соответствующего заявления от 18.12.2012 по 18.01.2013 (день, следующий после истечения месячного срока со дня подачи обществом заявления).

В установленный срок такое решение таможенный орган не принял, возврат таможенных платежей не произвел. Фактически спорные таможенные платежи возвращены обществу платежным поручением, и денежные средства поступили на расчетный счет 19.06.2013.

Принимая во внимание наличие установленного судебным актом по делу № А51-1104/2013 факта излишне уплаченных обществом таможенных платежей, в том числе и по спорной ДТ, и учитывая незаконность решения таможни об отказе в их возврате, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для начисления процентов за пользование чужими денежными средствами за период с 21.01.2013 по 19.06.2013 в соответствии с частью 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ. Указанный период положен в основание требований заявителя.

Довод таможенного органа о том, что в отношении дополнительно начисленных таможенных платежей решение о принудительном взыскании не принималось, в рассматриваемом случае не имеет правового значения, поскольку вступившим в законную силу судебным актом по делу № А51-1104/2013 установлена именно незаконность решения таможни об отказе в возврате излишне уплаченных таможенных платежей, и соответствующая обязанность таможенного органа по возврату излишне уплаченных таможенных платежей в срок, установленный статьей 147 Закона № 311-ФЗ.

При этом, как установлено судом, обязанность по возврату платежей возникла у таможенного органа с момента обращения общества в таможню с заявлением от 18.12.2012.

В данном случае право общества на получение процентов применительно к части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ рассматривается как право на финансовую компенсацию потерь, вызванных неисполнением таможенным органом обязанности вынести в установленный срок решение о возврате денежных средств.

При расчете процентов заявителем правильно применено количество дней в году, поскольку согласно разъяснениям, данным Президиумом Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в Постановлении № 11372/13 от 21.01.2014, количество дней в соответствующем году принимается равным 365 или 366 дням.

Принятая заявителем за основу расчета ставка рефинансирования Банка России, соответствует Указанию Банка России от 13.09.2012 №2873-У «О размере ставки рефинансирования Банка России», действующему в спорный период.

С учетом изложенного, судом установлено, что общество в установленном законом порядке обратилось в таможенный орган с соответствующими заявлениями о возврате излишне уплаченных таможенных пошлин и начисленных пени, то есть им соблюден досудебный порядок урегулирования спора, установленный статьями 89, 90 ТК ТС, факт уплаты спорных сумм подтверждается материалами дела, расчет обществом процентов судом проверен и не оспорен таможенным органом.

Таким образом, с учетом установленных обстоятельств, требования общества о взыскании процентов в сумме 29 034,59 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Заявленное ходатайство о взыскании судебных издержек по оплате услуг представителя подлежит удовлетворению частично в силу следующего.

В соответствии со статьей 106 АПК РФ следует, что к судебным издержкам относятся расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде, в том числе расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей).

Из системного толкования статьи 110 АПК РФ следует, что судебные расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются с другого лица, участвующего в деле, и в тех случаях, когда это лицо освобождено от уплаты государственной пошлины.

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности, нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами, стоимость экономных транспортных услуг, время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист, сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов, имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела (пункт 20 Информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.04 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации»).

Согласно выработанным Высшим Арбитражным Судом Российской Федерации рекомендациям, изложенным в Информационном письме Президиума ВАС РФ от 05.12.2007 № 121 «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных процессах» лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, должно доказать их размер и факт выплаты, а другая сторона вправе доказывать их чрезмерность.

Как разъяснено Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 21.12.2004 № 454-О, обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

В материалы дела представлены договор на оказание юридических услуг от 17.09.2015 № 19, дополнительное соглашение от 17.09.2015 № 17, счет на оплату от 25.09.2015 № 17, платежное поручение от 25.09.2015 №181.

В соответствии с пунктом 1.1 дополнительного соглашения от 17.09.2015 № 17 к указанному договору, исполнитель принял на себя обязательства по представлению интересов общества в Арбитражном суде Приморского края по заявлению о взыскании с Владивостокской таможни процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10702070/300712/0006128. Пунктом 2.1 указанного дополнительного соглашения стоимость услуг сторонами согласована в размере 10 000 рублей.

Таким образом, расходы заявителя на оплату услуг представителя подтверждены документально.

Обязанность суда взыскивать расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах является одним из предусмотренных законом правовых способов, направленных против необоснованного завышения размера оплаты услуг представителя, и тем самым - на реализацию требования статьи 17 (часть 3) Конституции Российской Федерации. Именно поэтому в части 2 статьи 110 АПК Российской Федерации речь идет, по существу, об обязанности суда установить баланс между правами лиц, участвующих в деле.

Анализируя наличие причинно-следственной связи между действиями таможенного органа и расходами заявителя, суд приходит к выводу о том, что защита нарушенного таможней права заявителя в арбитражном суде взаимосвязана с понесенными представительскими расходами.

Судом установлено, что заявитель понес расходы на оплату услуг представителя, связанные с подготовкой заявления в суд, дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон. При этом суд принимает во внимание, что представление интересов ООО «Оксихом» осуществляется в рамках однотипного договора, дела о взыскании процентов с таможенного органа являются серийными, подготовка заявления и пакета документов к нему носит исключительно технический характер. Заявление о выплате процентов является типовым и широко распространено, по данной категории дел сформировалась судебная практика, в связи с чем, объем юридической работы представителя заявителя не является значительным или требующим высокой квалификации, необходимость в сборе большого объема доказательств по делу отсутствует.

Исходя из объема и качества оказанных услуг, степени участия представителя в формировании правовой позиции стороны по делу, с учетом сложности дела, времени на подготовку к делу, которое мог затратить квалифицированный специалист, сложившейся в регионе стоимости оплаты услуг адвокатов (Постановление Совета Адвокатской палаты Приморского края от 04.02.2015 «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь»), суд считает разумным и достаточным взыскать с ответчика судебные издержки на оплату услуг представителя в сумме 5 000 рублей.

В соответствии с правилами статьи 110 АПК РФ судебные расходы по уплате госпошлины по делу суд относит на таможенный орган, поскольку требование заявителя удовлетворено судом в полном объеме, а положениями главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации не предусмотрено освобождение от уплаты госпошлины государственных органов при совершении соответствующих процессуальных действий по делам, по которым данные органы выступают в качестве ответчика, и судебный акт вынесен судом не в их пользу.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Оксихом» проценты, начисленные на сумму излишне уплаченных таможенных платежей по ДТ №10702070/300712/0006128 в размере 29 034 (двадцать девять тысяч тридцать четыре) рубля 59 копеек.

Взыскать с Владивостокской таможни, в пользу общества с ограниченной ответственностью «Оксихом» судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 2 000 (две тысячи) рублей, а также по оплате услуг представителя в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей.

В остальной части заявления о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя отказать.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья М.С. Кирильченко