Гражданский кодекс часть 1

о признании недействительным решения №7512 от 08.11.2007 об отказе в возврате страховых взносов и об обязании возвратить излишне уплаченные страховые взносы,

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО1 (дов.№4 от 03.03.2008г.), представитель ФИО2 (дов.№3 от 03.03.2008г.);

от инспекции – спец. 3 разряда ФИО3 (дов.№10-12/6676 от 15.03.2007г., уд.УР №262615);

от третьего лица – гл.ю/к ФИО4 (дов. от 10.07.2007г. №01/5429, уд.№34 от 22.06.2005г.);

протокол судебного заседания вёл помощник судьи Д.В. Борисов,

УСТАНОВИЛ:

Товарищество собственников жилья «Авангард» (далее – «заявитель, ТСЖ «Авангард») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании недействительным решения №7512 от 08.11.2007 об отказе в возврате страховых взносов и об обязании Инспекции ФНС России по Ленинскому району г. Владивостока (далее – «налоговый орган, ответчик») возвратить излишне уплаченные страховые взносы в сумме 50 568 руб.

Резолютивная часть решения была оформлена и оглашена в судебном заседании 18 марта 2008 года, а изготовление мотивированного решения было отложено судом в порядке статьи 176 АПК РФ.

В судебном заседании 18.03.2008 заявитель в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил свои требования, и просит суд обязать инспекцию произвести зачет 48103,15 руб. суммы переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату накопительной части пенсии, в счет оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части пенсии.

Кроме того, просил признать незаконным решения ИФНС РФ по Ленинскому район № 7512 от 08.11.2007 г. об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в сумме 50 568 руб.

Как следует из текста заявления, в период с мая по октябрь 2007 г. при перечислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в платежных поручениях ТСЖ «Авангард» вместо кода уплаты взносов, направленных на выплату страховой части трудовых пенсий, заявителем ошибочно был указан код бюджетной классификации 18210202020061000160 , т.е. код уплаты страховых взносов, направленных на выплату накопительной части трудовой пенсии. Всего ошибочно перечислено страховых взносов на сумму 50 568 руб.

ТСЖ «Авангард» 08.11.2007 г. обратилось в ИФНС РФ по Ленинскому району г.Владивостока с заявлением о зачете (возврате) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование.

08 ноября 2007 г. ИФНС РФ по Ленинскому району г.Владивостока было принято решение №7512 об отказе ТСЖ «Авангард» в осуществлении зачета (возврата ) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 50 568 руб.

Представитель налогового органа представил в материалы дела письменный отзыв, в котором указал, что страховые взносы не обладают признаками налога, при этом порядок зачета и возврата излишне уплаченных сумм налога, сбора, а также пени регламентирован статьей 78 НК РФ, однако указанная статься не регулирует вопрос о зачете и возврате страховых взносов, поскольку страховые взносы не отвечают природе налоговых платежей.

Кроме того, налоговый орган указал, что законодательством не урегулирован порядок возврата и зачета инспекцией страховых взносов, в связи с чем заявителю следует обратиться в территориальный орган Пенсионного фонда РФ с заявлением о возврате ошибочно уплаченной суммы страхового взноса.

Пенсионный фонд представил в материалы дела письменный отзыв, в котором указал, что законодательством не урегулирован порядок возврата и зачета фондом страховых взносов, в связи с чем заявителю следует обратиться в налоговый орган с заявлением о возврате ошибочно уплаченной суммы страхового взноса, либо в арбитражный суд

Исследовав материалы дела, судом установлено следующее.

Товарищество собственников жилья «Авангард» зарегистрировано в качестве юридического лица Инспекцией ФНС по Ленинскому району г. Владивостока 27.06.2005, регистрационный номер 1042502967121, свидетельство серии 25 №002544206.

В период с мая по октябрь 2007 г. при перечислении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в платежных поручениях ТСЖ «Авангард» вместо кода уплаты взносов, направленных на выплату страховой части трудовых пенсий, заявителем ошибочно был указан код бюджетной классификации 18210202020061000160 , т.е. код уплаты страховых взносов, направленных на выплату накопительной части трудовой пенсии. Такие ошибки были допущены в платежных поручениях №47 от 10.05.2007 на сумму 8800 руб., № 60 от 07.06.2007 на сумму 8510 руб., № 71 от 03.07.2007 на сумму 9203 руб., № 80 от 09.08.2007 на сумму 10002 руб., №86 от 06.09.2007 на сумму 7350 руб., № 106 от 15.10.2007 на сумму 6703 руб., всего на сумму 50 568 руб.

Полагая, что отказ в зачете (возврате) ошибочно перечисленных сумм противоречит налоговому законодательству и нарушает права и интересы заявителя, товарищество обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением об обязании инспекции произвести зачет 48103,15 руб. суммы переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату накопительной части пенсии, в счет оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части пенсии. Кроме того, просил признать незаконным решения ИФНС РФ по Ленинскому район № 7512 от 08.11.2007 г. об отказе в осуществлении зачета (возврата) излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в сумме 50 568 руб.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в полном объеме в силу следующего.

Согласно пункту 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Самостоятельность исполнения обязанности по уплате налога подразумевает уплату налога за счет собственных средств и в дальнейшем, при наличии к тому оснований, своевременный возврат или зачет излишне уплаченной суммы налога данному налогоплательщику (статья 21 НК РФ).

Согласно ст. 78 Налогового кодекса Российской Федерации зачет или возврат суммы излишне уплаченного налога производится, если иное не установлено настоящим Кодексом, налоговым органом по месту учета налогоплательщика. Сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика.

Налоговый орган факт излишней уплаты заявителем сумм налогов в размере 50568 руб. не оспаривает.

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Высшего арбитражного суда Российской Федерации «О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации» от 28.02.2001 N5 обязанность налогового органа по возврату налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога считается исполненной с момента поступления соответствующей суммы в указанный получателем средств банк.

Пунктом 4 ст. 78 НК РФ установлено, что зачет суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам осуществляется на основании письменного заявления налогоплательщика по решению налогового органа.

Решение о зачете суммы излишне уплаченного налога в счет предстоящих платежей налогоплательщика принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

Суд отклоняет как безосновательный довод налогового органа о том, что зачет ошибочно уплаченных сумм не может быть осуществлен заявителю.

Как установлено материалами дела, спорные суммы платежей, первоначально были уплачены заявителем на расчетный счет УФК по Приморскому краю (ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока) КБК 18210202020061000160 (ОКАТО 05401000000), что подтверждается платежными поручениями: №47 от 10.05.2007 на сумму 8800 руб.; № 60 от 07.06.2007 на сумму 8510 руб.; № 71 от 03.07.2007 на сумму 9203 руб.; № 80 от 09.08.2007 на сумму 10002 руб.; №86 от 06.09.2007 на сумму 7350 руб.; № 106 от 15.10.2007 на сумму 6703 руб.; всего на сумму 50 568 руб.

В результате ошибки, вышеперечисленные суммы были направлены в бюджет – фактически списаны с корсчета ОАО «Дальневосточный банк» г. Владивосток.

Таким образом, в результате неверного указания кода бюджетной классификации у заявителя по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии образовалась сумма переплаты в размере 50 568 руб., что налоговым органом не оспаривается.

В связи с этим, суд полагает, что у налогового органа не было оснований для отказа в зачете (возврате) излишне уплаченных сумм страховых взносов.

Делая акцент на то обстоятельство, что спорные суммы, ошибочно перечисленные в бюджет, были уплачены заявителем, суд приходит к выводу о том, что применительно к спорным суммам заявитель является налогоплательщиком, на которого распространяются нормы гл. 12 НК РФ.

Подводя итог изложенному, суд полагает, что заявитель при обращении в налоговый орган с заявлением (письмо от 08.11.2007) о зачете излишне уплаченных налоговых сумм выполнил требования статьи 78 НК РФ.

Следовательно, налоговый орган в соответствии с требованиями пункта 4 статьи 78 НК РФ в 10 дней со дня получения указанного заявления обязан был принять соответствующее решение и произвести зачет излишне уплаченных сумм налогов.

Довод налогового органа о том, что администратором данных платежей является Пенсионный Фонда РФ судом не принимается по следующим основаниям.

Согласно пункту 18 Порядка учета Федеральным казначейством поступлений в бюджетную систему Российской Федерации и их распределения между бюджетами бюджетной системы РФ, утвержденного Приказом Министерства финансов РФ от 16.12.2004 N 116н (далее - Порядок), возврат (возмещение) плательщикам излишне уплаченных (взысканных) сумм осуществляется органами Федерального казначейства на основании решений налоговых органов о возврате, распоряжений администраторов поступлений в бюджет о возврате поступлений плательщику.

В соответствии с пунктом 30 Порядка взаимодействие Федерального казначейства с администраторами поступлений в бюджет заключается в предоставлении Федеральным казначейством администраторам поступлений в бюджет документов о проведенных операциях по учету поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, а также в получении Федеральным казначейством от администраторов поступлений в бюджет документов о возврате (зачете) плательщикам излишне (ошибочно) перечисленных в бюджет платежей, документов об уточнении вида и принадлежности поступлений. Документы о поступлениях предоставляются органами Федерального казначейства администраторам поступлений в бюджет в пределах возложенных на администраторов полномочий.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты РФ (приложение N11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ «О бюджетной классификации Российской Федерации» (в редакции ФЗ от 23.12.2004 N 174-ФЗ)) администратором поступлений в бюджеты Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемым на выплату как страховой, так и накопительной частей трудовой пенсии, а также страховых взносов в виде фиксированного платежа, зачисляемых на выплату накопительной и страховой частей трудовой пенсии, является Федеральная налоговая служба.

Учитывая, что налоговый орган при соблюдении налогоплательщиком всех условий статьи 78 НК РФ отказался произвести зачет сумм в спорном размере, суд считает, что отказ налогового органа в неисполнении заявления налогоплательщика о зачете излишне уплаченных сумм не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества.

Из материалов дела следует, что по данным налогового органа переплата по виду налога (сбора): страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату накопительной части пенсии составляет 51 227,19 руб.

Вместе с тем, согласно данным декларации за 4 квартал 2007 сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части пенсии, составила 1 489 руб.

Согласно данным декларации за январь 2008 сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части пенсии, составила 986 руб.

Согласно данным декларации за февраль 2008 сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату накопительной части пенсии, составила 649 руб.

По данным налогового органа недоимка по виду налога (сбора): страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату страховой части пенсии составляет 37628,83 руб., в том числе:

- согласно данным декларации за 4 квартал 2007 сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части пенсии, составила 26 676 руб.

Согласно данным декларации за январь 2008 сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части пенсии, составила 8734 руб.

Согласно данным декларации за февраль 2008 сумма начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемые на выплату страховой части пенсии, составила 8753 руб.

Таким образом, по состоянию на 04.03.2008 г. с учетом фактически произведенных ТСЖ платежей сумма переплаты по виду налога (сбора): страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату накопительной части пенсии составила 48103,15 руб., а сумма недоимки по виду налога (сбора): страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, направленные на выплату страховой части составила 37628, 83 руб.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования товарищество подлежат удовлетворению в полном объеме.

Уплаченная заявителем при подаче заявления в суд госпошлина подлежит взысканию с налогового органа.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, 110 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока №7512 от 08.11.2007 г. «Об отказе в осуществлении зачета (возврата)» Товариществу собственников жилья «Авангард» излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, в сумме 50 568 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Инспекцию федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока произвести зачет суммы переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, направляемым на выплату накопительной части трудовой пенсии в размере 48103,15 руб., в счет оплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, направляемых на выплату страховой части трудовой пенсии.

Взыскать с Инспекции федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока (<...>) в пользу Товарищества собственников жилья «Авангард», зарегистрированного в качестве юридического лица Инспекцией ФНС по Ленинскому району г. Владивостока 27.06.2005, регистрационный номер 1042502967121, свидетельство серии 25 №002544206, государственную пошлину в сумме 2000 руб. (две тысячи рублей 00 копеек).

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья О.В. Голоузова