Гражданский кодекс часть 1

от заявителя - представитель ФИО1 на основании доверенности от 13.09.2007 сроком действия 3 года, ФИО2 на основании доверенности от 25.03.2008 сроком действия 3 года

от административного органа - главный государственный таможенный инспектор правового отдела ФИО3 на основании доверенности от 24.01.2008 № 14-23/2168, гл.гос.там.инспектор ФИО4 на основании доверенности № 14-23/10215 от 09.04.2008 сроком действия до 31.01.2009.

установил: общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Восток» (далее – ООО «Бизнес-Восток», заявитель, Общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Владивостокской таможни от 18.12.2007 по делу об административном правонарушении № 10702000-822/2007.

ООО «Бизнес-Восток» в судебном заседании заявленное требование подержало, указав на отсутствие вины Общества в его совершении, т.к. в контейнере № CLHY8378494 помимо товаров ООО «Бизнес-Восток», также находились товары, прибывшие в адрес предпринимателя ФИО5. Декларантом в ГТД были заявлены все товары, а также основные сведения о них в соответствии с п.3 ст.124 ТК РФ.

В свою очередь таможней не было установлено, кому действительно принадлежат обнаруженные в контейнере № CLHY8378494 товары, не указанные в ГТД. Таким образом, факт принадлежности обществу обнаруженного в ходе таможенного досмотра товара не был подтвержден таможенным органом.

Таможня заявление отклонила, указав, что в ходе производства по делу об административном правонарушении ею были собраны достаточные доказательства совершения заявителем административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, а также доказана вина юридического лица в его совершении. Таможня полагает, что заявитель не проявил той степени заботливости и осмотрительности при декларировании товара, которая необходима для строгого соблюдения требований закона, соответственно привлечение заявителя к административной ответственности является законным и обоснованным.При вынесении оспариваемого постановления нарушений закона не допущено, в связи с чем просит отказать в удовлетворении требования заявителя.

Из материалов дела судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «Бизнес-Восток» зарегистрировано в качестве юридического лица 23.03.2007 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Владивостока, о чем выдано свидетельство серии 25 № 002909360 и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером 1072536003891.

17.08.2007 в адрес ООО «Бизнес-Восток» по коносаменту № DNALPUS070800609 на теплоходе «BUSAN GLORY» в контейнере № CLHY8378494 из Японии прибыли товары, представляющие собой части автомобилей.

В целях их таможенного ООО «Бизнес-Восток» 07.09. 2007 года подало во Владивостокскую таможню грузовую таможенную декларацию № 10702030/070907/0025214.

Сотрудниками Владивостокской таможни в результате таможенного досмотра ввезенных товаров было установлено, что в контейнере № CLHY8378494 находится товар, не указанный ГТД, а именно:

-двигатель SUBARUбез номера 1 шт.,

-радиатор кондиционера -2 шт.,

-крышка багажника- 1 шт.,

-кожух воздушного фильтра с фильтрами -2 шт.,

-диффузор (кожух) вентилятора- 2 шт.,

-крыльчатка вентилятора – 1шт.,

-балка поперечная – 1 шт.,

-защита двигателя металлическая – 1шт.,

-защита кузова из полимерных материалов – 8 шт.,

-металлическое крепление Г-образной формы с технологическими отверстиями – 2 шт.,

-металлическая балка с резиновым уплотнением – 1 шт.,

-жесткость бампера металлическая – 1 шт.,

-решетка радиатора – 1 шт.,

-кожух (панель двигателя из полимерного материала) – 2 шт.,

-рычаги подвески – 2 шт.,

-поперечные тяги – 2 шт.

Данные сведения были отражены в акте таможенного досмотра № 10702030/140907/004087 от 15.09.2007.

Владивостокская таможня, посчитав, что ООО «Бизнес-Восток» нарушило требования статей 14,123,124 ТК РФ, выразившегося в не декларировании товара, подлежащего декларированию, 03.10.2007 вынесла определение № 10702000-822/2007 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

По окончанию административного расследования 03.12.2007 в отношении ООО «Бизнес-Восток» был составлен протокол № 10702000-822/2007 об административном правонарушении, в котором деяние Общества было квалифицировано по части 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

18.12.2007 по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении таможней было вынесено постановление № 10702000-822/2007, согласно которому ООО «Бизнес-Восток» было признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и на Общество было наложено взыскание виде штрафа в размере ½ стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, что составило 7350 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО «Бизнес-Восток» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, проверив в порядке части 3 статьи 30.6 КоАП РФ, части 7 статьи 210 АПК РФ, законность оспариваемого постановления в полном объеме, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных ООО «Бизнес-Восток» требований по следующим основаниям.

В силу пункта 2 статьи 14 Таможенного кодекса РФ все товары и транспортные средства, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному оформлению и таможенному контролю в порядке и на условиях, которые предусмотрены ТК РФ.

В соответствии со статьей 123 Таможенного кодекса Российской Федерации товары подлежат декларированию таможенным органам при их перемещении через таможенную границу, изменении таможенного режима, а также в других случаях, установленных статьями 183, 184, 247, 391 Таможенного Кодекса РФ.

Согласно пункту 1 статьи 124 Таможенного кодекса РФ декларирование товаров производится путем заявления таможенному органу в таможенной декларации или иным способом, предусмотренным ТК России, в письменной, устной, электронной или конклюдентной форме сведений о товарах, об их таможенном режиме и других сведений, необходимых для таможенных целей.

В таможенной декларации указываются основные сведения о товарах, перечень которых закреплен в пункте 3 статьи 124 ТК РФ: наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД России, наименование страны происхождения, наименование страны отправления, описание упаковок, количество в килограммах или других измерения, таможенная стоимость.

Недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 КоАП РФ, образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ, и влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двухкратного размера стоимости товаров и (или) транспортных средств, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.

Факт недекларирования товаров со стороны ООО «Бизнес-Восток» надлежащим образом подтвержден материалами административного дела.

Ссылка заявителя на отсутствие его вины в совершении административного правонарушения судом не принимается в силу следующего.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с частью 1 статьи 127 Таможенного кодекса РФ при декларировании товаров и совершении иных таможенных операций, необходимых для выпуска товаров, декларант вправе осматривать и измерять подлежащие декларированию им товары, в том числе до подачи таможенной декларации.

При этом с заявлением об осмотре товара до проведения таможенного досмотра ООО «Бизнес-Восток» во Владивостокскую таможню не обращалась.

В случае обнаружения ошибочной поставки товар мог быть заявлен с указанием особенности перемещения товаров «Ошибочно поставленные товары», предусмотренной Классификатором особенностей декларировании товаров, утвержденным приказом ФТС России от 08.08.2006 N 743

Материалами дела об административном правонарушении подтверждается факт проведения досмотра 14.09. – 15.09.2007 в присутствии представителя ООО «Бизнес-Восток» ФИО2 на основании доверенности б/н от 10.09.2007.

При рассмотрения дела государственный таможенный инспектор Владивостокской таможни ФИО4 пояснил, что представитель общества ФИО2 представил товары к досмотру, при таможенном осмотре сам указывал на товары, которые пришли в его адрес и пояснил, что те товары, которые не были указаны в ГТД пришли как подарок. В свою очередь ФИО2 суду пояснил, что на руках у него был только коносамент, по которому он сверял поступившие товары.

В материалах дела имеется акт таможенного досмотра товаров и транспортных средств № 10702030/150907/004087 от 15.09.2007, в котором отражены сведения о прибывших в его адрес товарах, данный акт подписан представителем ООО «Бизнес-Восток» ФИО2 без каких-либо замечаний или возражений.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено обстоятельств, объективно препятствующих правонарушителю соблюсти требования таможенного законодательства, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии его вины. Объективная сторона правонарушения выражена в форме неосторожности и характеризуется бездействием (статья 2.1 КоАП РФ).

При изложенных обстоятельствах основания и полномочия для составления протокола об административном правонарушении и вынесения оспариваемого постановления, по мнению суда, у таможенного органа имелись. Годичный срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, таможенным органом соблюден.

Суд проверил соблюдение таможенным органом процессуальных норм законодательства об административных правонарушениях при производстве по делу об административном правонарушении и не установил каких–либо нарушений. Таможенным органом с учетом всех фактических обстоятельств дела на Общество наложен минимальный административный штраф, предусмотренный частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Частью 3 статьи 211 АПК РФ определено, что если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, суд принимает решение об отказе в удовлетворении требования.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания незаконным и отмене оспариваемого постановления.

Заявление об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагается (часть 4 статьи 208 АПК РФ).

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ООО «Бизнес-Восток» о признании незаконным и отмене постановления Владивостокской таможни от 18.12.2007 по делу об административном правонарушении № 10702000-822/2007 отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья Н.А.Галочкина