Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Е.В.Кобко, при ведении протокола секретарем судебного заседания Козловой Н.Е., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Заместителя прокурора Приморского края к Управлению имущественных и земельных отношений Шкотовского муниципального района, Религиозной организации Прихода храма Введения во храм Пресвятой Богородицы пгт.Шкотово Владивостокской епархии Русской Православной Церкви о признании сделки недействительной и применении последствий недействительности ничтожной сделки

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, удостоверение №119826;

от Управления имущественных и земельных отношений Шкотовского муниципального района – ФИО2, доверенность №8/720 от 03.05.2012, паспорт;

от Религиозной организации Прихода храма Введения во храм Пресвятой Богородицы пгт.Шкотово Владивостокской епархии Русской Православной Церкви – ФИО3, доверенность от 18.06.2012, удостоверение №1714;

установил: Заместитель прокурора Приморского края обратился в Арбитражный суд Приморского края к управлению имущественных и земельных отношений Шкотовского муниципального района, Религиозной организации Прихода храма Введения во храм Пресвятой Богородицы пгт.Шкотово Владивостокской епархии Русской Православной Церкви о признании недействительной сделки по безвозмездной передаче управлением имущественных и земельных отношений Шкотовского муниципального района в собственность Религиозной организации Прихода храма Введения во храм Пресвятой Богородицы пгт.Шкотово Владивостокской епархии Русской Православной Церкви муниципального имущества: полуразрушенного здания, расположенного по адресу: пгт.Шкотово, ул.Кирова (ДОС) 28, 1911 года постройки, оформленную актом приема-передачи АПП/БД-ШМР №101-2009 от 06.04.2009, о применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав Религиозную организацию Прихода храма Введения во храм Пресвятой Богородицы пгт.Шкотово Владивостокской епархии Русской Православной Церкви возвратить управлению имущественных и земельных отношений Шкотовского муниципального района по акту приема-передачи полуразрушенное здание, расположенное по адресу: пгт.Шкотово, ул.Кирова (ДОС) 28, 1911 года постройки, балансовой стоимостью по состоянию на 01.01.2012- 382 080 рублей, износ 100%, этажность-2, общая площадь 1691,7 кв.м, материал стен- кирпич.

Религиозная организация Прихода храма Введения во храм Пресвятой Богородицы пгт.Шкотово Владивостокской епархии Русской Православной Церкви заявила ходатайство об отложении рассмотрения дела. Истец возражает по заявленному ходатайству, Управление имущественных и земельных отношений Шкотовского муниципального района оставило ходатайство на усмотрение суда.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства, но вместе с тем суд в порядке ст.163 АПК РФ определил объявить перерыв до 11 часов 00 минут на 25.06.2012 года. После перерыва судебное заседание продолжено при участии тех же лиц.

Представитель Прокуратуры Приморского края поддержал заявленные требования в полном объеме, пояснил, что просит признать недействительной сделку по безвозмездной передачи имущества, оформленной актом приема-передачи АПП/БД-ШМР №101-2009 от 06.04.2009 года в силу ст.167,168 ГК РФ, поскольку полагает, что безвозмездная передача противоречит требованиям Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества». Представитель Прокуратуры Приморского края пояснил, что выступает в защиту муниципального образования Шкотовский муниципальный район.

Управление имущественных и земельных отношений Шкотовского муниципального района признает заявленные исковые требования.

Религиозная организация Прихода храма Введения во храм Пресвятой Богородицы пгт.Шкотово Владивостокской епархии Русской Православной Церкви признает заявленные исковые требования.

Исследовав материалы дела, заслушав пояснения сторон, суд установил следующее.

31.07.2007 Решением Думы Шкотовского муниципального района Приморского края №366 рекомендовано Главе администрации Шкотовского муниципального района провести предусмотренную законом процедуру выселения граждан, прописанных по адресу: <...> (ДОС), 28 с последующей передачей здания в собственность религиозной организации Прихода храма Введения во храм Пресвятой Богородицы пгт Шкотово Владивостокской епархии Русской Православной Церкви для использования в качестве строительного материала при возведении храма в пгт Шкотово.

24.03.2008 Распоряжением Администрации Шкотовского муниципального района Приморского края №63р Управлению имущественных и земельных отношений администрации Шкотовского муниципального района предписано передать в собственность религиозной организации Прихода храма Введения во храм Пресвятой Богородицы пгт Шкотово Владивостокской епархии Русской Православной Церкви по акту приема-передачи следующее имущество: полуразрушенное здание, расположенное по адресу: <...> (ДОС), 28, 1911 года постройки, балансовая стоимость по состоянию на 01.01.2002 года – 382 080 рублей, износ 100 %, этажность – 2, общей площадью – 1691,7 кв.м., материал стен – кирпич. Техническое состояние здания – аварийное.

06.04.2009 Управление имущественных и земельных отношений администрации Шкотовского муниципального района (далее – Управление) и Религиозная организация Прихода храма Введения во храм Пресвятой Богородицы пгт.Шкотово Владивостокской епархии Русской Православной Церкви подписали Акт приема передачи АПП/БД-ШМР №101-2009, согласно которому на основании Постановления Думы Шкотовского муниципального района от 24.04.2007 года №97, Решения думы Шкотовского муниципального района от 31.07.2007 №366 с последующей передачей здания в собственность Религиозной организации Прихода храма Введения во храм Пресвятой Богородицы пгт.Шкотово Владивостокской епархии Русской Православной Церкви в соответствии с распоряжением администрации Шкотовского муниципального района от 24.03.2008 №63-р Управление передает, а Религиозная организация Прихода храма Введения во храм Пресвятой Богородицы пгт.Шкотово Владивостокской епархии Русской Православной Церкви принимает в собственность следующее имущество: полуразрушенное здание, расположенное по адресу: <...> (ДОС), 28, 1911 года постройки, балансовая стоимость по состоянию на 01.01.2002 года – 382 080 рублей, износ – 100 %, этажность – 2, общей площадью 1691,7 кв.м., материал стен – кирпич. Техническое состояние здания: аварийное.

Изучив материалы дела, оценив доводы сторон, суд пришел к выводу о том, что требования заявителя обоснованны и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из сделок, не противоречащих закону.

Согласно статье 168 ГК РФ сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Материалами дела установлено, что в 1995 году в соответствии с Перечнем объектов, передаваемых их федеральной собственности в муниципальную собственность Шкотовского района от 20.07.1995 года, согласованного КУГИ Приморского края, КЭУ Дальневосточного военного округа и Министерством обороны РФ, на основании Акта №69а Владивостокская КЭЧ передала, а Администрация г.Большой Камень Шкотовского района в лице Комитета по управлению имуществом г.Большой Камень Шкотовского района приняла в муниципальную собственность двухэтажный жилой дом №28 на 50 квартир, 1911 года постройки, входивший в состав военного городка №1 гарнизона Шкотово-1.

Из представленного в материалы дела Постановления Главы администрации поселка Шкотово Приморского края №12 от 16.02.2005 следует, что предписано считать дома офицерского состава (ДОС) под номерами 4,5,9,28,173,174,175,214,215,216,217,218,239 - жилыми домами без изменения нумерации и считать их расположенными по ул.Кирова.

Согласно Письму Администрации Шкотовского муниципального района Приморского края №8-2070 от 07.12.2011 года следует, что жилой дом ДОС 28 фактически расположен по адресу: пгт. Шкотово, ул.Кирова, д.28. В решении Думы Шкотовского района, распоряжении администрации и акте приема-передачи указана ул.Гарнизонная ошибочно.

Из представленного в материалы дела Письма №8-1-2011/1765 от 19.12.2011 года следует, что в спорном доме зарегистрировано 16 человек.

Согласно Письму ФГУП «Ротехинвентаризация – Федеральное БТИ» №412 от 07.12.2011 года техническая инвентаризация дома была произведена 04.03.1980 года. Снятие дома с технического учета не производилось, так как сведений о техническом состоянии дома после 04.03.1980 года в Отделении №7 нет. Жилой дом по адресу: Приморский край, Шкотовский район, пгт. Шкотово, ул.Гарнизонная (ДОС) 28 на техническом учете не числится. Постановлением Главы администрации поселка Шкотово Приморского края №12 от 16.02.2005 года дом офицерского состава (ДОС) 28 считается домом по ул.Кирова.

В силу ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Из материалов дела следует, что Управление имущественных и земельных отношений администрации Шкотовского муниципального района и Религиозная организация Прихода храма Введения во храм Пресвятой Богородицы пгт.Шкотово Владивостокской епархии Русской Православной Церкви, в соответствии Постановлением Думы Шкотовского муниципального района от 24.04.2007 года №97, Решением думы Шкотовского муниципального района от 31.07.2007 №366, Распоряжением администрации Шкотовского муниципального района от 24.03.2008 №63-р подписали Акт приема передачи АПП/БД-ШМР №101-2009 от 06.04.2009 года, согласно которому Управление передает, а Религиозная организация Прихода храма Введения во храм Пресвятой Богородицы пгт.Шкотово Владивостокской епархии Русской Православной Церкви принимает в собственность следующее имущество: полуразрушенное здание, расположенное по адресу: <...> (ДОС), 28, 1911 года постройки, балансовая стоимость по состоянию на 01.01.2002 года – 382 080 рублей, износ – 100 %, этажность – 2, общей площадью 1691,7 кв.м., материал стен – кирпич. Техническое состояние здания: аварийное.

Согласно ст.217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

В силу ч.2 и ч.3 ст.2 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» государственное и муниципальное имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц исключительно на возмездной основе (за плату либо посредством передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится государственное или муниципальное имущество). Приватизация муниципального имущества осуществляется органами местного самоуправления самостоятельно в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

В соответствии со ст.13 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» используются следующие способы приватизации государственного и муниципального имущества: преобразование унитарного предприятия в открытое акционерное общество; преобразование унитарного предприятия в общество с ограниченной ответственностью; продажа государственного или муниципального имущества на аукционе; продажа акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе; продажа государственного или муниципального имущества на конкурсе; продажа за пределами территории Российской Федерации находящихся в государственной собственности акций открытых акционерных обществ; продажа акций открытых акционерных обществ через организатора торговли на рынке ценных бумаг; продажа государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения; продажа государственного или муниципального имущества без объявления цены; внесение государственного или муниципального имущества в качестве вклада в уставные капиталы открытых акционерных обществ; продажа акций открытых акционерных обществ по результатам доверительного управления.

Согласно ч.7 ст.3 Федерального закона от 21.12.2001 №178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» действие настоящего Федерального закона не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении, в том числе безвозмездно в собственность религиозных организаций для использования в соответствующих целях культовых зданий и сооружений с относящимися к ним земельными участками и иного находящегося в государственной или муниципальной собственности имущества религиозного назначения, а также безвозмездно в собственность общероссийских общественных организаций инвалидов и организаций, единственными учредителями которых являются общероссийские общественные организации инвалидов, земельных участков, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения и сооружения, находящиеся в собственности указанных организаций.

Таким образом, суд установил, что Управление имущественных и земельных отношений Шкотовского муниципального района не вправе было распоряжаться, в том числе отчуждать спорное недвижимое имуществоРелигиозной организации Прихода храма Введения во храм Пресвятой Богородицы пгт.Шкотово Владивостокской епархии Русской Православной Церкви, поскольку полуразрушенный жилой дом не относится к культовым зданиям и сооружениям, в связи с чем его безвозмездная передача противоречит требованиям действующего законодательства.

Учитывая изложенное, суд считает правомерными и подлежащими удовлетворению исковые требования о признании сделки по безвозмездной передаче Управлением имущественных и земельных отношений Шкотовского муниципального района в собственность Религиозной организации Прихода храма Введения во храм Пресвятой Богородицы пгт.Шкотово Владивостокской епархии Русской Православной Церкви муниципального имущества: полуразрушенного здания, расположенного по адресу: пгт.Шкотово, ул.Кирова (ДОС) 28, 1911 года постройки, оформленную актом приема-передачи АПП/БД-ШМР №101-2009 от 06.04.2009, недействительной.

Согласно ст.167 ГК РФ недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость в деньгах - если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованными требования истца о применении последствий недействительности ничтожной сделки, обязав Религиозную организацию Прихода храма Введения во храм Пресвятой Богородицы пгт.Шкотово Владивостокской епархии Русской Православной Церкви возвратить Управлению имущественных и земельных отношений Шкотовского муниципального района по акту приема-передачи полуразрушенное здание, расположенное по адресу: пгт.Шкотово, ул.Кирова (ДОС) 28, 1911 года постройки, балансовой стоимостью по состоянию на 01.01.2012- 382 080 рублей, износ 100%, этажность-2, общая площадь 1691,7 кв.м, материал стен- кирпич.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать недействительной сделку по безвозмездной передаче Управлением имущественных и земельных отношений Шкотовского муниципального района в собственность Религиозной организации Прихода храма Введения во храм Пресвятой Богородицы пгт.Шкотово Владивостокской епархии Русской Православной Церкви муниципального имущества: полуразрушенного здания, расположенного по адресу: пгт.Шкотово, ул.Кирова (ДОС) 28, 1911 года постройки, оформленную актом приема-передачи АПП/БД-ШМР №101-2009 от 06.04.2009.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки, обязав Религиозную организацию Прихода храма Введения во храм Пресвятой Богородицы пгт.Шкотово Владивостокской епархии Русской Православной Церкви возвратить управлению имущественных и земельных отношений Шкотовского муниципального района по акту приема-передачи полуразрушенное здание, расположенное по адресу: пгт.Шкотово, ул.Кирова (ДОС) 28, 1911 года постройки, балансовой стоимостью по состоянию на 01.01.2012- 382 080 рублей, износ 100%, этажность-2, общая площадь 1691,7 кв.м, материал стен- кирпич.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Кобко Е.В.