Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Жилищно-строительного кооператива № 62 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 27.11.2017)

к управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.12.2004)

третьи лица: государственное казенное учреждение «Государственный архив Приморского края», управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края

об оспаривании решения от 15.01.2018 № 25/18-796 об отказе во внесении изменений о ранее учтенном объекте недвижимости

при участии в заседании:

от заявителя – адвокат Г.И. Елсукова, доверенность от 12.03.2018
сроком действия 1 год;

от ответчика и третьих лиц – не явились, извещены;

установил: Жилищно - строительный кооператив № 62 (далее – заявитель, кооператив, ЖСК № 62) обратился в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю (далее – ответчик, управление Росреестра по Приморскому краю, орган кадастрового учета) от 15.01.2018 № 25/18-796 об отказе во внесении изменений в сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, и о понуждении ответчика внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствии с заявлением от 12.01.2018 № 25-0-1-134/3001/2018-35 – земельном участке площадью 30 000 кв. м, расположенном по адресу: <...>.

Определениями суда от 16.03.2018, от 05.04.2018 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены государственное казенное учреждение «Государственный архив Приморского края» (далее – ГКУ «Государственный архив Приморского края») и управление градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока (далее – УГА администрации г. Владивостока), Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – Департамент) соответственно.

Ответчик, ГКУ «Государственный архив Приморского края», УГА администрации г. Владивостока, Департамент, извещенные в установленном законом порядке о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание своих представителей не направили. Поскольку суд не усматривает препятствий для проведения судебного заседания, то оно проводится в отсутствие указанных лиц в порядке частей 3, 5 статьи 156, части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

В судебном заседании представитель кооператива заявленные требования поддержала в полном объеме, указав на несоответствие оспариваемого решения действующему законодательству и нарушение его прав и законных интересов.

ЖСК № 62 считает, что Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ) не ограничен перечень документов, представляемых в качестве оснований для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости. В связи с этим, сведения о ранее учтенном объекте недвижимости могут быть внесены в ЕГРН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий объект недвижимости, при этом такой документ должен быть выдан уполномоченным органом (организацией), отвечать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания.

Более того, заявитель указал, что документы запрашиваются органом регистрации посредством межведомственного запроса при условии, что заявитель не представил их по собственной инициативе. В данном случае ЖСК № 62 предоставлен ответчику акт от 27.12.1989 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации.

По мнению кооператива, отсутствие в документах архивного фонда акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка не влечет его недействительность и не свидетельствует о том, что он не был принят уполномоченным органом.

При изложенных обстоятельствах, заявитель считает отказ управления Росреестра по Приморскому краю во внесении изменений о ранее учетном объекте недвижимости - земельном участке площадью 30 000 кв. м, расположенном по адресу: <...>, необоснованным, в связи с чем просит удовлетворить заявленные требования в полном объёме.

Полагает, что правомерность его правовой позиции соответствует позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 06.02.2018 № 18-КГ17-252.

Ответчик представил письменный отзыв на заявление, из которого следует, что требования заявителя не подлежат удовлетворению, поскольку оспариваемое решение принято при наличии к тому законных оснований ввиду полученных в порядке межведомственного взаимодействия ответов УГА администрации г. Владивостока, ГКУ «Государственный архив Приморского края» о том, что акт от 27.12.1989 о предоставлении в бессрочное пользование спорного земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации в архивных документах вышеуказанных учреждений отсутствует.

ГКУ «Государственный архив Приморского края» представило письменные пояснения относительно предмета спора, согласно которым в архивном деле имеется решение от 20.12.1989 № 592 о предоставлении ЖСК №62 в бессрочное пользование земельного участка под строительство, приложений к данному решению не обнаружено.

ГКУ «Государственный архив Приморского края», УГА администрации г. Владивостока и Департамент представили запрашиваемые судом документы, которые приобщены последним в качестве доказательств по рассматриваемому делу.

При исследовании материалов дела суд установил следующее.

ЖСК №62 зарегистрировано 30.10.1989 на основании решения Исполнительного комитета Ленинского районного совета народных депутатов, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц по состоянию на 12.02.2018.

Владивостокским городским советом народных депутатов исполнительного комитета принято решение от 20.12.1989 № 592 о предоставлении ЖСК №62 в бессрочное пользование земельного участка площадью 3 га по проспекту Красного Знамени, 129 под строительство группы жилых домов со встроенными помещениями торговли, быта и детскими клубами.

На основании указанного решения актом от 27.12.1989 кооперативу в бессрочное пользование для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации предоставлен земельный участок площадью 30 000 кв. м.

ЖСК № 62 обратился в управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением от 15.12.2017 № 25-0-1-50/3003/2017-4126 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости – земельном участке площадью 30 000 кв. м, расположенном по адресу: <...>, с приложением пакета документов, в том числе решения Владивостокского городского совета народных депутатов исполнительного комитета от 20.12.1989 № 592, акта от 27.12.1989 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации.

Решением от 18.12.2017 ответчик отказал во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании пункта 2 части 8 статьи 69 Закона № 218-ФЗ от 13.07.2015, указав, что на момент принятия решения необходимые для осуществления государственного кадастрового учета сведения по запросам органа кадастрового учета, направленным в порядке межведомственного взаимодействия в адрес ГКУ «Государственный архив Приморского края», УГА администрации г. Владивостока, в орган кадастрового учета не поступили.

Кооператив повторно обратился в управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением от 12.01.2018 № 25-0-1-134/3001/2018-35 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Решением от 15.01.2018 орган кадастрового учета отказал во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании пункта 4 части 8 статьи 69 Закона № 218-ФЗ, поскольку согласно ответам от 19.12.2017 №15151СП, от 20.12.2017 № 902-тем (1238) по запросам управления Росреестра по Приморскому краю (исх. №02-15-12/02-1-22/5417, №02-15-12/02-1-22/5418 от 18.12.2017) по заявлению от 15.12.2017 № 25-0-1-50/3003/2017-4126, направленных в порядке межведомственного взаимодействия в УГА администрации г. Владивостока, ГКУ «Государственный архив Приморского края», акт о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка для капитального строительства с дальнейшей эксплуатации от 27.12.1989 в архивных документах вышеуказанных учреждений отсутствует.

Не согласившись с вышеуказанным решением об отказе во внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы ЖСК № 62, последний обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, представленные доказательства, проанализировав законность оспариваемого решения, суд находит заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме на основании следующего.

Исходя из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), части 1 статьи 198 и части 3 статьи 201 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности могут возникать из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения данных прав и обязанностей, а применительно к подпункту 8 пункта 1 указанной статьи - вследствие действий должностных лиц этих органов.

К законам, рассматривающим акты органов государственной власти, органов местного самоуправления и действия должностных лиц этих органов в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей, относится, в частности, Земельный кодекс Российской Федерации (далее - ЗК РФ).

В пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований.

Одновременно пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ предусмотрено, что права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

До 01.01.2017 государственная регистрация объектов недвижимости осуществлялась на основании Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Закон № 122-ФЗ).

Отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости, осуществлением государственного кадастрового учета недвижимого имущества и кадастровой деятельности, до 01.01.2017 регулировались Федеральным законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости».

С 01.01.2017 указанные правоотношения регулируются Законом № 218-ФЗ.

В соответствии с частью 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Законом № 218-ФЗ установлен заявительный порядок государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

Согласно пункту 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Частью 4 статьи 18 Федерального закона № 218-ФЗ определено, что к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав прилагаются, если федеральным законом не установлен иной порядок представления (получения) документов и (или) содержащихся в таких документах сведений, следующие необходимые для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав документы:

- документ, подтверждающий соответствующие полномочия представителя заявителя (если с заявлением обращается его представитель);

- документы, являющиеся основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав;

- иные документы, предусмотренные настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами.

В силу пункта 1 части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Согласно абзацу 1 пункта 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее - Закон № 137-ФЗ) государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные гражданам или юридическим лицам до введения в действие Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.

Аналогичное разъяснение содержится также в пункте 25 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства».

Исходя из вышеизложенных правовых норм, права на земельные участки, в том числе право постоянного (бессрочного) пользования, удостоверенные документами, указанными в абзаце первом пункта 9 статьи 3 Закона № 137-ФЗ, имеющими равную юридическую силу, признаются подтвержденными без необходимости их государственной регистрации в установленном законом порядке.

Частью 1 статьи 69 Закона № 218-ФЗ также определено, что права на объекты недвижимости, возникшие до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными при отсутствии их государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости. Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.

Согласно части 4 статьи 69 Закона № 218-ФЗ технический учет или государственный учет объектов недвижимости, в том числе осуществленные в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», признается юридически действительным, и такие объекты считаются ранее учтенными объектами недвижимого имущества. При этом объекты недвижимости, государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», также считаются ранее учтенными объектами недвижимости.

В соответствии с частью 5 статьи 69 Закона № 218-ФЗ, письму Минэкономразвития России от 05.04.2017 № ОГ-Д23-3931 «О рассмотрении обращения от 6 марта 2017 года» в случае отсутствия в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в том числе при поступлении предусмотренного статьей 62 Закона № 218-ФЗ запроса о предоставлении сведений, или межведомственного запроса о предоставлении сведений, или заявления о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, орган регистрации прав, если иное не установлено Законом № 218-ФЗ, в течение пяти рабочих дней со дня получения им указанных запросов или заявления обеспечивает включение документов и сведений о ранее учтенном объекте недвижимости в ЕГРН, на основании:

1) имеющейся в его распоряжении документации о ранее учтенном объекте недвижимости;

2) документа (копии документа, заверенной в порядке, установленном федеральным законом), устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, в том числе документа, указанного в пункте 9 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" и представленного заинтересованным лицом при его обращении с соответствующим заявлением в орган регистрации прав;

3) документов, подтверждающих ранее осуществленный государственный учет указанного объекта недвижимости или государственную регистрацию права на него либо устанавливающих или подтверждающих право на него и представленных соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправления либо органами и организациями по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации, в орган регистрации прав по его запросам, если документы и сведения о ранее учтенном объекте недвижимости отсутствуют в составе имеющейся в распоряжении органа регистрации прав документации о ранее учтенном объекте недвижимости.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости установлен частью 8 статьи 69 Закона № 218-ФЗ.

Так, орган регистрации прав принимает решение об отказе во включении сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в Единый государственный реестр недвижимости, в том числе в случае, если ответ органа государственной власти, органа местного самоуправления либо органа или организации по государственному техническому учету и (или) технической инвентаризации на запрос органа регистрации прав, указанный в пункте 3 части 5 настоящей статьи, свидетельствует об отсутствии необходимых документов и (или) сведений и соответствующий документ не был представлен заявителем по собственной инициативе (пункт 4 части 8 статьи 69 Закона № 218-ФЗ).

На основании части 9 статьи 69 Закона № 218-ФЗ сведения об объектах недвижимости, права на которые возникли до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ и не прекращены и государственный кадастровый учет которых не осуществлен, вносятся в ЕГРН по правилам, предусмотренным названной статьей для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

Из буквального толкования вышеизложенных правовых норм следует, для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости требуется преставление в орган регистрации прав документа, устанавливающего или подтверждающего право на объект недвижимости, возникшее до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ. К таким документам относятся, в том числе документы, указанные в пункте 9 статьи 3 Закона № 137-ФЗ.

Кроме того, действующим законодательством не ограничен перечень документов, представляемых в качестве оснований для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости.

В связи с этим сведения о ранее учтенном объекте недвижимости могут быть внесены в ЕГРН на основании любого документа, устанавливающего или подтверждающего право заинтересованного лица на соответствующий объект недвижимости при условии, что такой документ должен быть выдан уполномоченным органом (организацией), отвечать требованиям законодательства, действовавшего в месте издания соответствующего документа на момент его издания.

Следовательно, вопросы наличия у ЖСК № 62 документов, удостоверяющих право бессрочного пользования земельным участком площадью 30 000 кв. м, расположенным по адресу: <...>, до принятия Закона № 122- ФЗ в силу приведенных выше норм материального права являются определяющими для разрешения настоящего спора.

Как подтверждается материалами дела, при обращении кооператива в управление Росреестра по Приморскому краю с заявлением от 12.01.2018 № 25-0-1-134/3001/2018-35 о внесении сведений о ранее учтенном объекте недвижимости, в качестве документов, подтверждающих право постоянного (бессрочного) пользования, заявитель представил подлинный акт от 27.12.1989 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью 30000 кв. м по ул. Красного Знамени, 129 для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, а также решение Владивостокского городского совета народных депутатов исполнительного комитета от 20.12.1989 № 592 о предоставлении указанного участка для строительства.

С учетом установленных обстоятельств и вышеизложенных правовых норм, указанные документы в силу абзаца 1 пункта 9 статьи 3 Закона № 137-ФЗ удостоверяют наличие у ЖСК № 62 права постоянного (бессрочного) пользования на спорный земельный участок, возникшего до дня вступления в силу Закона № 122-ФЗ, признаются юридически действительными и служат основанием для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенных объектах недвижимости в соответствии с положениями статьи 69 Закона № 218-ФЗ.

Суд также учитывает, что ГКУ «Государственный архив Приморского края» ответом от 20.12.2017 № 902-тем (1238) подтвердило наличие в архивных документах решения Владивостокского городского совета народных депутатов исполнительного комитета от 20.12.1989 № 592 о предоставлении кооперативу в бессрочное пользование земельного участка площадью 30000 кв. м по ул. Красного Знамени, 129.

Отсутствие в документах архивного фонда ГКУ «Государственный архив Приморского края» и архивных документах УГА администрации г. Владивостока акта о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка не влечет его недействительность и не свидетельствует о том, что он не был принят уполномоченным органом.

Негативные последствия, связанные с отсутствием данного акта в архивном фонде, не могут быть возложены на заявителя, который не имеет отношения к хранению архивных документов.

Указанное обстоятельство не лишает ЖСК № 62 права использовать выданный ему акт от 27.12.1989 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка в качестве действительного, легитимного правоустанавливающего документа, подтверждающего предоставление ему органом местного самоуправления земельного участка на указанном в этом акте праве.

Вышеизложенное соответствует правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 06.02.2018 № 18-КГ17-252.

При этом, исходя пункта 4 части 8 статьи 69 Закона № 218-ФЗ, документы запрашиваются органом регистрации прав посредством межведомственного запроса при условии, что заявитель не представил их по собственной инициативе.

В рассматриваемом случае кооператив лично представил имеющиеся у него документы, удостоверяющие право постоянного (бессрочного) пользования спорного земельного участка, и являющиеся необходимыми и достаточными для внесения в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Согласно части 5 статьи 18 Закона № 218-ФЗ не допускается истребование у заявителя дополнительных документов, если представленные им документы отвечают требованиям статьи 21 настоящего Федерального закона и требованиям принятых в соответствии с настоящим Федеральным законом нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, если иное не установлено настоящим Федеральным законом или иными федеральными законами.

Частью 1 статьи 21 Закона № 218-ФЗ предусмотрено, что документы, устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение, ограничение права и обременение недвижимого имущества и представляемые для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, должны соответствовать требованиям, установленным законодательством Российской Федерации, и отражать информацию, необходимую для государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество в Едином государственном реестре недвижимости. Указанные документы должны содержать описание недвижимого имущества и, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, вид регистрируемого права, в установленных законодательством Российской Федерации случаях должны быть нотариально удостоверены, заверены печатями, должны иметь надлежащие подписи сторон или определенных законодательством Российской Федерации должностных лиц.

Из содержания акта от 27.12.1989 о предоставлении в бессрочное пользование земельного участка площадью 30000 кв. м по ул. Красного Знамени, 129 для капитального строительства и дальнейшей эксплуатации, а также решения Владивостокского городского совета народных депутатов исполнительного комитета от 20.12.1989 № 592 следует, что данные документы содержат всю необходимую информацию для проведения государственного кадастрового учета в соответствии с требованиями статьи 21 Закона № 218-ФЗ.

Доказательств наличия сомнений в подлинности предоставленных документов, равно как и документов, свидетельствующих о прекращении прав кооператива на спорный земельный участок, в материалы дела не представлены.

Исследовав и оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и доводы сторон, суд, установив, что управлению Росрестра по Приморскому краю были представлены документы в объеме, предусмотренном Законом № 218-ФЗ, и представленные документы соответствовали требованиям действующего законодательства, пришёл к выводу об отсутствии у ответчика оснований для отказа во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости на основании пункта 4 части 8 статьи 69 Закона № 218-ФЗ.

В силу частей 4,5, статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, возлагается на орган, который принял акт (решение).

В нарушение вышеуказанных положений АПК РФ ответчик не представил доказательств, свидетельствующих об отсутствии права кооператива на спорный земельный участок и, следовательно, реализации его права на внесение в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

В связи с этим, суд пришел к выводу о том, что решение ответчика от 15.01.2018 № 25/18-796 об отказе во внесении в ЕГРН сведений о земельном участке площадью 30 000 кв. м, расположенном по адресу: <...>, нарушает права и законные интересы ЖСК № 62 как правообладателя спорного земельного участка.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

При таких обстоятельствах суд признает незаконным оспариваемое решение управления Росреестра по Приморскому краю об отказе во внесении в ЕГРН сведений о ранее учтенном объекте недвижимости.

Согласно пункту 3 части 4 статьи 201 АПК РФ в резолютивной части решения по делу об оспаривании ненормативных правовых актов, решений органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц должно содержаться, в том числе, указание на признание оспариваемого акта недействительным или решения незаконным полностью или в части и обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

В целях восстановления нарушенных прав заявителя суд считает возможным на основании части 5 статьи 69 Закона 218-ФЗ возложить на ответчика обязанность в установленный данной нормой права срок в течение пяти рабочих дней после вступления решения в законную силу внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствии с заявлением от 12.01.2018 № 25-0-1-134/3001/2018-35 – земельном участке площадью 30 000 кв. м, расположенном по адресу: <...>.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины за подачу заявления в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю от 15.01.2018 № 25/18-796 об отказе во внесении изменений в сведения о ранее учтенном объекте недвижимости, в связи с его несоответствием Федеральному закону от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Обязать управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в течение пяти рабочих дней после вступления решения в законную силу внести в государственный кадастр недвижимости сведения о ранее учтенном объекте недвижимости в соответствии с заявлением от 12.01.2018 № 25-0-1-134/3001/2018-35 – земельном участке площадью 30 000 кв. м, расположенном по адресу: <...>.

Взыскать с управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю в пользу Жилищно-строительного кооператива №62 3000 (три тысячи) рублей государственной пошлины по заявлению.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Д.А. Самофал