Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Н.Н. Куприяновой, при ведении протокола судебного заседания секретарем Е.В.Шабедько , рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению :

Общества с ограниченной ответственностью «Прогресс» (ИНН <***>; ОГРН <***>; дата регистрации 29.11.2013; 692903, <...> кв. 306К)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>; дата регистрации 15.04.2005; 690003, <...>)

о признании незаконным решения от 09.08.2015 РКТ-10702030-15/000558 по классификации товара заявленного по ДТ №10702030/030615/0032905,

При участии в заседании:

от Заявителя - представитель ФИО1 по Дов.№ 1 от 19.10.2015

от Владивостокской таможни - представитель ФИО2 по Дов.№09 от 13.01.2016 до 31.12.2016, удостоверение; представитель ФИО3 по Дов. № 26 от 02.02.2015

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Прогресс» (далее – Заявитель, Декларант, ООО «Прогресс»,Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее Таможенный орган, Таможня) о признании незаконным решения от 09.08.2015 РКТ-10702030-15/000558 по классификации товара заявленного по ДТ №10702030/030615/0032905.

Представитель Заявителя в судебном заседании поддержал требования, изложенные в заявлении в полном объеме. По существу пояснил, что руководствуясь информацией, имеющейся в коммерческих и товаросопроводительных документах (инвойсах, упаковочных листах, сертификатах соответствия), информацией на потребительской упаковке товаров, Декларант верно определил для спорного товара код ЕТН ВЭД ТС - 4015900000: Одежда и принадлежности к одежде (включая перчатки, рукавицы и митенки) из вулканизованной резины, кроме твердой резины, для различных целей - прочие. Задекларированный Обществом товар - гидрокостюмы (ИЗГОТОВИТЕЛЬ STALLIONSPORTLIMITED, ТОВАРНЫЙ ЗНАК BODYGLOVE, МАРКА BODYGLOVE), в соответствии с информации предоставленной Продавцом, изготовлены из неопрена (синтетическая резина на основе хлоропренового каучука более 50 масс% изделия), армированного с двух сторон трикотажным полотном. При этом, неопрен существенно преобладает в массе над массой трикотажного полотна.

То есть, с учетом описанных характеристик товара и его соответствия всем признакам коду 4015 900000 ТН ВЭД ТС, а также с учетом Правила 3 (б) Основных правил интерпретации Товарной номенклатуры ВЭД ТС, ООО «Прогресс» правомерно классифицировало товар.

Таможня заявленные требования не признала и просит в удовлетворении заявленных требований отказать , поскольку считает, что оспариваемое решение принято правомерно и обоснованно.

Технические характеристики, а также сфера применения ввезенного товара , а также согласно заключению таможенного эксперта, характеристики представленных на исследование образцов товара № 1 соответствуют подсубпозиции 6113 00 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «Предметы одежды из трикотажного полотна машинного или ручного вязания товарной позиции 5903, 5906 или 5907: из трикотажного полотна машинного или ручного вязания товарной позиции 5906».

Из материалов дела судом установлено следующее :

Во исполнение внешнеэкономического контракта № BHVT-20/12/2013 от 20 декабря 2013 года, заключенного между заявителем и иностранной компаний на таможенную территорию России был ввезен товар - гидрокостюмы для занятия водными видами спорта изготовленные из неопрена (пористо-вспененная, не твердая резина), с поверхностной плотностью 120 Г/М2, различных размеров и исполнения , в ассортименте - 400 шт.; жилеты для занятия водными видами спорта предохраняют спортсмена от ударов об воду , различных размеров - 200 шт. ; ВСЕГО: 600 ШТ.», , на общую сумму 1 816 долларов США.

В целях таможенного оформления Заявитель подал ДТ № 10702030/030615/0032905, где в отношении ввезенного товара ООО «Прогресс» заявил классификационный код по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (далее по тексту ТН ВЭД ТС) - 4015900000: Одежда и принадлежности к одежде (включая перчатки, рукавицы и митенки) из вулканизованной резины, кроме твердой резины, для различных целей - прочие.

Во исполнение меры по минимизации риска ПР № 12/10700/12052015/40915 была назначена таможенная экспертиза в отношении товара № 1.

Согласно полученному заключению эксперта ЭКС-регионального филиала ЦЭКТУ г. Владивосток от 02.07.2015 № 04/017537 представленные на исследование образцы товара № 1 являются готовыми изделиями, а именно предметами одежды для водных видов отдыха следующих наименований:

-образец № 1 - комбинезоном, верхний слой и нижний слои которого изготовлены из трикотажного полотна из нитей из полиэтилентерефталата (полиэфира), средний слой из синтетической резины на основе хлоропренового каучука;

-образец № 2 - комплектом из полукомбинезона и куртки, нижний и верхний слои которого изготовлены из трикотажного полотна из нитей из полиамида (нейлона), средний слой - из синтетической резины на основе хлоропренового каучука;

-образец № 3 жилетом, нижний и верхний слои которого изготовлены из трикотажного полотна из нитей из полиамида (нейлона), средний слой - из синтетической резины на основе хлоропренового каучука.

Пористый слой из резины в многослойных материалах образцов №№1-3, выполняет основную теплоизоляционную функцию, придает изделиям толщину, эластичность. Текстильные слои материалов образцов №№ 1-3 выполняют армирующую и защитную функцию пористого слоя из резины.

Поверхностная плотность трехслойных дублированных материалов образцов составила от 498 г/м²до 564 г/м² .

В соответствии с заключением таможенного эксперта, характеристики представленных на исследование образцов товара № 1-3 соответствуют подсубпозиции 6113 00 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «Предметы одежды из трикотажного полотна машинного или ручного вязания товарной позиции 5903, 5906 или 5907: из трикотажного полотна машинного или ручного вязания товарной позиции 5906».

По факту недостоверного заявления Декларантом сведений о классификационном коде товара № 1 ДТ 10702030/030615/0032905, в соответствии со ст. 52 ТК ТС , было принято Решение по классификации товаров от 09.08.2015 № РКТ-10702030-15/000558.

ООО «Прогресс» , не согласившись с вынесенным решением о классификации товара, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества в сфере внешнеэкономической деятельности, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Оценив в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, доводы Заявителя, возражения Таможенного органа, суд считает, что требования Общества не подлежат удовлетворению ввиду следующего.

Согласно статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В соответствии с пунктом 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Пунктом 1 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) предусмотрено, что товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС.

В силу пункта 2 названной статьи, таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

Состав сведений, подлежащих включению в декларацию на товары, определен пунктом 2 статьи 181 ТК ТС, в силу подпункта 5 которого в декларации на товары, в том числе, указываются сведения о товарах: наименование; описание; классификационный код товаров по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; наименование страны происхождения; наименование страны отправления (назначения); описание упаковок (количество, вид, маркировка и порядковые номера); количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения; таможенная стоимость; статистическая стоимость;

На основании подпункта 29 пункта 15 и пункта 17 Инструкции о порядке заполнения декларации на товары, утвержденной решением Комиссии Таможенного союза от 20.05.2010 № 257 , в графе 31 декларации на товары указываются сведения о декларируемом товаре , необходимые для исчисления и взимания таможенных и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, обеспечения соблюдения запретов и ограничений, идентификации, отнесения к одному десятизначному классификационному коду по ТН ВЭД ТС, а также о грузовых местах.

Под номером 1 указываются, в частности, наименование (торговое, коммерческое или иное традиционное наименование) товара и сведения о производителе (при наличии сведений о нем), товарных знаках, марках, моделях, артикулах, сортах, стандартах и иных технических и коммерческих характеристиках, а также сведения о количественном и качественном составе декларируемого товара; сведения о характеристиках и параметрах товара в единицах измерения , отличных от основной или дополнительной единицы измерения (количество и условное обозначение), в том числе в соответствии с Классификатором дополнительных характеристик и параметров, используемых при исчислении таможенных пошлин, налогов, а также дата выпуска (изготовления) товара в случае, если такие сведения необходимы для исчисления и взимания таможенных пошлин, налогов и (или) обеспечения соблюдения запретов и ограничений.

Пунктом 2 статьи 180 ТК ТС предусмотрено, что перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и взимания таможенных платежей, формирования таможенной статистики и применения таможенного законодательства таможенного союза и иного законодательства государств - членов таможенного союза.

Таким образом, в таможенной декларации должны быть приведены сведения о товаре, которые влияют на его классификацию по товарной номенклатуре.

С учетом того, что процедура классификации товаров неразрывно связана с их декларированием, обязанность по определению классификационного кода товара по ТН ВЭД ТС возлагается на Декларанта. При этом в соответствии с пунктом 7 статьи 190 ТК ТС с момента принятия таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2 статьи 52 ТК ТС).

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Заявление в таможенной декларации сведений о товаре, сопряженное с указанием кода товарной номенклатуры, не соответствующего данному товару, исходя из недостаточных в декларации сведений о товаре и послужившее в связи с этим основанием освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или занижения их размера, является недостоверным декларированием.

Классификация товаров для таможенных целей осуществляется в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза, утвержденной решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54.

В целях обеспечения единообразия толкования единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 утверждено Положение о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.

Применение ОПИ ТН ВЭД ТС определено разделом III Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Согласно положениям Международнойконвенциио гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983 классификация товаров по ТН ВЭД, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основныхправилинтерпретации (ОПИ ТН ВЭД).

Классификация товара по номенклатуре Гармонизированной системы означает поэтапное определение его классификационного кода, то есть, установление группы, товарной позиции и в конечном счете - товарной субпозиции и соответствующего ей шестизначного кода. Именно система кодирования, введенная приложением кКонвенциио гармонизированной системе, составляет одно из основных отличительных свойств этой номенклатуры по сравнению с предшествующими системами. Установление шестизначного кода по гармонизированной системе - конечный пункт процедуры классификации или приравнивания товара к этой номенклатуре.

Процедура таможенного приравнивания заключается в применении Основных правил интерпретации гармонизированной системы для однозначного отнесения товара к субпозиции.

В частности, Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД ТС установлено, что для юридических целей классификация товаров осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В силу Правила 6 ОПИ ТН ВЭД ТС для юридических целей классификации товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Разделом 3 Положения о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров определен порядок применения ОПИ ТН ВЭД ТС.

Согласно названной норме ОПИ ТН ВЭД ТС предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне (пункт 5 Положения).

Согласно пункту 6 Положения ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь ; ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2; ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3; ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ; ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

Как установлено в правиле 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД, в случае, если в силу правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, при классификации таких товаров предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Основные правила интерпретации должны применяться всякий раз, когда товар классифицируется по Гармонизированной системе и другим производным номенклатурам, включая ТН ВЭД. Таким образом, Основные правила представляют собой набор международно-правовых принципов, регулирующих процедуру определения кода товара по Гармонизированной системе.

С целью обеспечения единообразия интерпретации и применения ТН ВЭД в качестве вспомогательного рабочего материала Коллегией Евразийской экономической комиссии рекомендовано государствам - членам Таможенного союза и Единого экономического пространства применятьПоясненияк ТН ВЭД Евразийского экономического союза (тома I - VI) (Рекомендация от 12.03.2013 № 4).

В соответствии с Рекомендацией от 12.03.2013 № 4 Пояснения к единойТоварной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) - один из вспомогательных рабочих материалов, призванных обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС.

Пояснения содержат толкования содержания позицийноменклатуры, термины, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД ЕАЭС.

Как следует из материалов дела, при декларировании спорного товара Общество заявило код ввезенного товара как 4015 90000 0 ТН ВЭД ТС, в то время как Таможенный орган полагает, что характеристики товара , определенные в ходе таможенной экспертизы , соответствуют подсубпозиции 6113 00 1000 ТН ВЭД ТС, то есть для определения правильного кода при классификации товаров необходимо определить его технические характеристики.

Согласно примечанию к группе 40 ТН ВЭД ЕАЭС классификацию резины в сочетании с текстильными материалами определяют примечание 1 (и) к разделу XI, примечание 3 к группе 56 и примечание 4 к группе 59, а что касается конвейерных лент или приводных ремней или бельтинга - примечание 8 к группе 40 и примечание 6 (б) к группе 59.

К данной группе относятся следующие продукты:

а)войлок или фетр, пропитанный, с покрытием или дублированный резиной , содержащий 50 мас.% или менее текстильного материала, войлок и фетр, полностью заделанный внутрь резины;

б)нетканые материалы, полностью заделанные внутрь резины или полностью покрытые резиной с двух сторон при условии, что такое покрытие или оболочка могут быть различимы невооруженным глазом, не принимая во внимание какое-либо связанное с этим изменение цвета;

в)текстильные материалы (как определено в примечании 1 к группе 59), пропитанные, с покрытием или дублированные резиной, с поверхностной плотностью более 1500 г/м2 и содержащие 50 мас.% или менее текстильного материала;

г)пластины, листы или полосы или ленты из пористой резины в сочетании с текстильными материалами (как определено в примечании 1 к группе 59), войлоком или фетром или неткаными материалами, где текстильный материал присутствует только для армирования.

В товарной позиции 5906 термин «текстильные материалы прорезиненные» означает :

а) текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные резиной:

i)с поверхностной плотностью не более 1500 г/кв.м; или

ii)с поверхностной плотностью более 1500 г/кв.м и содержащие более 50 мас.% текстильного материала.

Эти прорезиненные материалы в основном используются для изготовления водонепроницаемой одежды, специальной одежды, защищающей от радиации, пневматических изделий, оборудования для кемпингов, санитарных изделий и т.д.

Согласно пояснению к товарной позиции 6113 ТН ВЭД ЕАЭС, за исключением детской одежды товарной позиции 6111, в данную товарную позицию включаются все предметы одежды из трикотажного полотна машинного или ручного вязания товарной позиции 5903, 5906 или 5907, независимо от того, является эта одежда мужской или женской.

В данную товарную позицию включаются плащи, непромокаемые костюмы, водолазные костюмы и защитные костюмы от радиации без аппаратуры для дыхания.

В соответствии с заключением таможенного эксперта, характеристики представленных на исследование образцов товара № 1-3, суд соглашается с вводом Таможенного органа, что ввезенные товары соответствуют подсубпозиции 6113 00 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «Предметы одежды из трикотажного полотна машинного или ручного вязания товарной позиции 5903, 5906 или 5907: из трикотажного полотна машинного или ручного вязания товарной позиции 5906».

В товарной позиции 5906 термин «текстильные материалы прорезиненные» означает:

а) текстильные материалы, пропитанные, с покрытием или дублированные резиной:

i)с поверхностной плотностью не более 1500 г/кв.м; или

ii)с поверхностной плотностью более 1500 г/кв.м и содержащие более 50 мас.% текстильного материала.

В соответствии с заключением таможенного эксперта, характеристики представленных на исследование образцов товара № 1 соответствуют подсубпозиции 6113 00 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС - «Предметы одежды из трикотажного полотна машинного или ручного вязания товарной позиции 5903, 5906 или 5907: из трикотажного полотна машинного или ручного вязания товарной позиции 5906».

В связи с этим оспариваемое решение о классификации спорного товара является законным и обоснованным .

Учитывая вышеизложенное и в в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 102, 110 АПК РФ в связи с неудовлетворением требований Заявителя в полном объёме судебные расходы по уплате госпошлины относятся судом на Общество , в связи с чем госпошлина, уплаченная им при подаче заявления возврату из бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать Обществу с ограниченной ответственностью «Прогресс» в удовлетворении требования о признании незаконным решения от 09.08.2015 года РКТ-10702030-15/000558 по классификации товара заявленного по ДТ №10702030/030615/0032905.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Н.Н. Куприянова