Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Хижинского А.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Иудиной К.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Товарищества собственников жилья «Светла - 17» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 22.08.2002)

к Открытому акционерному обществу «Сбербанк России» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 16.08.2002), Администрации города Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 12.12.2002)

о взыскании 4 550 500 рублей,

при участии в заседании:

от истца: адвокат А.А. Смольский по доверенности от 04.04.2013, удостоверение, ФИО1 по доверенности от 01.102.2014, гр. паспорт;

от ответчика ОАО «Сбербанк России»: ФИО2 по доверенности от 05.08.2014, служебное удостоверение;

от ответчика Администрации города Владивостока: ФИО3 по доверенности от 18.12.2013, служебное удостоверение

установил:

Товарищество собственников жилья «Светла-17» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением к Открытому акционерному обществу «Сбербанк России», Администрации города Владивостока о взыскании 4 550 500 рублей.

Представитель истца поддержал исковые требования в полном объеме, представил в материалы дела письменные пояснения. Доводы письменных пояснений поддержал в полном объеме.

Представитель Администрации города Владивостока представил на обозрение суду два подлинника соглашения, представил в материалы дела дополнительные документы.

Представитель ОАО «Сбербанк России» представил в материалы дела отзыв, доводы отзыва в полном объеме.

В обоснование доводов иска, истец указал, что постановлением администрации г. Владивостока № 472 от 10.02.2012 г. жилой дом по ул. Светланская, 17 в г. Владивостоке был включен в целевую адресную программу «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока на 2012 год». 17 мая 2012 года между Приморским ОСБ № 8635/0177 г. Владивостока и ТСЖ «Светла-17» был заключен договор банковского счета № 4070381005000001035, были зачислены денежные средства для капитального ремонта жилого дома.

Согласно выписке, полученной 27 августа 2013 года со счета ТСЖ «Светла-17» № 4070381035000001035 без согласия ТСЖ «Светла-17» в пользу Управления содержания жилищного фонда администрации г. Владивостока были списаны денежные средства: по инкассовому поручению № 3 от 10.07.2013 года на сумму 173781 рублей, исполнено 19 июля 2013 г.; по инкассовому поручению № 1 от 10.07.2013 года на сумму 1073535 рублей, исполнено 19 июля 2013 г.; по инкассовому поручению № 2 от 10.07.2013 года на сумму 3303184 рублей, исполнено 19 июля 2013 г.

Истец полагает, что действия банка и администрации г. Владивостока незаконные и необоснованные, что послужило основанием для обращения истца в суд.

Рассмотрев материалы дела, суд признал исковые требования не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Во исполнение Федерального закона № 185-ФЗ (Федеральный закон от 21.07.2007 N 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства») главой г. Владивостока принято постановление от 12.12.2008 № 763, которым установлен Порядок предоставления субсидий на капитальный ремонт многоквартирных домов, вошедших в региональную адресную программу.

Так, многоквартирный дом № 17 по ул. Светланской в г. Владивостоке постановлением администрации г. Владивостока от 10.02.2012 № 472 был включен в ведомственную целевую адресную программу «Проведение капитального ремонта многоквартирных домов города Владивостока». Общая стоимость капитального ремонта спорного дома составила 4 790 000 рублей.

17.05.2012 между администрацией г. Владивостока, ТСЖ «Светла-17», ОАО «Сбербанк России» было заключено соглашение № 1 о предоставлении субсидий из бюджета Владивостокского городского округа на проведение капитального ремонта многоквартирного дома № 17.

В соответствии с пунктом 3.1.2 соглашения № 1 от 17.05.2012 администрация г. Владивостока предоставила на счет ТСЖ «Светла-17» субсидию в размере, предусмотренном пунктом 4.1 соглашения.

При этом ТСЖ «Светла-17» приняло на себя обязательство использовать субсидию в установленный срок по целевому назначению (пункт 3.3.1 соглашения), неукоснительно и в срок выполнять требования Порядка предоставления субсидий (пункт 3.3.3 соглашения), своевременно предоставлять администрации г. Владивостока отчетность, а также всю запрашиваемую (расчетную финансовую и пр.) документацию для анализа хозяйственно-финансовой деятельности по использованию бюджетных средств (пункты 3.3.4, 3.3.5 соглашения).

По условиям пункта 5.1 соглашения № 1 от 17.05.2012 ТСЖ «Светла-17» предоставляет в администрацию г. Владивостока отчетность об использовании субсидии по форме и в сроки, устанавливаемые органом местного самоуправления. ТСЖ «Светла-17» несет ответственность за целевое использование бюджетных средств, предоставляемых в форме субсидии, точное, полное и своевременное выполнение капитального ремонта, своевременное предоставление полной и достоверной отчетности, а также за неисполнение иных обязательств по соглашению в соответствии с действующим законодательством (пункт 5.4 соглашения).

В соответствии с пунктом 9.1 соглашения № 1 от 17.05.2012 срок его действия определен с момента подписания сторонами по 31 декабря 2012 года, а в части предоставленной субсидии - до исполнения обязательств по соглашению.

Пунктом 4.8 соглашения № 1 от 17.05.2012 установлено, что получатель субсидии (ТСЖ «Светла-17») дает согласие (заранее данный акцепт) кредитной организации (ОАО «Сбербанк России») на списание денежных средств со счета, открытого в кредитной организации, без дополнительных распоряжений получателя субсидии. В свою очередь, как предусматривает пункт 5.3 соглашения, возврат субсидий производится в соответствии с пунктом 4.8 без дополнительного распоряжения получателя субсидий путем списания кредитной организацией денежных средств со счета на основании инкассовых поручений, выставляемых администрацией, оформленных в соответствии с требованиями нормативных документов Банка России.

В соответствии с частью 7 статьи 15 Федерального закона № 185-ФЗ региональные адресные программы по проведению капитального ремонта многоквартирных домов или этапы этих программ, на реализацию которых в период с 1 января до 30 июня 2011 года и с 1 января 2012 года предоставлена финансовая поддержка за счет средств Фонда, должны быть реализованы не позднее 1 января года, следующего за годом, в котором Фондом приняты соответствующие решения о предоставлении такой финансовой поддержки.

Между тем, заключив соглашение № 1 от 17.05.2012 и получив субсидию, ТСЖ «Светла-17» не приняло никаких мер по использованию указанной субсидии и выполнению капитального ремонта дома № 17 по ул. Светланской, для целей которого предоставлялась субсидия.

Таким образом, ТСЖ «Светла-17» не были выполнены обязательства по использованию субсидии в установленный срок по целевому назначению, своевременному выполнению капитального ремонта и предоставлению в адрес органа местного самоуправления полной и достоверной отчетности, предусмотренные соглашением № 1 от 17.05.2012.

В соответствии со статьей 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются (статья 310 ГК РФ).

По смыслу статьи 316 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения или период времени, в течение которого оно должно быть исполнено, обязательство подлежит исполнения в этот день или, соответственно, в любой момент в пределах такого периода.

Федеральный закон № 185-ФЗ, а также соглашение № 1 от 17.05.2012 не предусматривают возможность продления срока выполнения капитального ремонта дома, включенного в ведомственную целевую адресную программа проведения капитального ремонта, действующую в календарный год, в котором было заключено соглашение. Довод истца о том, что задержка срока выполнения работ по капитальному ремонту дома обусловлена отнесением дома к категории памятников истории и культуры, не является основанием для продления срока, поскольку заключая соглашение № 1 от 17.05.2012, истец не мог не осознавать особый характер правоотношений, в которые вступает.

На момент списания денежных средств истцом не были представлены документы, которые могли бы подтвердить принятие истцом мер по освоению предоставленной ему субсидии.

Получив субсидию на выполнение капитального ремонта дома № 17 по ул. Светланской, ТСЖ «Светла-17» приняло на себя обязательство использовать ее в установленный срок и завершить выполнение капитального ремонт дома не позднее 31.12.2012, что подтверждается протоколом общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, согласно которому последними утвержден перечень работ по капитальному ремонту со сроком проведения 2012 год в соответствии с Федеральным Законом от 21.07.2007 года №185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Поскольку капитальный ремонт спорного дома в установленный срок ТСЖ «Светла-17» выполнен не был, в адрес товарищества администрацией г. Владивостока неоднократно направлялись письменные требования о возврате субсидий в бюджет Владивостокского городского округа (письма от 07.03.2013 № 26-9/1113, от 05.04.2013 № 29-Р/1876, от 16.04.2013 № 29-Р/2034).

В связи с невыполнением ТСЖ «Светла-17» обязательств, предусмотренных соглашением № 1 от 17.05.2012, денежные средства, предоставленные на проведение капитального ремонта, были списаны в бесспорном порядке со счета истца на основании инкассовых поручений №№ 1,2,3 от 19.07.2013.

Возможность списания средств субсидии в бесспорном порядке со счета истца предусмотрена пунктами 4.8, 5.3 соглашения № 1 от 17.05.2012, заключенного между товариществом, органом местного самоуправления и кредитной организацией.

Вместе с тем, Товарищество собственников жилья «Светла-17» обратилось с исковым заявлением к администрации г. Владивостока, ОАО «Сбербанк России» о взыскании ущерба в размере 4 550 500 рублей.

На основании пунктов 1, 2 статьи 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 Кодекса.

В пунктах 1 и 2 упомянутой статьи Кодекса определено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Если лицо, право которого нарушено, требует возмещения убытков, то оно обязано надлежащим образом доказать размер понесенных убытков, причинно-следственную связь между действиями ответчика и наступлением в связи с этим убытков у истца, а также вину лица, своими действиями нарушившего право заинтересованной стороны.

По пункту 1 статьи 401 Кодекса лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Исходя из изложенного, оценив представленные сторонами документы с позиций статьи 71 АПК РФ, суд пришел к выводу о том, что истец не представил доказательства наличия обстоятельств, необходимых для взыскания убытков, соответственно основания для удовлетворения исковых требований отсутствуют.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на истца и в связи с представленной отсрочкой подлежат взысканию с последнего в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении иска отказать.

Взыскать с Товарищества собственников жилья «Светла – 17» в доход федерального бюджета 41 752 (сорок одну тысячу семьсот пятьдесят два) рубля 50 копеек государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья А.А. Хижинский