Гражданский кодекс часть 1

к отделу судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю

о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя,

при участии в заседании:от заявителя – ФИО1 (доверенность от 19.08.2013, паспорт); от УФССП России по Приморскому краю – ФИО2 (доверенность от 29.12.2012, служебное удостоверение), ФИО3 (доверенность 29.12.2012, служебное удостоверение),

у с т а н о в и л:

Приморская краевая общественная организацию инвалидов Союз «Чернобыль-Рь» обратилась в суд с заявлением о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, выразившееся в не направлении постановления от 11.07.2012 регистрирующим органам, и обязании отдела судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю направить указанное постановление Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края и филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, а также о взыскании с Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю 500 000 руб. судебных расходов.

Заявитель в судебном заседании 18.09.2013 поддержал заявленные требования по доводам, изложенным в жалобе.

Представитель ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа с заявленными требованиями не согласился, подробно изложил доводы в обоснование своих возражений в письменном отзыве, который поддержал в судебном заседании, пояснил, что постановление о снятии ареста от 11.07.2012 по исполнительному производству №5/4/33758/61/2009 не было направлено сторонам исполнительного производства, а также в регистрирующие органы, так как было в тот же день было отменено.

В предварительном заседании 18.07.2013 с согласия сторон суд в соответствии со статьей 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное заседание и перешел к судебному разбирательству в суде первой инстанции.

В заседании 18.09.2013 в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд объявлял перерыв до 25.09.2013.

В судебное заседание 25.09.2013 после перерыва заявитель не явился, дополнительных доказательств по делу не представил, судебное заседание на основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проведено в отсутствие заявителя.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю на основании поступившего исполнительного листа выданного 16.04.2009 года Арбитражным судом Приморского края по делу №А51-1368/2005 6-39, было возбуждено исполнительное производство № 5/4/33758/61/2009 от 30.11.2009 о взыскании с Приморской краевой общественной организации инвалидов союза «Чернобыль-РЬ» в пользу ИП ФИО4 долга в размере 4 603 479 руб., о чем судебным приставом-исполнителем вынесено соответствующие постановление.

В ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю постановлениями от 21.03.2011, 24.11.2011 был наложен арест на имущество должника, Приморской краевой общественной организации инвалидов союза «Чернобыль-РЬ», а именно: право постоянного (бессрочного) пользования на земельный участок для индивидуального жилищного строительства, строительства дороги, адрес ориентира: <...>, площадью 41 992 кв.м., кадастровый номер: 25:28:050053:35.

11.07.2012 Отделом судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю было вынесено постановление о снятии ареста наложенного на право постоянного (бессрочного) пользования должника по исполнительному производству №5/4/33758/61/2009 на вновь образованные земельные участки.

В ходе исполнения было установлено, что в постановлении о снятии ареста от 11.07.2012 судебным приставом-исполнителем указана неверная ссылка на отменяемое постановление в связи с чем, Отделом судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю 11.07.2012 было вынесено постановление об отмене постановления о снятии ареста от 11.07.2012.

Постановлением от 10.09.2012 Отдела судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю по исполнительному производству №5/4/33758/61/2009 был снят арест, наложенный на право постоянного (бессрочного) пользования должника Приморской краевой общественной организации инвалидов союза «Чернобыль-РЬ» на вновь образованные земельные участки. Отменены меры по запрету ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю на внесение каких - либо изменений в размер площади земельных участков, изменению разрешенного использования земельных участков. Отменены меры по запрету Департаменту земельных отношений, государственного строительного надзора и контроля в области долевого строительства о приеме любых решений в отношении права постоянного (бессрочного) пользования должника, заключения договора купли-продажи, аренды и т.д.

Заявитель, посчитав бездействие судебного пристава-исполнителя выраженное в не направлении регистрирующим органам постановления от 11.07.2012 по исполнительному производству №5/4/33758/61/2009 о снятии ареста наложенного на право должника на постоянное (бессрочное) пользование земельным участком с кадастровым номером 25:28:050053:35 незаконным, обратился с настоящим заявление в арбитражный суд.

Проанализировав имеющиеся в деле документы, заслушав пояснения представителей сторон, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 и части 1 статьи 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, в том числе судебных приставов-исполнителей, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу пункта 1 статьи 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "О судебных приставах" (далее - Федеральный закон N 118-ФЗ) в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Действия судебного пристава-исполнителя при этом должны соответствовать федеральному законодательству, поскольку нарушение закона влечет нарушение прав и законных интересов сторон исполнительного производства, а в соответствии со статьей 13 Федерального закона N 118-ФЗ судебный пристав-исполнитель обязан не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительные действия, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в процессе исполнения требований исполнительных документов, приведены в статье 64 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон N 229-ФЗ), в частности, судебный пристав-исполнитель вправе получать при совершении исполнительных действий необходимую информацию, объяснения и справки; арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество, за исключением имущества, изъятого из оборота в соответствии с законом; налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях, в размере, указанном в исполнительном документе; осуществлять розыск должника.

Как следует из материалов дела и установлено судом, постановлением от 10.09.2012 Отдела судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю вынесенному по исполнительному производству №5/4/33758/61/2009 был снят арест наложенный на право постоянного (бессрочного) пользования должника Приморской краевой общественной организации инвалидов союза «Чернобыль-РЬ» постановлением от 24.11.2011. Постановление о снятии ареста от 10.09.2012 было направлено Отделом судебных приставов в регистрирующие органы, подтверждением данного факта является письмо филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Приморскому краю №02-11-06/4932/01-1-29 от 25.09.2012, а также решение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19.09.2012.

Требование заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выраженное в не направлении постановления от 11.07.2012 о снятии ареста не может быть удовлетворено судом, в силу того обстоятельства, что нормами Федерального закона от 02.10.21007 № 229 – ФЗ «Об исполнительном производстве» (ред. от 23.07.2013) не предусмотрено направление отмененного постановления сторонам исполнительного производства либо иным лицам, в том числе в регистрирующие органы в тот момент, когда объективные последствия вытекающие из самого факта изготовления оспариваемого постановления не наступили и само постановление было отменено органом его принявшим.

Материалами дела подтверждается выполнение должностным лицом ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю всех необходимых и предусмотренных действующим законодательством исполнительных действий в рамках исполнительного производства и не допущено незаконного бездействия, а также нарушения норм действующего законодательства и прав и законных интересов заявителя.

Учитывая изложенное, заявление Приморской краевой общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль-Рь» предъявлено необоснованно и удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении заявления Приморской краевой общественной организации инвалидов Союз «Чернобыль-Рь» о признании незаконным бездействий судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа, выразившееся в не направлении постановления от 11.07.2012 о снятии ареста с права постоянного (бессрочного) пользования земельного участка с кадастровым номером 25:28:050053:35 регистрирующим органам, и обязании отдела судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа направить постановление от 11.07.2012 в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Приморскому краю, Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края и филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Приморскому краю, а также о взыскании с Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю 500 000 руб. судебных расходов отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Саломай В.В.