Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Николаева А.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Щекалёвой Л.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Гранат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 02.02.2005, юридический адрес: 692525, <...>)

к государственной жилищной инспекции Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 12.05.2011, юридический адрес: 690091, <...>)

о признании незаконным и отмене предписания №51-07-14/298 от 02.11.2018 года с требованием, в том числе о возврате денежных средств на статью «текущий ремонт» лицевого счета МКД за период с января 2017 года по август 2018 года, которые были списаны на содержание и обслуживание УУТЭ, установленного МКД.

при участии:

от заявителя – ФИО1, паспорт, доверенность от 27.09.2018;

от ответчика – не явился, извещен.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Гранат» (далее – «общество», заявитель, ООО «Гранат») обратилось в арбитражный суд с заявление к Государственной жилищной инспекции Приморского края (далее – «инспекция», «ответчик», «административный орган») о признании незаконным и отмене предписания №51-07-14/298 от 02.11.2018 года с требованием, в том числе о возврате денежных средств на статью «текущий ремонт» лицевого счета многоквартирного дома (далее – МКД) за период с января 2017 года по август 2018 года, которые были списаны на содержание и обслуживание узла учета тепловой энергии (далее – УУТЭ), установленного МКД.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени проведения судебного заседания, в суд не явился, представителей не направил. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, проводит судебное заседание в отсутствие извещенного ответчика.

В обоснование своей позиции заявитель указал, что инспекцией проведена проверка, по результатам которой составлен акт №51-07-13/556 и вынесено предписание №51-07-14/298. Заявитель указал, что в оспариваемом предписании отсутствует конкретизация, определенность, четкие формировки относительно действий по возврату денежных средств на статью «текущий ремонт» лицевого счета МКД. Считает, что предписание не соответствует требованиям, установленным действующего законодательства, нарушает права и законные интересы заявителя. Общество указало, что собственники вносят оплату по статье «содержание и текущий ремонт» единовременным платежом на единый лицевой счет, при этом жилищное законодательство не содержит разделения статей «содержание» и «текущий ремонт».

Административный орган, согласно отзыву на заявление, предъявленные требования не признал, считает, что вынесенное предписание законно и обоснованно. Указав, что материалами проверки установлены нарушения заявителем жилищного законодательства, выразившиеся в не правомерном списании денежных средств с лицевого счета МКД на содержание и обслуживание узла учета тепловой энергии со статьи «текущий ремонт», а также размещение не в полном объеме на официальном сайте ГИС ЖКХ информации (о договорах оказания услуг, о приборах учета, об объеме и качестве предоставляемых услуг, о проведении общих собраний собственников МКД, об объекте учета жилищного фонда). Ответчик считает действия по составлению оспариваемого предписания обоснованными и правомерными.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

ООО «Гранат» осуществляет управление многоквартирным домом по адресу <...> на основании договора управления от 01.07.2015 заключенного с собственниками помещений (далее - Договор управления от 01.07.2015).

Договор управления от 01.07.2015 вступает в силе с 01.07.2015 и действует в течении года (пункт 8.2).

Так, согласно пункта 2 Договора управления от 01.07.2015 целью договора является обеспечение надлежащего содержания мест общего пользования, инженерного оборудования и придомовой территории дома, в состав которого входят жилые (нежилые) помещения, и предоставление собственникам (нанимателя) услуг по управлении многоквартирным домом в соответствии с требованиями жилищного законодательства.

В пункте 6.2 Договора управления от 01.07.2015 стороны согласовали стоимость услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества на дату подписания договора, которая составила - 21.17 руб. за 1 кв.м. общей площади жилого (нежилого) помещения: услуги по управлению и содержанию МКД – 12.44 руб., текущий ремонт – 8,73 руб.

В Приложении №4 к Договору управления от 01.07.2015 стороны предусмотрели перечень и объем работ, услуг по организации надлежащего содержания, ремонта общего имущества многоквартирном доме, так объемы текущего ремонта определяются в соответствии с объемами финансирования, заложенными в планах ремонтов на текущий год (примечание к приложению).

Дополнительным соглашением от 01.07.2017 стороны пункт 6.2 Договора управления от 01.07.2015 изложили следующей редакции: стоимость услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества составляет 21.59 руб. за 1 кв.м. общей площади жилого (нежилого) помещения: услуги по управлению и содержанию МКД – 14.44 руб. кв.м., текущий ремонт – 7.15 руб. кв.м.

Протоколом №3 от 06.07.2017 очередного собрания собственников помещений в многоквартирном доме №35 ул. С. Ушакова, г. Уссурийск, проведенного в форме очно-заочного голосования утвержден тариф по статье «содержание и ремонт» без изменения, в размере 21,59 руб.лей с 1 кв.м, где «содержание» - 14.44 с 1 кв.м, «текущий ремонт» - 7,15 рублей с 1 кв.м.

На основании приказа государственной жилищной инспекции Приморского края от 08.10.2018 № 51-09-725, Инспекцией в отношении ООО «Гранат» проведена внеплановая документальная проверка.

В ходе проведенной проверки административным органом выявлены нарушения положений подпункта «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение № 1110), приказа Министерства связи и массовых коммуникаций РФ и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 29.02.2016 №74/114/пр «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в системе жилищно-коммунального хозяйства» (Приказ №74/114/пр), Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Перечень №290), именно:

не исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее ЖК РФ), выразившихся в списании денежных средств с лицевого счета МКД на содержание и обслуживание узла учета тепловой энергии с января 2017 года по август 2018 года со статьи «текущий ремонт»;

размещение не в полном объеме на официальном сайте ГИС ЖКХ информации, в соответствии с требованиями Приказа №74/114/пр, а именно о договорах оказания услуг, о приборах учета, об объеме и качестве предоставляемых услуг, о проведении общих собраний собственников МКД, об объекте учета жилищного фонда.

По результатам проверки оформлен акт проверки №51-07-13/556 от 02.11.2018, которым зафиксированы нарушения обязательных требований действующего жилищного законодательства.

Инспекцией выдано предписание №51-07-14/298 от 02.11.2018, в котором обществу предписано провести следующиемероприятия:

выполнить возврат денежных средств на статью «текущий ремонт» лицевого счета МКД за период с января 2017 года по август 2018 года, которые списаны на содержание и обслуживание узла учета тепловой энергии, установленного в МКД;

разместить информацию на официальном сайте ГИС ЖКХ в соответствии с требованиями Приказа №74/114/пр.

Срок исполнения предписания до 07.12.2018.

Не согласившись с предписанием, посчитав его незаконным и нарушающим права и законные интересы общества, заявитель обратился в суд с требованием о признании его незаконным.

Оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные сторонами доказательства, доводы заявителя, возражения административного органа, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.

По правилам части 1 статьи 198, части 4 статьи 200, частям 2 и 3 статьи 201 АПК РФ для признания недействительными ненормативных правовых актов органов, осуществляющих публичные полномочия, и их должностных лиц необходимо наличие в совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Закон № 294-ФЗ) особенности организации и проведения проверок в части, касающейся вида, предмета, оснований проведения проверок, сроков и периодичности их проведения, уведомлений о проведении внеплановых выездных проверок и согласования проведения внеплановых выездных проверок с органами прокуратуры, могут устанавливаться другими федеральными законами при осуществлении лицензионного контроля.

Исходя из положений статьи 17 Закона № 294-ФЗ предписание выносится только в случае установления при проведении контролирующим органом соответствующей проверки нарушений законодательства в целях их устранения. При этом предписание должно содержать только законные требования, то есть на юридическое лицо могут быть возложены только такие обязанности, соблюдение которых основано на требованиях закона, а сами требования должны быть реально исполнимы.

На основании пунктов 2, 8 и 9 статьи 18 Закона № 294-ФЗ при применении мер государственного принуждения, направленных на устранение выявленных нарушений, должностные лица органов государственного контроля (надзора) обязаны соблюдать права и законные интересы проверенного лица, не допускать их необоснованного ограничения и обосновывать свои действия.

Предписание, выдаваемое по результатам проверки, представляет собой акт уполномоченного должностного лица, проводившего проверку, содержащее властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретного юридического лица.

Исполнимость предписания является важным требованием, предъявляемым к рассматриваемому виду ненормативных правовых актов и одним из элементов его законности предписания, поскольку оно исходит от государственного органа, обладающего властными полномочиями, носит обязательный характер и для его исполнения устанавливается определенный срок, за нарушение которого наступает административная ответственность. Содержащиеся в любом предписании формулировки должны исключать возможность двоякого и альтернативного толкования содержащихся в нем требований, а изложение должно быть ясным, последовательным, доступным для понимания всеми без исключения лицами.

Предписание - это обязательный для исполнения документ установленной формы, составленный и направленный (врученный) от имени уполномоченного по контролю органа юридическому лицу и содержащий требования по устранению выявленных нарушений.

Поскольку предписание носит административно-властный характер, природа и назначение данного ненормативного акта, исходя из его названия и функций инспекции, заключается в необходимости обязательного выполнения всех пунктов выданного предписания лицом, допустившим нарушения законодательства, в установленный в нем срок и сообщения об этом контролирующему органу также в установленный в нем срок.

Как следует из материалов дела, административным органом выдано заявителю предписание №51-07-14/298 от 02.11.2018, согласно которого ООО «Гранат» предписано выполнить возврат денежных средств на статью «текущий ремонт» лицевого счета МКД за период с января 2017 года по август 2018 года, которые списаны на содержание и обслуживание узла учета тепловой энергии, установленного в МКД, а также разместить информацию на официальном сайте ГИС ЖКХ в соответствии с требованиями Приказа №74/114/пр.

Так, согласно актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, ООО «Гранат» производило списание денежных средств на обслуживание общедомового прибора учета тепловой энергии, со статьи «текущий ремонт» лицевого счета МКД в период января по апрель 2017 и в период января по апрель 2018 по 4 000,00 руб., в период с мая по сентябрь 2017 и в период с мая по август 2018 по 2 000,00 руб. в месяц.

Подпунктом б пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами» (далее - Положение № 1110) к числу лицензионных требований отнесено исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ).

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Обязанность по своевременному внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги установлена частью 1 статьи 153 ЖК РФ.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства (часть 1 статьи 156 Кодекса).

В силу части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, в том числе плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) взнос на капитальный ремонт; 3) плату за коммунальные услуги.

Состав минимального перечня необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме услуг и работ, порядок их оказания и выполнения устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1.2 статьи 161 ЖК РФ).

Минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с положениями части 1.2 статьи 161 ЖК РФ утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290.

Согласно пункту 19 указанного Перечня №290, к работам, выполняемым в целях надлежащего содержания систем теплоснабжения (отопление, горячее водоснабжение) в многоквартирных домах относятся: испытания на прочность и плотность (гидравлические испытания) узлов ввода и систем отопления, промывка и регулировка систем отопления; проведение пробных пусконаладочных работ (пробные топки); удаление воздуха из системы отопления; промывка централизованных систем теплоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Кроме того, согласно пункта 18 Перечня №290 к общим работам, выполняемым для надлежащего содержания систем водоснабжения (холодного и горячего), отопления и водоотведения в многоквартирных домах относятся в частности проверка исправности, работоспособности, регулировка и техническое обслуживание насосов, запорной арматуры, контрольно-измерительных приборов, автоматических регуляторов и устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета, расширительных баков и элементов, скрытых от постоянного наблюдения (разводящих трубопроводов и оборудования на чердаках, в подвалах и каналах); постоянный контроль параметров теплоносителя и воды (давления, температуры, расхода) и незамедлительное принятие мер к восстановлению требуемых параметров отопления и водоснабжения и герметичности систем; контроль состояния и замена неисправных контрольно-измерительных приборов (манометров, термометров и т.п.); восстановление работоспособности (ремонт, замена) оборудования и отопительных приборов, водоразборных приборов (смесителей, кранов и т.п.), относящихся к общему имуществу в многоквартирном доме; контроль состояния и незамедлительное восстановление герметичности участков трубопроводов и соединительных элементов в случае их разгерметизации; контроль состояния и восстановление исправности элементов внутренней канализации, канализационных вытяжек, внутреннего водостока, дренажных систем и дворовой канализации; переключение в целях надежной эксплуатации режимов работы внутреннего водостока, гидравлического затвора внутреннего водостока; промывка участков водопровода после выполнения ремонтно-строительных работ на водопроводе; очистка и промывка водонапорных баков; проверка и обеспечение работоспособности местных локальных очистных сооружений (септики) и дворовых туалетов; промывка систем водоснабжения для удаления накипно-коррозионных отложений.

Таким образом, работы по содержанию и обслуживанию узлов учета тепловой энергии, выполненные по актам приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, должны выполняться за счет денежных средств со статьи «содержание».

Довод общества о невозможности исполнения предписания в виду внесения собственниками оплаты по статье «содержание и текущий ремонт» единовременным платежом на единый лицевой счет, судом отклоняется, поскольку стороныДоговора управления от 01.07.2015 в пункте 6.2 согласовали раздельно стоимость услуги по содержанию и текущему ремонту общего имущества, которая составила за услугу по управлению и содержанию МКД – 12.44 руб. кв.м., текущий ремонт – 8,73 руб. кв.м., указанные суммы в последствие Дополнительным соглашением от 01.07.2017 изменены за услугу по управлению и содержанию МКД – 14.44 руб. кв.м., текущий ремонт – 7.15 руб. кв.м.

Таким образом, денежные средства уплаченные собственниками за содержание услугу по управлению и содержанию МКД, текущий ремонт носят целевой характер, не могут расходоваться на иные цели не обусловленные условиями Договора управления от 01.07.2015 с изменениями внесенными в него на основании Дополнительного соглашения от 01.07.2017.

Пунктом 10.1. статьи 161 ЖК РФ предусматривается, что управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на предоставляемые коммунальные услуги посредством ее размещения в системе. Порядок, состав, сроки и периодичность размещения в системе информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, если иной срок размещения в системе указанной информации не установлен федеральным законом.

Согласно статьи 198 ЖК РФ обязанностью лицензиата является размещение в ГИС ЖКХ сведений о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми он осуществляет.

Таким образом, с 1 июля 2016 года управляющая организация размещает всю информацию о своей деятельности исключительно в системе ГИС ЖКХ на сайте hup:/dom.gosuslugi.ru согласно требованиям части 10.1 статьи 161 ЖК РФ.

Согласно части 18 статьи 7 Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее - Закон о ГИС ЖКХ) лица, осуществляющие деятельность по оказанию услуг по управлению многоквартирными домами, по договорам оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирных домах, по предоставлению коммунальных услуг, размещают в системе информацию, предусмотренную пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Закона о ГИС ЖКХ.

В соответствии с пунктами 1, 2, 6, 7, 21 - 25, 28 - 33, 35 - 40 части 1 статьи 6 Закона о ГИС ЖКХ указана информация, которая должна быть размещена в системе.

Состав, сроки и периодичность размещения информации поставщиками информации в ГИС ЖКХ определены Приказом № 74/114/пр.

Следовательно, ООО «Гранат» обязана предоставлять полную и необходимую информацию в телекоммуникационной сети Интернет, где каждый собственник может ознакомиться посредством сети Интернет с предоставляемыми ему управляющей компанией услугами, в том числе о договорах оказания услуг (пункт 3 Приказа № 74/114/пр), о приборах учета (подпункт 2 пункта 5 Приказа № 74/114/пр), об объеме и качестве предоставляемых услуг (пункт 4 Приказа № 74/114/пр), о проведении общих собраний собственников МКД (пункт 19 Приказа № 74/114/пр), об объекте учета жилищного фонда, включая их технические характеристики и состояние, такие как фундамент, внутренние стены, фасады и другое (пункт 2 Приказа № 74/114/пр).

Факт нарушения требованийподпункта «б» пункта 3 Положения № 1110, Перечня №290, Приказа №114/пр,подтверждается актом проверки №51-07-13/556 от 02.11.2018.

Согласно предписанию №51-07-14/298 от 02.11.2018 мероприятия по возврату денежных средств на статью «текущий ремонт» лицевого счета МКД за период с января 2017 года по август 2018 года, которые списаны на содержание и обслуживание узла учета тепловой энергии, установленного в МКД, предписанные для выполнения должны быть выполнены ООО «Гранат» в срок до 07.12.2018.

С учетом изложенного, предписание №51-07-14/298 от 02.11.2018 инспекции является законным, обоснованным и исполнимым, выдано инспекцией в рамках полномочий по осуществлению государственного контроля. При этом возложение на общество предписанием обязанности, которую заявитель должен был исполнить в силу закона, не может свидетельствовать о нарушении прав и законных интересов ООО «Гранат» в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности вследствие вынесения инспекцией предписания.

Таким образом, довод заявителя об отсутствии в предписании №51-07-14/298 от 02.11.2018 конкретизации, определенности, четки формировки относительно действий по возврату денежных средств на статью «текущий ремонт» лицевого счета МКД, судом отклоняется.

Нарушения инспекцией порядка проведения внеплановой проверки ООО «Гранат», оформления ее результатов (акт проверки №51-03-13/556 от 02.11.2018) и выдачи предписания №51-07-14/298 от 02.11.2018 не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что оспариваемое предписание инспекции является законным и исполнимым, не нарушает права и законные интересы заявителя, в связи с чем заявленные требования удовлетворению не подлежат.

Расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на заявителя на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Поскольку заявителем не была произведена оплата государственной пошлины при подаче заявления в суд, сумма государственной пошлины подлежит взысканию с заявителя в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью «Гранат» о признании незаконным и отмене предписания государственной жилищной инспекции Приморского края №51-07-14/298 от 02.11.2018 года с требованием, в том числе о возврате денежных средств на статью «текущий ремонт» лицевого счета МКД за период с января 2017 года по август 2018 года, которые были списаны на содержание и обслуживание УУТЭ, установленного МКД, отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Гранат» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 02.02.2005, юридический адрес: 692525, <...>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Николаев А.А.