Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью «Таможенный портал» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 10.10.2008),

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005),

об оспаривании решения

при участии в заседании: стороны не явились

у с т а н о в и л :

Общество с ограниченной ответственностью «Таможенный Портал» обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным действия Владивостокской таможни, выразившегося в отказе использовать денежные средства общества, для оплаты таможенных платежей по поручению физического лица при таможенном оформлении в упрощенном порядке транспортного средства, заявленного в ПТД №10702030/050614/П023198, и о возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины и расходов на оплату услуг представителя в размере 22 000 рублей.

В судебное заседание 11.11.2014 таможня и заявитель, надлежащим образом извещенные о времени и месте его проведения, не явились, таможня требования оспорила в ранее представленном отзыве.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное заседание проведено без участия сторон.

В предварительном заседании 13.10.2014 общество уточнило свои требования, просит признать незаконным решение Владивостокской таможни, выраженное в письме от 23.06.2014 № 04-7-16/3430, в части отказа в использовании денежных средств заявителя, выступающего в качестве таможенного представителя, для оплаты таможенных платежей в интересах и по поручению физического лица при таможенном оформлении транспортного средства, ввезенного для личного пользования. В части судебных расходов требования поддержало в полном объеме.

Суд в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принял уточнение обществом своих заявленных требований, поскольку это не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов иных лиц, а доказательств иного суду не представлено.

Заявленные требования общество мотивировало тем, что отказ Владивостокской таможни списать денежные средства с лицевого счета заявителя для уплаты таможенных платежей в отношении транспортного средства, заявленного в ПТД № 10702030/050614/П023198, по причине того, что таможенный представитель не вправе уплачивать от имени и по поручению физического лица таможенные платежи в отношении товаров для личного пользования, выпуск которых осуществляется без помещения под таможенную процедуру, противоречит положениям действующего таможенного законодательства.

Указало на то, что таможня своими действиями создает препятствия в осуществлении Заявителем функций таможенного представителя в полном объеме, предусмотренном законодательством.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между заявителем и ФИО1 (далее по тексту декларант) заключен договор № 00159/ТГВ от 02.06.2014г. на оказание услуг таможенного представителя.

Согласно данному договору заявитель обязался представлять интересы декларанта перед таможенными органами при декларировании приобретенного декларантом и ввозимого им в Россию транспортного средства. В соответствии с пунктом 1.2.5. договора и письменным поручением декларанта от 02.06.2014 стороны предусмотрели, что заявитель самостоятельно осуществляет в интересах декларанта уплату таможенных платежей и утилизационного сбора.

В соответствии с условиями данного договора Обществом во Владивостокскую таможню на ввезенный декларантом автомобиль подана пассажирская таможенная декларация, которой присвоен № 10702030/050614/П023198.

Одновременно с пассажирской таможенной декларацией таможенному органу были предоставлены все документы, необходимые для выпуска транспортного средства, в том числе платежное поручение № 131 от 05.06.2014г., подтверждающие наличие на лицевом счете таможенного представителя денежных средств (авансовых платежей), необходимых для уплаты таможенных платежей.

07 июня 2014 года Владивостокской таможней в выпуске заявленного к таможенному оформлению автомобиля отказано в связи с несоблюдением требований пп.3. п.1. ст. 195 Таможенного кодекса Таможенного союза.

Поскольку Заявитель посчитал, что принял все меры и представил все документы, подтверждающие его возможность и намерение осуществить таможенные платежи в интересах Декларанта, то 10 июня 2014 года он обратился во Владивостокскую таможню с запросом исх. № 078-0614 о разъяснении решения об отказе в выпуске товара, заявленного в пассажирской таможенной декларации.

Владивостокская таможня в письме от 23.06.2014г. исх. № 04-7-16/3430 сообщила, что списание денежных средств с лицевого счета Заявителя для оплаты таможенных платежей в интересах Декларанта не может быть осуществлено, поскольку таможенный представитель не может уплачивать от имени и по поручению физического лица таможенные пошлины, налоги в отношении товаров для личного пользования, выпуск которых осуществляется без помещения их под одну из таможенных процедур.

Не согласившись с указанными действиями и решением Владивостокский таможни, общество обратилось в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные сторонами доказательства, доводы заявителя, возражения таможенного органа, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в силу следующего.

ООО «Таможенный портал» является таможенным представителем на основании Свидетельства Федеральной таможенной службы от 09 декабря 2011 года серия 000409, состоит в Реестре таможенных представителей за номером 0395/01.

Согласно ст. 12 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее по тексту ТК ТС) таможенный представитель совершает от имени и по поручению декларанта или иных заинтересованных лиц таможенные операции в соответствии с таможенным законодательством таможенного союза на территории государства - члена таможенного союза, таможенным органом которого он включен в реестр таможенных представителей. Отношения таможенных представителей с декларантами или иными заинтересованными лицами строятся на договорной основе.

Частью 1 статьи 15 ТК ТС предусмотрено, что при совершении таможенных операций таможенный представитель обладает теми же правами, что и лицо, которое уполномочивает его представлять свои интересы во взаимоотношениях с таможенными органами.

Для таможенного представителя не должны устанавливаться менее благоприятные условия или предъявляться более жесткие требования, чем те, которые установлены и предъявляются при совершении таможенных операций декларантом или иными заинтересованными лицами в соответствии с ТК ТС (часть 6 статьи 12).

Определение прав и обязанностей лиц, осуществляющих деятельность, связанную с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации, а также лиц, осуществляющих деятельность в сфере таможенного дела, является исключительно предметом регулирования ТК ТС и Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее по тексту Закон № 311-ФЗ).

Таможенное оформление товаров вне зависимости от их помещения под предусмотренную кодексом процедуру или их оформления в упрощенном порядке предполагает, в том числе, и уплату таможенных платежей, так как одним из оснований для выпуска товаров согласно пункту 3 статьи 195 ТК ТС является условие уплаты таможенных пошлин, налогов либо предоставление обеспечения их уплаты.

В соответствии со статьей 79 ТК ТС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом, международными договорами государств - членов таможенного союза и (или) законодательством государств - членов таможенного союза возложена обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

Пунктом 6 статьи 60 Закона № 311-ФЗ установлено, что при декларировании товаров и (или) их выпуске таможенный представитель несет солидарную с декларантом или иными представляемыми им лицами обязанность по уплате таможенных платежей в полном размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей вне зависимости от условий договора таможенного представителя с декларантом и иными представляемыми им лицами.

В соответствии со статьей 360 ТК ТС таможенные пошлины, налоги уплачиваются физическими лицами при таможенном декларировании товаров для личного пользования в письменной форме на основании таможенного приходного ордера, форма и порядок заполнения которого определяются решением Комиссии таможенного союза.

Форма и порядок заполнения и применения таможенного приходного ордера утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 18.06.2010 № 288. Заполнение и применение таможенного приходного ордера осуществляется в соответствии с указанным Порядком и с учетом особенностей, установленных Инструкцией о применении таможенного приходного ордера, утвержденной Приказом ФТС России от 25.02.2013 № 350.

Статья 19 вышеуказанной Инструкции определяет порядок заполнения сведений о плательщике платежей в графе 4 таможенного приходного ордера. При этом отдельно определяется порядок заполнения данной графы для плательщиков – физических лиц, и отдельно для плательщиков – юридических лиц.

В случае, если уплата таможенных платежей за декларанта производится лицом, несущим солидарную с декларантом обязанность по уплате таможенных платежей, в графе указываются сведения о декларанте и дополнительно после слов "фактический плательщик" - о лице, фактически уплачивающем платежи.

Таким образом, таможенный представитель, также как и декларант, является лицом, на которое возложена обязанность по уплате таможенных платежей. Каких-либо ограничений или особых условий для уплаты таможенным представителем таможенных платежей в интересах декларанта Таможенным кодексом Таможенного союза или Законом № 311-ФЗ не установлено.

ООО «Таможенный портал», выступая по отношению к ФИО1 таможенным представителем, заключило с ним договор № 00159/ТГВ от 02.06.2014, в котором предусмотрено, что при наличии устного или письменного поручения декларанта таможенный представитель обязуется оплатить таможенные платежи и утилизационный сбор в интересах последнего и за его счет. Письменное поручение об уплате таможенных платежей оформлено декларантом 02.06.2014.

Порядок возмещения расходов таможенного представителя по уплате таможенных платежей предусмотрен пунктами 2.2.-2.4. договора.

При таких обстоятельствах обществом соблюдены все условия, предусмотренные действующим таможенным законодательством Таможенного союза и Российской Федерации, при которых он вправе представлять перед таможенными органами интересы декларанта, действуя от его имени, а также являться в интересах декларанта плательщиком таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 117 Закона № 311-ФЗ для целей выпуска товаров при уплате таможенных пошлин, налогов в безналичном порядке подтверждением исполнения обязанности плательщика по уплате таможенных пошлин, налогов является поступление сумм таможенных пошлин, налогов на счета, указанные в статье 116 Закона.

Если же денежные средства согласно положениям пункта 1 статьи 71 ТК ТС, поступившие на соответствующие счета, являются авансовыми платежами, то в соответствии с пунктом 3 статьи 73 ТК ТС в качестве распоряжения лица, уплатившего такие платежи, рассматриваются представление им таможенной декларации либо совершение иных действий, свидетельствующих о намерении этого лица использовать свои денежные средства (деньги) в качестве таможенных платежей.

ООО «Таможенный портал», приложив к пассажирской таможенной декларации № 10702030/050614/П023198 платежное поручение № 131 от 05.06.2014г., выразил, таким образом, свое намерение осуществить оплату таможенных платежей по данной декларации.

Судом установлено, что на дату принятия таможенным органом решение об отказе в выпуске спорной пассажирской таможенной декларации на лицевом счете ООО «Таможенный портал» имелась достаточная сумма авансовых платежей, необходимая для уплаты таможенных платежей по поручению Декларанта при таможенном оформлении ввезенного им транспортного средства.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что у Владивостокской таможни не было законных оснований для отказа в списании денежных средств с лицевого счета Заявителя для уплаты таможенных платежей в отношении транспортного средства, заявленного в пассажирской таможенной декларации № 10702030/050614/П023198.

Оспариваемые действия и решение таможенного органа нарушают права и законные интересы заявителя в предпринимательской деятельности, поскольку создают препятствия в осуществлении заявителем функций таможенного представителя в полном объеме.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие), в том числе государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

При таких обстоятельствах требования заявителя о признании незаконными действий Владивостокской таможни, выразившихся в отказе списать денежные средства с лицевого счета Заявителя, действующего в качестве таможенного представителя, и уточненные требования о признании незаконным решения таможни об отказе в использовании денежных средств для уплаты таможенных платежей в интересах декларанта в отношении транспортного средства, заявленного в ПТД № 10702030/050614/П023198, подлежат удовлетворению.

В рамках рассмотрения настоящего дела заявитель ходатайствовал о взыскании судебных расходов на оплату услуг представителя в сумме 20 000 руб.

Интересы ООО «Таможенный портал» в Арбитражном суде Приморского края представляла ФИО2

В материалы дела представлен договор № 05/14-Ю оказания юридических услуг от 30.05.2014, заключенный между ООО «ТАМОЖЕННЫЙ ПОРТАЛ» (Заказчик) и ООО «ЕВЕА» (Исполнитель), дополнительное соглашение № 4 от 228.07.2014 к договору, а также счет № 92 от 07.08.2014г., согласно которым исполнитель принял на себя обязательство и осуществил подготовку дела и представление интересов заказчика в арбитражном суде Приморского края по обжалованию действий Владивостокской таможни, выразившихся в отказе списать денежные средства с лицевого счета Заявителя, действующего в качестве таможенного представителя, для уплаты таможенных платежей в интересах декларанта в отношении транспортного средства, заявленного в ПТД № 10702030/050614/П023198.

Стоимость услуг, включая подготовку заявления, в том числе правовой анализ документов и формирование пакета документов, подачу заявления в суд, а также представление интересов заказчика в Арбитражном суде Приморского края, согласована сторонами в размере 20000 рублей (п. 6 договора).

Оказание услуг представителя в рамках настоящего дела подтверждается подготовкой и подачей в суде представителем заявления и доказательств, присутствием представителя в заседании.

Факт оплаты услуг представителя подтверждается платежным поручением от 11.08.2014 № 210 на сумму 20000 рублей.

Статьей 110 АПК РФ предусмотрено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Согласно ст.101 АПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

К судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, в силу ст. 106 АПК РФ, относятся денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, свидетелям, переводчикам, расходы, связанные с проведением осмотра доказательств на месте, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь, и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

В силу ч. 2 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого был принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах. Исходя из данных положений, возмещению подлежат только фактически понесенные судебные расходы. Доказательства, подтверждающие разумность расходов на оплату услуг представителя, должна представить сторона, требующая возмещения указанных расходов (статья 65 АПК РФ).

При определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела (пункт 20 Информационного письма Высшего арбитражного суда Российской Федерации от 13.08.2004 № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса РФ»).

Пунктом 3 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.12.2007 N 121 (далее -информационное письмо N 121) предусмотрено, что лицо, требующее возмещения расходов на оплату услуг представителя, доказывает их размер и факт выплаты, другая сторона вправе доказать их чрезмерность.Доказательств чрезмерности понесенных заявителем судебных расходов таможенный орган суду не предоставил.

Предъявленные к взысканию судебные издержки документально подтверждены, с учетом сложности дела, времени на подготовку к делу, которое мог затратить квалифицированный специалист, качества подготовки процессуальных документов и полноту представленного пакета документов, фактический объем услуг представителя в рамках настоящего дела, а также сложившейся в регионе стоимости оплаты услуг адвокатов (Постановление Совета Адвокатской палаты Приморского края от 27.01.2011 «О минимальных ставках вознаграждения за оказываемую юридическую помощь») суд считает судебные издержки доказанными и разумными в связи, с чем заявление подлежит удовлетворению в полном объеме.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат взысканию с таможни.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать незаконным решение Владивостокской таможни, выраженное в письме от 23.06.2014 № 04-7-16/3430, в части отказа в использовании денежных средств общества с ограниченной ответственностью «Таможенный портал», выступающего в качестве таможенного представителя, для оплаты таможенных платежей в интересах и по поручению физического лица при таможенном оформлении транспортного средства, заявленного в ПТД 10702030/050614/П023198, как не соответствующее Таможенному кодексу Таможенного Союза.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Таможенный портал» 22 000 (двадцать две тысяч) рублей судебных расходов, в том числе 2 000 (две тысячи) рублей расходов по оплате государственной пошлины и 20 000 (двадцать тысяч) рублей расходов по оплате услуг представителя.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия.

Судья Саломай В.В.