Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании 18.02.2019-21.02.2019-27.02.2019 дело по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «ФОРАС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 24.08.2017)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 15.04.2005)

о признании незаконным решения, оформленного письмом от 09.11.2018 №04-06-15/4232, об отказе в выдаче товаров, заявленных по ДТ №10702070/101018/0151585

при участии в судебном заседании: от заявителя: ФИО1 (доверенность от 03.12.2018 со сроком действия до 31.12.2019);

от ответчика: старший государственный таможенный инспектор ФИО2 (доверенность от 29.12.2018 № 374 со сроком действия до 31.12.2019), главный государственный таможенный инспектор ФИО3 (доверенность от 14.11.2018 № 324 со сроком действия до 13.11.2019).

установил:Общество с ограниченной ответственностью «ФОРАС» (далее Общество, декларант, владелец товара) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможне (далее – таможня, таможенный орган, административный орган) о признании незаконным решения, оформленного письмом от 09.11.2018 №04-06-15/4232, об отказе в выдаче товаров, заявленных по ДТ №10702070/101018/0151585.

В судебном заседании 18.02.2019 суд в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил перерыв до 10 час. 45мин. 21.02.2019.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при участии от заявителя - ФИО1 (доверенность от 03.12.2018 со сроком действия до 31.12.2019), от ответчика - ФИО3 (доверенность от 14.11.2018 № 324 со сроком действия до 13.11.2019).

В судебном заседании 21.02.2019 в связи с необходимостью сторонам представить дополнительные документы суд в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявил перерыв до 16 час. 45 мин. 27.02.2019.

В ходе рассмотрения дела заявитель требование поддержал по изложенным в заявлении и письменных возражениях на отзыв ответчика основаниям. Полагает, что для оформленного в письме от 09.11.2018 №04-06-15/4232 отказа в выдаче товара у таможенного органа не имелось правовых оснований ввиду вступления в законную силу постановления Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 11.09.2018 по делу № 5-1524/18 (далее – постановление суда) о привлечении Общества к административной ответственности, а также декларирования товара по ДТ № 10702070/101018/0151585 (далее – ДТ, таможенная декларация) и выпуска его в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления на дату обращения заявителя в таможенный орган с заявлением о выдаче товара его законному владельцу.

Заявитель указал, что оспариваемое решение таможни нарушило его права и законные интересы ввиду понесенных им расходов, связанных с хранением товара на складе ПАО «ВМТП».

Кроме того, заявитель утверждает, что при декларировании товара и подаче в последующем в таможенный орган заявления о выдаче товара проинформировал таможенный о вступлении указанного постановления суда в законную силу, представив ответчику данный судебный акт с соответствующей отметкой суда.

Ответчик с заявленным требованием не согласился по изложенным в письменном отзыве и дополнениях к нему основаниям. Полагает, что основания для выдачи Обществу товара на основании поданного им 16.10.2018 заявления у таможни отсутствовали, т.к. приложенное к данному заявлению постановление суда отметки суда о вступлении постановления в законную силу не содержало. Утверждает, что постановление с отметкой суда не предоставлено заявителем и при подаче 10.10.2018 таможенной декларации.

Таможня пояснила, что постановление Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 11.09.2018 по делу № 5-1524/18 с отметкой суда о вступлении в законную силу поступило в таможню только 19.11.2018, но в период с указанной даты до 03.12.2018 заявитель фактически не предпринял меры по получению товара со склада. Как указала таможня, задекларированный в ДТ № 10702070/101018/0151585 товар выдан заявителю 15.12.2018 после снятия таможней наложенного на товар ареста.

По мнению таможенного органа, декларант мог избежать финансовых затрат по хранению спорного товара, обратившись в таможенный орган с заявлением о перемещении товара на свободный склад одного из владельцев, с которым у Владивостокской таможни заключен договор безвозмездного хранения арестованных товаров, как после наложения ареста на товар в рамках производства по делу об административном правонарушении, так и после вынесения судом указанного постановления, что Обществом фактически сделано не было.

Из материалов дела следует, что постановлением Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 11.09.2018 по делу № 5-1524/18 ООО «Форас» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 16.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

Данным постановлением суд также разрешил вопрос об арестованных Владивостокской таможней в рамках производства по делу об административном правонарушении № 10702000-832/2018 по протоколу ареста от 23.05.2018 товарах и постановил вернуть законному владельцу следующие арестованные товары:

Товар № 1: Постельное белье, предположительно из хлопчатобумажной пряжи разного цвета и разным напечатанным рисунком. Товар упакован в индивидуальную упаковку и уложен в картонные коробки разным количеством. Товар представлен следующей маркировкой:

Маркировка:8-6/белье постельное 6 предметов в наборе: иододеяльник200*22СМ-1. простынь 220*240СМ-1. наволочка70*70СМ-2, наволочка50*70СМ-2. Всего 50 грузовых мест по 20 комплектов в месте. Вес брутто грузового места 34,46 кг./ вес тары грузового места 1,60 кг;

Маркировка: GF-8-6/белье постельное 6 предметов в наборе с маркировкой GF, постельное белье люкс, французский стиль: пододеяльник 200*220СМ-1, простынь 220*240СМ-1. наволочка70*70СМ-2, наволочка 50*70СМ-2. Всего 50 грузовых мест по 20 комплектов в месте. Вес брутто грузового места 32.16 кг./ вес тары грузового места 1.54 кг;

Маркировка: F-98-6/белье постельное 6 предметов в наборе с маркировкой: Bluemarina: пододеяльник 200*220СМ-1, простынь 220*240СМ-1, наволочка70*70СМ-2, наволочка 50*70СМ-2. Всего 81 грузовых мест по 20 комплектов в месте. Вес брутто
грузового места 33,5 кг./ вес тары грузового места 1,40 кг;

Маркировка: А-6/белье постельное 6 предметов в наборе с маркировк. комплект постельного белья САТИН: пододеяльник 200*220СМ-1, простынь 220*240-наволочка 70*70СМ-2, наволочка 50*70СМ-2. Всего 12 грузовых мест по 30 комплектов в месте. Вес брутто грузового места 51.7 кг./ вес тары грузового места 2,08 кг;

Маркировка: 8-15/белье постельное 4 предмета в наборе с маркировкой GF ПОПЛИН NEW: пододеяльник 150*220СМ-1 простынь 150*220СМ-1, наволочка70*70СМ-2, наволочка 50*70СМ-2, всего 81 грузовое место по 20 комплектов в месте;

Маркировка: 8-18/белье постельное 4 предмета в наборе с маркировкой ПОПЛИН NEW: пододеяльник 150*220СМ-1, простынь 150*220СМ-1 наволочка70*70СМ-2, Всего 32 грузовых места по 36 комплектов в месте. Вес брутто грузового места 53,54 кг, вес тары грузового места 2.25 кг;

Маркировка: С-15/белье постельное 4 предмета в наборе с маркировкой GF. комплект постельного белья САТИН: пододеяльник 150*220М-1 простынь 150*220СМ-1 наволочка 70*70СМ-3. Всего 18 грузовых мест по 36 комплектов в месте, вес брутто грузового места 44.52 кг./ вес тары грузового места 1.91 кг;

Маркировка: 808-18/белье постельное 4 предмета в наборе с маркировкой французский стиль, GF: пододеяльник 180*215СМ-1 простынь 180*220СМ-1 наволочка 70*70СМ-4. Всего 31 грузовое место по 40 комплектов в месте. Вес брутто грузового места 46.6 кг./ вес тары грузового места 2.34 кг;

Маркировка: 808-15/ белье постельное 4 предмета в наборе с маркировкой французский стиль. GF: пододеяльник 150*210CM-1 простынь 150*220СМ-1 наволочка70*70СМ-5, всего 31 грузовое место по 40 комплектов в месте. Вес брутто грузового места 41.1 кг./вес тары грузового места 2.33 кг;

Маркировка: 808-7/белье постельное 7 предметов в наборе с маркировкой GF. HOME COLLECTION SVADDONDI: пододеяльник 150*220СМ-2. простынь 220*240СМ-1. наволочка 70*70СМ-2. наволочки 50*70СМ-2, всего 31 грузовое место по 20 комплектов в месте, вес брутто грузового места 34.92 кг./вес тары грузового места 1,53 кг;

Всего 368 грузовых мест. Общий вес брутто/нетто товаров составил 14475.16кг/13808.58кг.

Товар №2: Картонные коробки, предположительно для упаковки постельного белья из нагофрированного картона и наборе с подарочным пакетом. Товар представлен следующей маркировкой:

Маркировка: 8-6/коробка упаковочная, в комплекте с подарочным пакетом. Всего 16 грузовых мест по 60 комплектов в месте, вес брутто грузового места 37,22 кг/вес тары грузового места 1.80 кг;

Маркировка: F-98/коробка упаковочная, в комплекте с подарочным пакетом, всего 33 грузовых мест по 60 комплектов в месте, вес брутто грузового места 37.52 кг/вес тары грузового места 1.75 кг.

Всего 49 грузовых мест, общий вес брутто/нетто товаров составил 1833,68 кг/1747,13кг.

Постановление суда не обжаловалось, вступило в законную силу с 25.09.2018.

10.10.2018 ООО «Форас» с целью таможенного оформления указанных товаров подало в таможенный орган посредством системы электронного декларирования таможенную декларацию, которой таможенный орган присвоил регистрационный номер 10702070/101018/0151585.

11.10.2018 таможенный пост принял решение о выпуске товара в свободное обращение.

16.10.2018 ООО «ФОРАС» письмом № 15/8 обратилось в адрес Владивостокской таможни с просьбой выдать товар.

Письмом от 09.11.2018 № 04-06-15/4232 Владивостокская таможня проинформировала Общество о том, что выдача товара невозможна, так как судебный акт по делу об административном правонарушении не вступил в законную силу.

Расценив изложенный в письме таможни от 09.11.2018 № 04-06-15/4232 отказ как решение, посчитав его незаконным, ООО «ФОРАС» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам Главы 7 АПК РФ, оценив доводы сторон, проанализировав на соответствие закону изложенный в письме таможне от 09.11.2018 № 04-06-15/4232 отказ, суд приходит к следующим выводам.

По правилам пункта 2 статьи 9, пункта 1 статьи 14 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю с момента пересечения через таможенную границу в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 7 статьи 14 ТК ЕАЭС перемещенные через таможенную границу ЕАЭС товары находятся под таможенным контролем, в том числе до приобретения ими в соответствии с настоящим Кодексом статуса товаров Союза, за исключением случая, предусмотренного пунктом 12 настоящей статьи (подпункт 1).

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру, которое осуществляется декларантом либо таможенным представителем (пункты 1, 2).

Дата и время подачи таможенной декларации фиксируется таможенным органом (пункта 4 статьи 109 ТК ЕАЭС).

Пунктом 8 статьи 111 ТК ЕАЭС предусмотрено, что с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Таможенные операции, связанные с выпуском товаров, совершаются таможенным органом в сроки, предусмотренные статьей 119 настоящего Кодекса, или сроки, установленные Комиссией и (или) законодательством государств-членов о таможенном регулировании в соответствии с пунктом 10 указанной статьи, в порядке, определяемом Комиссией, а в части, не урегулированной Комиссией, - в порядке, устанавливаемом в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании (пункта 3 статьи 118 ТК ЕАЭС).

В соответствии с пунктом 2 статьи 128 ТК ЕАЭС помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации или заявления о выпуске товаров до подачи декларации на товары, если иное не установлено ТК ЕАЭС, и завершается выпуском товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

При этом днем помещения товаров под таможенную процедуру считается день выпуска товаров, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 статьи 204 ТК ЕАЭС.

Согласно статье 123 ТК ЕАЭС в случае выявления административного правонарушения или преступления выпуск товаров до завершения производства по делу об административном правонарушении (административного процесса) или завершения производства по уголовному делу производится таможенным органом при условии, что такие товары не изъяты или на них не наложен арест в соответствии с законодательством государств-членов.

В силу положений пункта 9 статьи 125 ТК ЕАЭС наложение ареста на товар в случае выявления при проведении таможенного контроля товаров таможенными органами нарушений международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов является самостоятельным основанием для отказа в выпуске товаров.

В соответствии частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 1 указанной нормы).

Как следует из материалов дела, в постановлении Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 11.09.2018 по делу № 5-1524/18 разрешен вопрос о выдаче ООО «ФОРАС» явившихся предметом административного правонарушения товаров.

Как полагает заявитель, в связи со вступлением указанного постановления суда в законную силу и выпуском таможней задекларированного впоследствии в ДТ № 10702070/101018/0151585 товара в свободное обращение у таможенного органа возникла обязанность по выдаче данного товара Обществу на основании поданного им 16.10.2018 заявления.

В то же время, в обоснование своих возражений таможенный орган указал на отсутствие у него сведений о вступлении названного постановления районного суда в законную силу, что, как утверждает ответчик, создало препятствия для принятия решения о выдаче товара ООО «ФОРАС».

Обстоятельства рассматриваемого дела основаны на споре сторон относительно процедуры выдачи находящегося под таможенным контролем товара законному владельцу на основании постановления суда о привлечении к административной ответственности.

Оценивая доводы сторон, суд учитывает, что положения КоАП РФ связывают исполнение постановления по делу об административном правонарушении с моментом вступления его законную силу. Ввиду изложенного, вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может и должно исполняться, в том числе добровольно, и обязательность постановления и необходимость его исполнения не могут быть поставлены в зависимость от нарушений сроков пересылки постановления в адрес лица, на которое в соответствии с КоАП РФ возложено приведение постановления к исполнению.

В то же время, суд принимает во внимание, что процедура выдачи товаров, находящихся под таможенным контролем, либо утратившим такой статус, регулируется специальными нормами права.

В силу положений подпункта 1 пункта 5, пункта 9 статьи 88, статьи 98 ТК ЕАЭС товары, перемещенные через таможенную границу ЕАЭС, помещаются на временное хранение в месте прибытия, и хранятся в местах временного хранения до их выпуска таможенным органом либо до дня применения изъятия или ареста, в том числе в ходе производства по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса).

В силу пункта 7 статьи 98 ТК ЕАЭС лица, обладающие полномочиями в отношении товаров, находящихся на временном хранении, не вправе пользоваться такими товарами, в том числе вывозить с территории места временного хранения, до их выпуска, а если иностранные товары находятся на временном хранении в местах перемещения товаров через таможенную границу Союза, - до их выпуска либо до получения разрешения таможенного органа на убытие товаров с таможенной территории Союза.

Судом установлено, что прибывший 01.01.2018 на таможенную территорию Евразийского экономического союза (Россия, морской порт Владивосток) в адрес ООО «ФОРАС» на борту т/х «Saxonia» по коносаменту № FLC559536 в контейнере TEMU7586516 товар - постельное белье, всего 417 мест, вес брутто 11319 кг, явившийся, впоследствии предметом административного правонарушения, размещен на временное хранение в ПЗТК ПАО «ВМТП» (<...>).

После ареста по протоколу об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей от 23.05.2018 указанный товар передан на ответственное хранение также ПАО «ВМТП».

Несмотря на то, что указанный товар арестован в рамках производства по делу об административном правонарушении, такой товар статус иностранного товара по смыслу приведенных норм права до его помещения под одну из предусмотренных ТК ЕАЭС таможенных процедур и выпуска таможенным органом не утратил. Следовательно, товар не утратил статус товара, находящегося под таможенным контролем и подлежал таможенному декларированию после принятия решения по делу об административном правонарушении.

В силу подпункта 5 пункта 4 статьи 98 ТК ЕАЭС товары, изъятые или арестованные в ходе производства по делу об административном правонарушении (ведения административного процесса) и подлежащие таможенному декларированию, в отношении которых было принято решение об их возврате, в том числе в случае принятия решения суда о привлечении к административной ответственности, должны быть помещены на временное хранение не позднее 10 календарных дней со дня, следующего за днем вступления в силу.

Таким образом, в течение 10 календарных дней после вступления постановления Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 11.09.2018 по делу № 5-1524/18 ООО «ФОРАС» надлежало поместить товар, явившийся предметом административного правонарушения, на временное хранение и, в последующем, под одну из предусмотренных ТК ЕАЭС таможенных процедур.

Согласно имеющейся на представленной Владивостокской таможней поступившей в ее адрес 19.11.2018 копии постановления от 11.09.2018 по делу № 5-1524/18 отметки Фрунзенского районного суда г. Владивостока данное постановление вступило в законную силу 25.09.2018.

Согласно статье 100 ТК ЕАЭС для помещения товаров на временное хранение перевозчик или иное лицо, обладающее полномочиями в отношении товаров, представляет таможенному органу транспортные (перевозочные), коммерческие и (или) таможенные документы, содержащие сведения о товарах, отправителе и получателе товаров, стране их отправления и стране назначения, либо документ, содержащий сведения о номере регистрации предварительной информации, представленной в виде электронного документа (пункт 1). Таможенный орган регистрирует документы, представленные для помещения товаров на временное хранение, не позднее 1 часа с момента подачи таких документов таможенному органу и выдает лицу, указанному в пункте 1 настоящей статьи, подтверждение о регистрации документов (пункт 2 указанной статьи).

Порядок представления документов и сведений в таможенный орган при помещении товаров на склад временного хранения (иные места временного хранения товаров), помещения (выдачи) товаров на склад временного хранения (со склада) и иные места временного хранения, представления отчетности о товарах, находящихся на временном хранении, а также порядка и условий выдачи разрешения таможенного органа на временное хранение товаров в иных местах утвержден Приказ ФТС России от 29.12.2012 № 2688 (далее – Порядок № 2688).

В соответствии с пунктом 11 указанного Порядка помещение товаров на СВХ (иное место временного хранения товаров) производится после получения уполномоченным лицом подтверждения о регистрации таможенным постом документов, представленных для помещения товаров на временное хранение. В этих целях уполномоченное лицо либо владелец СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) принимает меры по фактическому перемещению товаров и транспортных средств в помещение или на открытую площадку СВХ (иное место временного хранения товаров). Если временное хранение товаров будет осуществляться не в месте расположения таможенного поста, производящего завершение таможенной процедуры таможенного транзита, либо таможенного поста, которому предъявляются товары в месте прибытия, указанный таможенный пост контролирует фактическое размещение товаров в месте временного хранения в ходе проведения проверки товаров

Согласно пункту 3 Порядка № 2688 товары могут не помещаться на временное хранение, если в течение времени, указанного в пункте 2 настоящего Порядка (в течение 3 часов после завершения таможенной процедуры таможенного транзита (предъявления товаров таможенному посту в месте прибытия), (в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом, - 12 часов), совершены таможенные операции, связанные с их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой.

Поскольку рассматриваемая ситуация не свидетельствует о совершении предусмотренных пунктом 2 Порядка № 2688 процедур, ООО «ФОРАС» необходимо было выполнить действия не позднее 04.10.2018 по помещению товара на временное хранение , учитывая, что товар находился на ПЗТК ОАО «ВМТП» на ответственном хранении после наложения на него ареста.

Доказательств того, что заявитель предпринял с 25.09.2018 по 09.10.2018 меры по помещению спорных товаров на временное хранение в материалы дела не представлено.

Декларирование спорных товаров с помещением их под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления произведено ООО «ФОРАС» только 10.10.2018.

Случаи, основания и порядок выдачи товаров со склада временного хранения (иного места временного хранения товаров) предусмотрены в пунктах 24 - 26 Порядка № 2688.

Выдача и вывоз товаров с СВХ (иного места временного хранения товаров), перемещение товаров с СВХ в случае его закрытия осуществляется на основании таможенной декларации или иных документов, оформленных в соответствии с целями, указанными в пункте 24 Порядка № 2688.

Таможенный пост в течение 1 часа информирует владельца СВХ (лицо, осуществляющее временное хранение товаров в ином месте временного хранения) о факте оформления документов, с использованием штатных программных средств (при невозможности их использования - путем передачи сведений с использованием электронной почты и (или) факсимильной связи) (пункт 26 Порядка № 2688).

Из представленных в материалы дела доказательств не следует, что наложенный на основании протокола от 23.05.2018 арест товара вплоть до получения таможней 19.11.2018 постановления Фрунзенского районного суда г. Владивостока был снят.

Порядок хранения изъятых вещей и документов, имеющих значение доказательств по делам об административных правонарушениях, утвержден Приказом ФТС России от 18.12.2006 № 1339 (далее – Порядок № 1339).

В соответствии с пунктом 79 Приказа № 1339 предметы, являвшиеся вещественными доказательствами и подлежащие возвращению законным владельцам, выдаются лицом, ответственным за хранение, либо организацией (учреждением, государственным органом), осуществляющей их хранение.

Этим же пунктом названного Порядка определено, что в случае, если после принятия решения по делу об административном правонарушении предметы, являвшиеся вещественными доказательствами, подлежат таможенному декларированию, они выдаются с разрешения заместителя начальника таможни, на которого возложена обязанность по организации и координации работы при совершении таможенных операций и таможенном контроле, в срок не более 2 рабочих дней с момента обращения законного владельца в таможенный орган для получения предметов, являвшихся вещественными доказательствами, в случае, если в отношении предметов, являвшихся вещественными доказательствами, принято решение об их выпуске в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Пунктом 78 указанного Порядка предусмотрено, что копия постановления по делу об административном правонарушении, в котором решен вопрос об изъятых либо арестованных вещественных доказательствах, направляется лицу, ответственному за хранение вещественных доказательств, либо в организацию (учреждение, государственный орган) по месту хранения вещественных доказательств в течение суток со дня вступления постановления по делу об административном правонарушении в законную силу.

В случае если после принятия решения по делу об административном правонарушении предметы, являвшиеся вещественными доказательствами, подлежат таможенному декларированию, копия постановления по делу об административном правонарушении в течение суток со дня вступления его в законную силу также направляется первому заместителю начальника таможни для организации контроля исполнения.

В силу приведенных норм права суд соглашается с доводами таможни относительно выполнения именно лицом, уполномоченным в отношении товаров, явившихся предметом административного правонарушения и подлежащих таможенному декларированию, заявительной процедуры получения такого товара.

Также суд соглашается с позицией таможни относительно того, что именно лицо, уполномоченное в отношении указанных товаров, должно направить постановление по делу об административном правонарушении в течение суток со дня вступления его в законную силу с проставленной на таком постановлении соответствующей отметки в порядке части 3 статьи 29.10 КоАП РФ, в том числе в случае отсутствия такого постановления у таможни.

Из представленных в материалы дела документов следует, что с заявлением о выдаче спорного товара ООО «ФОРАС» обратилось в таможню только 16.10.2018 после выпуска товара по ДТ № 10702070/101018/0151585 и до указанной даты постановление Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 11.09.2018 по делу № 5-1524/18 в таможенный орган не предоставлялось.

Вопреки доводам заявителя опись приложенных к поданной посредством системы электронного декларирования ДТ № 10702070/101018/0151585 документов сведений о направлении в таможню указанного постановления суда с отметкой о вступлении в законную силу не содержит.

Утверждение заявителя о представлении им копии постановления суда с отметкой о вступлении в законную силу с поданным 16.10.2018 во Владивостокскую таможню заявлением суд оценивает критически, поскольку содержащаяся на представленной Обществом в материалы дела копии постановления отметке Фрунзенского районного суда г. Владивостока дата вступления судебного акта в законную силу – 18.09.2018, не соответствует установленным статьей 31.1 КоАП РФ правилам вступления постановлений по делам об административных правонарушения в законную силу.

Следовательно, в случае, если в таможенный орган действительно была представлена заявителем копия постановления Фрунзенского районного суда г. Владивостока от 11.09.2018 по делу № 5-1524/18 с отметкой о вступлении в законную силу 18.09.2018, идентичной, проставленной на копии указанного судебного акта, предоставленного при рассмотрении настоящего дела арбитражным судом, у Владивостокской таможни могли возникнуть обоснованные сомнения в части выполнения действий по выдаче товара на основании поданного ООО «ФОРАС» 16.10.2018 заявления.

Полученная Владивостокской таможней 19.11.2018 копия постановления суда содержит иную отметку о вступлении его в законную силу – 25.09.2018, которая соответствует правилам, установленным статьей 31.1 КоАП РФ.

В связи с этим, суд находит установленным обстоятельство вступления названного постановления в законную силу именно 25.09.2018.

Доказательств предоставления таможне в последующем вплоть до 19.11.2018 соответствующей требованиям части 3 статьи 29.10 КоАП РФ копии постановления заявитель в материалы дела не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 27.14 КоАП РФ товары, транспортные средства и иные вещи, на которые наложен арест, могут быть переданы на ответственное хранение иным лицам, назначенным должностным лицом, наложившим арест.

Согласно пункту 49 Порядка № 1339, расходы на хранение и пересылку вещественных доказательств включаются в издержки по делу об административном правонарушении.

Согласно части 3 статьи 94 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» возмещение расходов на хранение товаров владельцу склада временного хранения осуществляется за счет лиц, определенных в части 14 статьи 233, части 10 статьи 317 и части 12 статьи 318 настоящего Федерального закона.

Кроме того, по правилам части 4 указанной статьи Закона, с учетом Положений Постановления Правительства РФ от 19.08.2011 № 704 «Об утверждении Положения о возмещении таможенными органами расходов (издержек), понесенных лицом в связи с хранением товаров, в отношении которых в ходе проведения таможенной проверки не установлено нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле» таможенные органы возмещают расходы понесенных лицом в связи с хранением товаров, только в отношении которых в ходе проведения таможенной проверки не установлено нарушение таможенного законодательства Таможенного союза в рамках ЕАЭС и (или) законодательства Российской Федерации о таможенном деле.

Учитывая доводы таможенного органа, суд с учетом приведенных норм права, приходит к выводу, что в рассматриваемой ситуации заявителю надлежало действовать с должной степенью осмотрительности при совершении таможенных операций, связанных с помещением товара на временное хранение и его декларированием.

Получив постановление по делу об административном правонарушении, в котором разрешен вопрос о выдаче товара, находящегося под таможенным контролем, заявитель должен быть заинтересован в своевременном получении такого товара и предпринять необходимые для этого меры, в том числе по информированию таможенного органа в порядке пункта 78 Порядка № 1339 в установленный срок для минимизации связанных с хранением товара расходов.

В связи с изложенным, суд отклоняет доводы заявителя о возложении на таможенный орган обязанности по самостоятельному получению им из Фрунзенского районного суда г. Владивостока информации о вступлении постановления в законную силу.

Кроме того, спорный товар был помещен под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления», следовательно, в соответствии с указанным выше порядком, установленным Приказом № 1339, со дня принятия 16.10.2018 Владивостокской таможней решения о выпуске товара в свободное обращение для выдачи товара заявитель должен был обратиться с соответствующим требованием к осуществляющему хранение спорного товара лицу - ПАО «ВМТП».

Несмотря на изложенные обстоятельства, суд при рассмотрении дела учитывает, что спорный товар был задекларирован ООО «ФОРАС» в ДТ № 10702070/101018/0151585, и таможня 16.10.2018 приняла решение о выпуске товара, не установив предусмотренного пунктом 9 статьи 125 ТК ЕАЭС основания для отказа в выпуске в соответствии с заявленной декларантом таможенной процедурой, в том числе в связи с наложенным на товар арестом по протоколу от 23.05.2018.

Следовательно, выпущенный товар подлежал выдаче ООО «ФОРАС» в соответствии Порядком № 2688 и согласно пунктам 25, 26 Порядка № 2688 принявший решение о выпуске товара Владивостокский таможенный пост (центр электронного декларирования) Владивостокской таможни согласно пункту 26 Порядка № 2688 в течение 1 часа должен был проинформировать владельца СВХ (ПЗТК ПАО «ВМТП») о выпуске товара в свободное обращение.

Изложенный в письме таможни от 09.11.2018 № 04-06-15/4232 отказ в выдаче спорного товара основан на выполнении процедуры предусмотренной Порядком № 1339, но приведен без учета юридического факта принятия решения о выпуске товара в свободное обращение, возлагающего, на таможенный орган принять решение о выдаче товара согласно Порядку № 2688, учитывая также положения пункта 7 статьи 14, пункта 7 статьи 98 ТК ЕАЭС, поскольку спорный товар статус находящегося под таможенным контролем утратил

На основании изложенного оспариваемое решение таможни не соответствует ни Таможенному кодексу Евразийского экономического союза, ни Порядку № 2688, что является основанием для удовлетворения требования заявителя в силу части 2 статьи 201 АПК РФ.

Поскольку заявленное требование удовлетворено, в силу статьи 110 АПК РФ судебные расходы заявителя по оплате государственной пошлины суд взыскивает с ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Владивостокской таможни об отказе в выдаче Обществу с ограниченной ответственностью «ФОРАС» товаров, заявленных по ДТ №10702070/101018/0151585, оформленное письмом от 09.11.2018 №04-06-15/4232 .

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ФОРАС" госпошлину в размере 3 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Галочкина Н.А.