Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "РКЦ ДВ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 02.09.2015)

к судебному приставу-исполнителю ФИО1 Отдела судебных приставов по Лазовскому району УФССП России по Приморскому краю

к старшему судебному приставу-исполнителю ОСП по Лазовскому району ФИО2

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю

заинтересованное лицо: общество с ограниченной ответственностью «Солнечная лагуна»

о признании незаконным бездействия

при участии: от заявителя – ФИО3 генеральный директор (протокол №4 от 15.06.2016); ФИО4, адвокат по доверенности от 10.01.2017

установил: общество с ограниченной ответственностью "РКЦ ДВ" (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителяФИО1 Отдела судебных приставов по Лазовскому району УФССП России по Приморскому краю в рамках исполнительных производств №2074/14/20/25 от 15.05.2013 и №55608/14/25013-ИП от 06.08.2014:

- по не проведению исполнительных действий по обращению взыскания на заложенное имущество;

- по не наложению ареста на имущество должника;

- по не изъятию имущества у должника;

- по не принятию мер по охране имущества должника;

- по не проведению мероприятий по реализации имущества должника;

- по не объединению указанных исполнительных производств в одно производство.

Определением суда от 07.11.2016 к участию в деле в качестве соответчика привлечено Управление Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю, в качестве заинтересованного лица – ООО «Солнечная лагуна» - должник по исполнительному производству.

В судебном заседании 10.01.2017 заявитель уточнил заявленное требование в порядке статьи 49 АПК РФ, просит:

1. Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Лазовскому району УФССП России по Приморскому краю ОСП по Лазовскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №2074/14/20/25-СД от 27.10.2016 (в составе исполнительных производств №2074/14/20/25 от 15.05.2013 на сумму 1 190 147 60 руб. и №3018/15/25020-ИП от 06.08.2014 на сумму 7 662 956,80руб. ранееисполнительных производств №3458/13/13/25 от 15.05.2013 и №55608/14/13/25 от 06.08.2014 соответственно);

2. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Лазовскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №2074/14/20/25-СД от 27.10.2016 (в составе исполнительных производств №2074/14/20/25 от 15.05.2013 на сумму 1 190 147 60 руб. и №3018/15/25020-ИП от 06.08.2014 на сумму 7 662 956,00руб. ранее исполнительных производств №3458/13/13/25 от 15.05.2013 и №55608/14/13/25 от 06.08.2014 соответственно) по несвоевременному проведению мероприятий по реализации имущества должника, заложенного по договору об ипотеке (залоге) объекта незавершенного строительства <***>-7 8 от 07.09.2010года: объекта незавершенного строительства: назначение-нежилое здание (подземных этажей - 1); площадь застройки 781 1 кв м • материал стен - кирпич; степень готовности - 40,7%, инвентарный № 05:217:001:000027390; реестровый № 110209:001:000027390-лит А адрес объекта: <...>; условный номер: 25-25-21 /001 /2009-150-земельный участок, на котором расположен объект незавершенного

строительства, категория земель: земли населенных пунктов (весь), разрешенное использование: для объекта - незавершенное строительством здание общежития, общая площадь 2500 кв.м.; кадастровый номер: 25:07:210101:411; адрес объекта: установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес, ориентира: <...>.

3. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Лазовскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №2074/14/20/25-СД от 27.10.2016 (в составе исполнительных производств №2074/14/20/25 от 15.05.2013 на сумму 1 190 147,60 руб. и №3018/15/25020-ИП от 06.08.2014 на сумму 7 662 956,80 руб., ранее исполнительных производств №3458/13/13/25 от 15.05.2013 и №55608/14/13/25 от 06.08.2014 соответственно) по не проведению исполнительных действий по обращению взыскания на имущество,заложенное по договору о залоге оборудования <***>-5 от 27 августа 2010 года: осушительное оборудование для бурых водорослей в количестве 3-х единиц, инв. №№ 25, 26, 27, производства Японии. (Каждая единица оборудования включает в себя: металлический разборной каркас; осушительную машину (теплогенератор); транспортерную цепь, включая электрическую часть и электромотор (9 цепей по 14,16 метров и 1 цепь по 7,1 метров с крепежными булавками 600 шт.); предохранительную цепь (1 цепь - 3,8 метра); вентиляторы крышные (3 штуки); тент (площадью 3,7 м х 9,2 м); трубы для выведения влажного воздуха (25,82 метров труб); дымоходы (4,11 метров); бетонные плиты для устройства фундамента (4 плиты размером 45 см. х 45 см.); расходные емкости под топливо (дизтопливо, керосин).

4. Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Лазовскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №2074/14/20/25-СД от 27.10.2016 (в составе исполнительных производств №2074/14/20/25 от 15.05.2013 на сумму 1 190 147,60 руб. и №3018/15/25020-ИП от 06.08.2014 на сумму 7 662 956,80 руб., ранее исполнительных производств №3458/13/13/25 от 15.05.2013 и №55608/14/13/25 от 06.08.2014 соответственно) по не непроведению исполнительных действий по обращению взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке (залоге) судов внутреннего плавания (маломерных судов) <***>-7.5 от 01.09.2010 года в количестве 15 единиц, в том числе:

- мотобот, год и место постройки -1979г., г. Николаевск-на-Амуре, способ изготовления - заводской; материал - сталь; бортовой номер судна РПН 39-67 «SL-14», главные, размеры: длина - 13,5м, ширина - 3,2м, высота борта - 1,1м, пассажировместимость - 8 чел., грузоподъемность -6000кг; тип двигателя 4ДС5А, мощность 40 л/с;

- мотобот, год и место постройки -1976г., г.Николаевск-на-Амуре, способ изготовления заводской; материал - сталь; бортовой номер судна РПН 39-68 «SL-15», главные размеры: длина - 13,5м, ширина - 3,2м, высота борта - 1,1м, пассажировместимость - 8 чел грузоподъемность -6000кг, тип двигателя 4ДС5А, мощность 40 л/с;

-мотобот, год и место постройки -1978г., г. Николаевск-на-Амуре,способ изготовления - заводской; материал - сталь; бортовой номер судна РПН 39-69 «SL-12», главные размеры: длина - 13,5м, ширина 3,2м, высота борта - 1,1м, пассажировместимость - 8 чел., грузоподъемность -6000кг, тип двигателя 4ДС5А, мощность 40 л/с;

- мотобот, год и место постройки -1983г., г.Николаевск-на-Амуре, способ изготовления заводской; материал - сталь; бортовой номер судна РПН 39-70 «SL-П», главные размеры: длина - 13,5м, ширина -3,2м, высота борта - 1,1м, пассажировместимость - 8 чел.,-грузоподъемность - 6000кг, тип двигателя 4ДС5А, мощность 40 л/с;

- мотолодка «Ламинария», год и место постройки -1988г., г. Вильнюс; материал - пластик; формула класса - 2V-(2) 6 (30); бортовой номер судна РПН 39-62 «SL-16», главные размеры: длина - 5,6м, ширина - 1,8м, высота борта - 0,6м; минимальная высота надводного борта 0,4 м, вместимость 1,02 тонн; пассажировместимость - 6 чел., - 600кг.;

- мотолодка «Онего» (СЛК-560), строительный (заводской) номер: 150142; год и место постройки -2009г., г. Петрозаводск; материал -пластик; формула класса - 2V-(2) 6 (30); бортовой номер судна РПН 39-59 «SL-08», главные размеры: длина - 5,6м, ширина - 1,8м, высота борта -0,6м; минимальная высота надводного борта 0,4 м, вместимость 1,02 тонн; пассажировместимость - 6 чел., грузоподъемность - 600 кг.;

- мотолодка «Онего» (СЛК-560), строительный (заводской) номер: 1501 13; год и место постройки -2009г., г. Петрозаводск; материал -пластик; формула класса - 2V-(2) 6 (30); бортовой номер судна РПН 39-58 «SL-07», главные размеры: длина - 5,6м, ширина - 1,8м, высота борта 0.6м; минимальная высота надводного борта 0,4 м, вместимость 1,02 тонн; пассажировместимость - 6 чел., грузоподъемность - 1600 кг.;

- мотолодка «Онего» (СЛК-425), строительный (заводской) номер: 138692; год и место остройки -2009г., г. Петрозаводск; материал - пластик; формула класса -2V-(3) 4 (12); бортовой номер судна РПН 39-63 «SL-ОЗ», главные размеры: длина -4,2м, ширина - 1,6м, высота борта-0,6м; минимальная высота надводного борта 0,4 м, вместимость 0,68 тонн; пассажировместимость - 4 чел., грузоподъемность - 400 кг.;

- мотолодка «Онего» (СЛК-350), строительный (заводской) номер: 125390; год и место постройки -2009г., г. Петрозаводск; материал -пластик; формула класса - 2V-(4) 3 (5); бортовой номер судна РПН 39-64 «SL-06», главные размеры: длина - 3,5м, ширина - 1,35м, высота борта -0,5м;

минимальная высота надводного борта 0,3 м, вместимость 0,4 тонн; пассажировместимость - 3 чел., грузоподъемность - 300кг.;

- мотолодка «Онего» (СЛК-560), строительный (заводской) номер: 150299; год и место постройки - 2009г., г. Петрозаводск; материал -пластик; формула класса - 2V-(2) 6 (30); бортовой номер судна РПН 39-57 «SL-02», главные размеры: длина - 5,6м, ширина - 1,8м, высота борта -0,6м; минимальная высота надводного борта 0,4 м, вместимость 1,02 тонн; пассажировместимость - 6 чел., грузоподъемность - 1600кг.;

- мотолодка «Онего» (СЛК-560), строительный (заводской) номер: 150260; год и место постройки - 2009г., г. Петрозаводск; материал -пластик; формула класса - 2V-(2) 6 (30); бортовой номер судна РПН 39-60 «SL-09», главные размеры: длина - 5,6м, ширина - 1,8м, высота борта -0,6м; минимальная высота надводного борта 0,4 м, вместимость 1,02 тонн; пассажировместимость - 6 чел., грузоподъемность - 600кг.;

- мотолодка «Онего» (СЛК-350), строительный (заводской) номер: 126048; год и место постройки - 2009г., г. Петрозаводск; материал -пластик; формула класса - 2V-(4) 3 (5); бортовой номер судна РПН 39-66 «SL-Ю», главные размеры: длина - 3,5м, ширина - 1,35м, высота борта - 0,5м; минимальная высота надводного борта 0,3 м, вместимость 0,4 тонн; пассажировместимость - 3 чел., грузоподъемность - 300кг.;

мотолодка «Ламинария», строительный (заводской) номер: б/н; год и место постройки - 1988г., г. Вильнюс; материал - пластик; формула класса - 2V-(2) 6 (30); бортовой номер судна РПН 39-61 «SL-17», главные размеры: длина - 5,6м, ширина - 1,8м, высота борта - 0,6м; минимальная высота надводного борта 0,4 м, вместимость 1,02 тонн; пассажировместимость - 6 чел., грузоподъемность - 600кг.;

- мотолодка «Онега» (СЛК-350), строительный (заводской) номер: 127615; год и место постройки - 2009г., г.Петрозаводск; материал - пластик; формула класса 2V-(4) 3(5); бортовой номер судна РПН 39-65 «SL-05», главные размеры: длина - 3,5м, ширина - 1,35м, высота борта - 0,5м; минимальная высота надводного борта 0,3 м, вместимость 0,4 тонн; пассажировместимость - 3 чел., грузоподъемность - 300кг,;

- мотолодка «Ямаха», строительный (заводской) номер: 20464; год и место постройки - 1982г., материал - пластик; формула класса - 2V-(3) 4(11); бортовой номер судна РПН 39-71 «SL-18», тип и мощность двигателя - ПЛМ «Меркурий» мощность 25 л.с; главные размеры: длина -3,7м, ширина - 1,52м, высота борта -0.45м; минимальная высота надводного борта 0,3 м, вместимость 0,43 тонн; пассажировместимость - 4 чел., грузоподъемность - 400кг.

5. Признать незаконным действие (бездействие) бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, начальника отдела -старшего судебного пристава ОСП по Лазовскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №2074/14/20/25-СД от 27.10.2016 (в составе исполнительныхпроизводств №2074/14/20/25 от 15.05.2013 на сумму 1 190 147,60 руб. и №3018/15/25020-ИП от 06.08.2014 на сумму 7 662 956,80 руб., ранее исполнительных производств №3458/13/13/25 от 15.05.2013 и №55608/14/13/25 от 06.08.2014 соответственно) по несвоевременному вынесению запрета на имущество, заложенное по договору об ипотеке (залоге) судов внутреннего плавания (маломерных судов) <***>-7.5 от 01.09.2010 года в количестве 15 единиц.

6. Признать незаконным действие (бездействие) бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО1, начальника отдела -старшего судебного пристава ОСП по Лазовскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №2074/14/20/25-СД от 27.10.2016 (в составе исполнительных производств №2074/14/20/25 от 15.05.2013 на сумму 1 190 147,60 руб. и №3018/15/25020-ИП от 06.08.2014 на сумму 7 662 956,80 руб., ранее исполнительных производств №3458/13/13/25 от 15.05.2013 и №55608/14/13/25 от 06.08.2014 соответственно) по непроведению исполнительных действий по предупреждению руководителя организации-должника ООО «Солнечная Лагуна» об уголовной ответственности в соответствии со ст.ст. 177, 315 УК РФ.

7. Признать незаконным действия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Лазовскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №2074/14/20/25-СД от 27.10.2016 (в составе исполнительных производств №2074/14/20/25 от 15.05.2013 на сумму 1 190 147,60 руб. и №3018/15/25020-ИП от 06.08.2014 на сумму 7 662 956,80 руб., ранее исполнительных производств №3458/13/13/25 от 15.05.2013 и №55608/14/13/25 от 06.08.2014 соответственно) по не прекращению исполнительных производств в отношении должника-организации ООО «Солнечная Лагуна» в соответствие с п.7 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с внесением записи об исключении юридического лица должника-организации ООО «Солнечная Лагуна» из единого государственного реестра юридических лиц.

Уточнение заявленного требования принято судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Определением суда от 10.01.2017 к участию в деле в качестве соответчика привлечен старший судебный пристав ОСП по Лазовскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2

В судебном заседании 16.03.2017 заявитель уточнил заявленное требование в части пункта 2 предыдущей редакции заявленных требований, просит:

- Признать незаконным бездействие судебного пристава- исполнителя ФИО1 и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Лазовскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №2074/14/20/25-СД от 27.10.2016 (в составе исполнительных производств №2074/14/20/25 от 15.05.2013 на сумму 1 190 147,60 руб. и №3018/15/25020-ИП от 06.08.2014 на сумму 7 662 956,80 руб., ранее исполнительных производств №3458/13/13/25 от 15.05.2013 и №55608/14/13/25 от 06.08.2014 соответственно) по несвоевременному проведению мероприятий в виде не вынесения постановления о снижения цены имущества на 15% и не своевременному вынесению постановления о передачи имущества должника на реализацию в специализированную организацию (повторно), заложенного по договору об ипотеке (залоге) объекта незавершенного строительства <***>-7.8 от 07.09.2010 года: объекта незавершенного строительства: назначение: нежилое здание (подземных этажей - 1); площадь застройки 781,1 кв.м.; материал стен - кирпич; степень готовности - 40,7%, инвентарный №05:217:001:000027390; реестровый № 110209:001:000027390; лит. А, адрес объекта: <...>; условный номер: 25-25-21/001/2009-150; земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, категория земель: земли населенных пунктов (весь), разрешенное использование: для объекта - незавершенное строительством здание общежития, общая площадь 2500 кв.м.; кадастровый номер: 25:07:210101:411; адрес объекта: установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес, ориентира: <...>. в силу ст.87 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве».

Уточнение заявленного требования в части пункта 2 судом принято в порядке статьи 49 АПК РФ.

Заявитель также заявил отказ от заявленных требований в части пункта 1 и пункта 7 предыдущей редакции заявленных требований. Отказа от требований в части пункта 1 и 7 заявленных требований принят судом как не противоречащий статье 49 АПК РФ.

В судебное заседание не явились ответчики, извещенные о дате и времени судебного заседания надлежащим образом, в связи с чем заседание проводится в их отсутствие в порядке части 3 статьи 156 АПК РФ.

Заинтересованное лицо – ООО «Солнечная лагуна» в судебное заседание не явился, согласно Выписке из ЕГРЮЛ по состоянию на 07.12.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись в отношении ООО «Солнечная лагуна» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о прекращении деятельности юридического лица в связи с исключением из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 Федерального закона от 08.08.2001 №129-ФЗ.

В судебном заседании 06.04.2017 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлен перерыв до 10.04.2017.

Об объявлении перерыва лица, участвующие в деле, уведомлены в соответствии с Постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.12.2013 №99 «О процессуальных сроках» путем размещения на официальном сайте суда информации о времени и месте продолжения судебного заседания.

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем, при участии тех же представителей заявителя.

В обоснование заявленного требования заявитель указал на наличие факта незаконных бездействий, связанных с не совершением и в не своевременном совершении исполнительных действий, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», допущенных со стороны судебного пристава- исполнителя ФИО1 и начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Лазовскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №2074/14/20/25-СД от 27.10.2016 (в составе исполнительных производств №2074/14/20/25 от 15.05.2013 на сумму 1 190 147,60 руб. и №3018/15/25020-ИП от 06.08.2014 на сумму 7 662 956,80 руб., ранее исполнительных производств №3458/13/13/25 от 15.05.2013 и №55608/14/13/25 от 06.08.2014 соответственно).

Бездействия должностных лиц ОСП по Лазовскому району, как указал заявитель, привело к тому, что задолженность должником не была погашена, а должник прекратил свою деятельность в качестве юридического лица, что нарушило права и законные интересы Общества как взыскателя в рамках исполнительных производств.

Ответчики по существу заявленных требований и доводов заявителя письменного отзыва на заявление не представили.

Из материалов дела судом установлено следующее.

15.05.2013 судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу Управления УФССП России по Приморскому краю на основании исполнительного документа № А51-22427/2012 от 05.03.2013, выданного Арбитражным судом Приморского края о взыскании с ООО "Солнечная Лагуна" задолженности в размере 1 190 147.60 руб., а также обратить взыскание на заложенное имущество, указанное в исполнительном документе, в пользу ОАО "Россельхозбанк", возбуждено исполнительное производство № 34582/13/13/25.

В ходе исполнения требования исполнительного документа, установлено, что имущество должника находится на территории подведомственной Отделу судебных приставов по Лазовскому району, в связи с чем 23.12.2013вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел. 23.12.2013 составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий.

02.04.2014 данное исполнительное производство принято ОСП по Лазовскому району. Исполнительному производству присвоен номер № 2074/14/20/25.

19.06.2014 в рамках исполнительного производства №2074/14/20/25 составлен акт о наложении ареста (описи имущества), а именно: незавершенное строительство здания площадью 781,1 кв.м, земельный участок площадью 2500 кв.м.

19.06.2014 составлен акт о совершения исполнительных действий по результату проверки имущества указанного в исполнительном документе по адресу <...> имущество должника по указанному адресу отсутствовало.

08.07.2014 вынесено постановление о передаче имущества на реализацию. 17.11.2014 вынесено постановление о принятии оценки судебным приставом-исполнителем, объект незавершенного строительства площадью 781,1 кв.м. нежилое здание которое оценено 3 120 000 руб.

17.11.2014судебным приставом исполнителем вынесено постановление о передаче имущества на реализацию.

26.11.2014 Управлением в ТУ Росимущество направлено уведомление № 371 "О готовности к реализации арестованного имущества".

16.12.2014 Управлением в адрес ОСП по Лазовскому району направлено письмо ТУ Росимущество о выявленных недостатках.

07.04.2015 в ТУ Росимущество направлен пакет документов для реализации арестованного имущества.

17.04.2015 Управлением в адрес ОСП направлено письмо ТУ Росимущество об устранении нарушений.

20.07.2015 в ТУ Росимущество направлена выписка ЕГРП, а так же договор купли - продажи.

23.07.2015 в Управление из ТУ Росимущество поступило поручение о принятии к реализации арестованного имущества. 03.08.2015 Управлением в адрес ОСП по Лазовскому району направлено уведомление ООО "Веста" о готовности принять арестованное имущество на реализацию.

14.02.2016 в ОСП по Лазовскому району от ООО "Веста" поступил отчет о результатах торгов по реализации арестованного имущества, о том что торги, назначенные на 10.12.2015 объявлены несостоявшимися в виду отсутствия заявок на участие в торгах.

24.06.2016 в ОСП по Лазовскому району поступило определение Арбитражного суда о замене стороны исполнительного производства, 23.08.2016 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о замене стороны исполнительного производства на ООО "РКЦ ДВ".

29.09.2016 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15 %.

14.10.2016 в ТУ Росимущество направлен пакет документов для реализации арестованного имущества.

25.10.2016 судебным приставом - исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства принадлежащего должнику- грузовой автомобиль ГАЗ 6611 с государственным регистрационным знаком " Н109 ЕС 125", а так же постановление о запрете на проведение регистрационных действий должника по отчуждению (снятию с учета) маломерных судов должника: 1)Моторная лодка, 425; регистрационный номер РИН3971; год выпуска -1982; тип-YAMAXA; сведения о двигателе: число -1, тип - подвесной, мощность /тяга -25, (л.с) 18.38; название судна SL-18; валовая вместимость 0,43; пассажиров вместимость, чел-4.

2)Моторная лодка, 425; регистрационный номер ПИ3966; год выпуска -2009; тип-ОНЕГО -350; сведения о двигателе: число -0, тип - 0, мощность /тяга -0, (л.с)-О; название судна SL-10; валовая вместимость 0,4; пассажиров вместимость, чел-3.

3)Моторная лодка, 425; регистрационный номер ГГН3964; год выпуска -(не указано); тип-ОНЕГО-350; сведения о двигателе: число -0, тип - 0, мощность /тяга -0, (л.с)-О; название судна SL-06; валовая вместимость 0; пассажиров вместимость, чел-0.

4)Моторная лодка, 425; регистрационный номер ПН3964; год выпуска -2009; тип-ОНЕГО-350; сведения о двигателе: число -0, тип - 0, мощность /тяга -0, (л.с)-О; название судна SL-05; валовая вместимость 0,4; пассажиров вместимость, чел-3.

5)Моторная лодка, 425; регистрационный номер ПИ3963; год выпуска -2009; тип-ОНЕГО-425; сведения о двигателе: число -0, тип - 0, мощность /тяга -0, (л.с)-О; название судна SL-03; валовая вместимость 0,68; пассажиров вместимость, чел-4.

6)Моторная лодка, 425; регистрационный номер ПИ3962; год выпуска -1988; тип-ЛАМИНАРИЯ; сведения о двигателе: число -0, тип - 0, мощность /тяга -0, (л.с)-О; название судна SL-16; валовая вместимость 1,02; пассажиров вместимость, чел-6.

7)Моторная лодка, 425; регистрационный номер ГГИ3961; год выпуска -1988; тип-ЛАМИНАРИЯ; сведения о двигателе: число -0, тип - 0, мощность /тяга -0, (л.с)-О; название судна SL-17; валовая вместимость 1,02; пассажиров вместимость, чел-6.

8)Моторная лодка, 425; регистрационный номер ПИ3960; год выпуска -2009; тип-ОНЕГО СПК -560; сведения о двигателе: число -0, тип - 0, мощность /тяга -0, (л.с)-О; название судна SL-09; валовая вместимость 1,02; пассажиров вместимость, чел-6.

9)Моторная лодка , 425; регистрационный номер ПИ3959; год выпуска -2009; тип-ОНЕГО СПК -560; сведения о двигателе: число -0, тип - 0, мощность /тяга -0, (л.с)-О; название судна SL-08; валовая вместимость 1,02; пассажиров вместимость , чел-6.

10)Моторная лодка , 425; регистрационный номер ПИ3958; год выпуска -2009; тип-ОНЕГО СПК -560; сведения о двигателе: число -0, тип - 0, мощность /тяга -0, (л.с)-О; название судна SL-07; валовая вместимость 1,02; пассажиров вместимость, чел-6.

11)Моторная лодка, 425; регистрационный номер ПИ3957; год выпуска -2009; тип-ОНЕГО СПК -560; сведения о двигателе: число -0, тип - 0, мощность /тяга -0, (л.с)-О; название судна SL-02; валовая вместимость 1,02; пассажиров вместимость, чел-6.

12)Катер 423; регистрационный номер РПН3968; год выпуска -1976; тип-МОТОБОТ; сведения о двигателе: число -1, тип - стационарный, мощность /тяга -40, (л.с)-29.41; название судна SL-15; валовая вместимость 8.1; пассажиров вместимость, чел-8.

13)Катер 423; регистрационный номер РПН3970; год выпуска -1983; тип-МОТОБОТ; сведения о двигателе: число -1, тип - стационарный, мощность /тяга -40, (л.с)-29.41; название судна SL-11; валовая вместимость 8.1; пассажиров вместимость, чел-8.

14)Катер 423; регистрационный номер РПН3967; год выпуска -1979; тип-МОТОБОТ; сведения о двигателе: число -1, тип - стационарный, мощность /тяга -40, (л.с)-29.41; название судна SL-14; валовая вместимость 8.1; пассажиров вместимость, чел-8.

15)Катер 423; регистрационный номер РПН3969; год выпуска -1978; тип-МОТОБОТ;сведения о двигателе: число -1, тип - стационарный, мощность /тяга -40, (л.с)-29.41; название судна SL-12; валовая вместимость 8.1; пассажиров вместимость, чел-8.

В связи с тем, что у должника согласно ответа ГИБДД от 25.10.2015 имеются в собственности транспортные средства, 25.10.2016 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств должника.

В период с 19 марта 2015 по 27 октября 2016 исполнительное производство №2074/14/20/25 находилось на исполнении у судебного пристава - исполнителя ОСП по Лазовскому району ФИО1.

27.10.2016 исполнительное производство № 2074/14/20/25 принято к производству начальником отдела ОСП по Лазовскому району ФИО2.

06.08.2014судебным приставом - исполнителем отдела судебных приставов по Уссурийскому городскому округу Управления УФССП России по Приморскому краю на основании исполнительного документа № А51-17512/2012 от 27.09.2012, выданного Арбитражным судом Приморского края о взыскании с ООО "Солнечная Лагуна" задолженности в размере 7 235 407 руб. 77 коп. в пользу ОАО "Россельхозбанк", возбуждено исполнительное производство № 55608/14/25013-ИП.

В ходе исполнения требования исполнительного документа, установлено, что имущество должника находится на территории подведомственной отделу судебных приставов по Лазовскому району, в связи с чем 29.06.2015вынесено постановление о передаче исполнительного производства в другой отдел, 29.06.2015составлен акт об изменении места совершения исполнительных действий, указанное исполнительное производство передано в ОСП по Лазовскому району. 28.07.2015 данное исполнительное производство принято ОСП по Лазовскому району. Исполнительному производству присвоен номер №3018/15/25020-ИП.

27.10.2016указанные исполнительные производства объединены в сводное производство, которому присвоен номер № 2074/14/20/25.

28.10.2016 получен ответ из налогового органа, согласно которому 29.08.2016 ООО "Солнечная Лагуна" исключено из ЕГРЮЛ на основании п.2 ст.21.1 ФЗ от 08.08.2001 № 129 ФЗ.

30.11.2016 начальником отдела – старшим судебным приставом ОСП по Лазовскому району УФССП по ПК ФИО2 вынесены постановления о прекращении исполнительных производств №2074/14/20/25 от 15.05.2013 и №3018/15/25020-ИП от 06.08.2014 в связи с внесением в ЕГРЮЛ записи об исключении должника-организации из ЕГРЮЛ.

17.10.2016 Общество обратилось с жалобой в Управление ФССП по Приморскому краю на бездействие судебного пристава ОСП по Лазовскому району ФИО1 и старшего судебного пристава-исполнителя – ФИО2, допущенное в рамках исполнительных производств №2074/14/20/25 от 15.05.2013 и №3018/15/25020-ИП от 06.08.2014.

31.10.2016 УФССП по ПК постановлением №25918/16/31334 признаны незаконными бездействия судебного пристава ОСП по Лазовскому району ФИО1 и старшего судебного пристава-исполнителя – ФИО2, допущенные в рамках исполнительных производств №2074/14/20/25 от 15.05.2013 и №3018/15/25020-ИП от 06.08.2014.

Одновременно 31.10.2016 Общество обратилось в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для признания ненормативного акта (решения), действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц недействительными (незаконными) необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону и иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо (часть 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 16 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты арбитражного суда являются обязательными для органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

В статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение, в том числе актов органов и должностных лиц.

На основании пунктов 1, 2 статьи 4 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и ее территориальных органов (пункты 1 и 2 статьи 5 Закона об исполнительном производстве).

В статях 1 и 2 Закона N 118-ФЗ определено, что судебные приставы обеспечивают реализацию задач, в том числе по исполнению судебных актов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве. В своей деятельности судебные приставы руководствуются Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом "О судебных приставах", Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и иными федеральными законами.

Из пункта 1 статьи 12 Закона N 118-ФЗ следует, что в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, указанные в пункте 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве.

Данный перечень не является исчерпывающим и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (подпункт 17 пункта 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве).

Как следует из материалов дела заявителем оспаривается бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО5 и старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 по несвоевременному проведению мероприятий в виде не вынесения постановления о снижении цены имущества на 15% и несвоевременному вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию в специализированную организацию повторно, заложенного по договору об ипотеке (залоге) объекта незавершенного строительства от 07.09.2010 <***>-7.8: объекта незавершенного строительства: назначение-нежилое здание степень готовности - 40,7%, инвентарный № 05:217:001:000027390; адрес объекта: <...>; земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, общая площадь 2500 кв.м.; кадастровый номер: 25:07:210101:411; адрес объекта: установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес, ориентира: <...> (п.2 заявленного требования).

Частью 1 статьи 36 Закона об исполнительном производстве, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 настоящей статьи.

Частью 7 статьи 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» в сроки, указанные в частях 1 - 6 настоящей статьи, не включается время:

1) в течение которого исполнительные действия не производились в связи с их отложением;

2) в течение которого исполнительное производство было приостановлено;

3) отсрочки или рассрочки исполнения исполнительного документа;

4) со дня обращения взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа, предоставлении отсрочки или рассрочки его исполнения, а также об изменении способа и порядка его исполнения до дня получения судебным приставом-исполнителем вступившего в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица, принятого по результатам рассмотрения такого обращения;

5) со дня вынесения постановления о назначении специалиста до дня поступления в подразделение судебных приставов его отчета или иного документа о результатах работы;

6) со дня передачи имущества для реализации до дня поступления вырученных от реализации этого имущества денежных средств на счет по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов (далее - депозитный счет подразделения судебных приставов), но не более двух месяцев со дня передачи последней партии указанного имущества для реализации.

Согласно части 1 статьи 87 Закона об исполнительном производстве при отсутствии спора о стоимости имущества должника, которая не превышает 30 000 рублей, должник вправе реализовать такое имущество самостоятельно. Принудительная реализация имущества должника осуществляется путем его продажи специализированными организациями, привлекаемыми в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Специализированная организация обязана в десятидневный срок со дня получения имущества должника по акту приема-передачи размещать информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации.

Реализация недвижимого имущества должника, ценных бумаг (за исключением инвестиционных паев открытых паевых инвестиционных фондов, а по решению судебного пристава-исполнителя - также инвестиционных паев интервальных паевых инвестиционных фондов), имущественных прав, заложенного имущества, на которое обращено взыскание для удовлетворения требований взыскателя, не являющегося залогодержателем, предметов, имеющих историческую или художественную ценность, а также вещи, стоимость которой превышает пятьсот тысяч рублей, включая неделимую, сложную вещь, главную вещь и вещь, связанную с ней общим назначением (принадлежность), осуществляется путем проведения открытых торгов в форме аукциона (часть 3 статьи 87 указанного Закона).

Частью 6 статьи 87 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что судебный пристав-исполнитель не ранее десяти и не позднее двадцати дней со дня вынесения постановления об оценке имущества должника выносит постановление о передаче имущества должника на реализацию.

Часть 7 статьи 87 указанного закона также предусматривает, что судебный пристав-исполнитель обязан передать специализированной организации, а специализированная организация обязана принять от судебного пристава-исполнителя для реализации имущество должника в течение десяти дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию. Передача специализированной организации имущества должника для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи.

Цена, по которой специализированная организация предлагает имущество покупателям, не может быть меньше стоимости имущества, указанной в постановлении об оценке имущества должника, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (часть 8 статьи 87).

Из материалов дела судом установлено, что на основании исполнительного листа №АС 005477348 от 02.04.2014 по делу №А51-22427/2012 возбуждено исполнительное производство №34582/13/13/25 в отношении ООО «Солнечная лагуна» с предметом исполнения: - задолженность в размере 1 190 147,6 рублей.

Кроме того, согласно исполнительному листу №АС 005477348 от 02.04.2014 суд определил обратить взыскание во исполнение обязательств по кредитному договору <***> на сумму 8 851 968 (восемь миллионов восемьсот пятьдесят одну тысячу девятьсот шестьдесят восемь) рублей 76 копеек на принадлежащее обществу с ограниченной ответственностью «Солнечная лагуна» следующее имущество: заложенное по договору о залоге оборудования <***>-5 от 27 августа 2010 года: осушительное оборудование для бурых водорослей в количестве 3-х единиц, инв. №№ 25, 26, 27, производства Японии. (Каждая единица оборудования включает в себя: металлический разборной каркас; осушительную машину (теплогенератор); транспортерную цепь, включая электрическую часть и электромотор (9 цепей по 14,16 метров и 1 цепь по 7,1 метров с крепежными булавками 600 шт.); предохранительную цепь (1 цепь - 3,8 метра); вентиляторы крышные (3 штуки); тент (площадью 3,7 м х 9,2 м); трубы для выведения влажного воздуха (25,82 метров труб); дымоходы (4,11 метров); бетонные плиты для устройства фундамента (4 плиты размером 45 см. х 45 см.); расходные емкости под топливо (дизтопливо, керосин), путем его реализации с публичных торгов. Определить начальную продажную цену в размере 2 844 504 (два миллиона восемьсот сорок четыре тысячи пятьсот четыре) рубля за 3 единицы (948 168 рублей за 1 единицу). Предмет залога расположен по адресу: <...>; заложенное по договору об ипотеке (залоге) судов внутреннего плавания (маломерных судов) <***>-7.5 от 01.09.2010 года в количестве 15 единиц, в том числе: 1. мотобот, год и место постройки -1979г., г. Николаевск-на-Амуре, способ изготовления - заводской; материал - сталь; бортовой номер судна РПН 39-67 «SL-14», главные, размеры: длина - 13,5м, ширина - 3,2м, высота борта - 1,1м, пассажировместимость - 8 чел., грузоподъемность - 6000кг; тип двигателя 4ДС5А, мощность 40 л/с., путем его реализации с 18 А51-22427/2012 публичных торгов. Определить начальную продажную цену в размере 113 600 рублей (сто тринадцать тысяч шестьсот) рублей. 2. мотобот, год и место постройки -1976г., г.Николаевск-на-Амуре, способ изготовления - заводской; материал - сталь; бортовой номер судна РПН 39-68 «SL-15», главные размеры: длина - 13,5м, ширина - 3,2м, высота борта - 1,1м, пассажировместимость - 8 чел., грузоподъемность - 6000кг, тип двигателя 4ДС5А, мощность 40 л/с, путем его реализации с публичных торгов. Определить начальную продажную цену в размере 207 200 рублей (двести семь тысяч двести) рублей; 3. мотобот, год и место постройки -1978г., г.Николаевск-на-Амуре, способ изготовления - заводской; материал - сталь; бортовой номер судна РПН 39-69 «SL-12», главные размеры: длина - 13,5м, ширина 3,2м, высота борта - 1,1м, пассажировместимость - 8 чел., грузоподъемность - 6000кг, тип двигателя 4ДС5А, мощность 40 л/с., путем его реализации с публичных торгов. Определить начальную продажную цену в размере 113 600 рублей (сто тринадцать тысяч шестьсот) рублей. 4. мотобот, год и место постройки -1983г., г.Николаевск-на-Амуре, способ изготовления заводской; материал - сталь; бортовой номер судна РПН 39-70 «SL-П», главные размеры: длина - 13,5м, ширина - 3,2м, высота борта - 1,1м, пассажировместимость - 8 чел.,- грузоподъемность - 6000кг, тип двигателя 4ДС5А, мощность 40 л/с., путем его реализации с публичных торгов. Определить начальную продажную цену в размере 207 200 (двести семь тысяч двести) рублей; 5. мотолодка «Ламинария», год и место постройки -1988г., г. Вильнюс; материал - пластик; формула класса - 2V-(2) 6 (30); бортовой номер судна РПН 39-62 «SL-16», главные размеры: длина - 5,6м, ширина - 1,8м, высота борта - 0,6м; минимальная высота надводного борта 0,4 м, вместимость 1,02 тонн; пассажировместимость - 6 чел., грузоподъемность - 600кг., путем его реализации с публичных торгов. Определить начальную продажную цену в размере 49 600 (сорок девять тысяч шестьсот) рублей; 6. мотолодка «Онего» (СЛК-560), строительный (заводской) номер: 150142; год и место постройки -2009г., г. Петрозаводск; материал - пластик; формула класса - 2V-(2) 6 (30); бортовой номер судна РПН 39-59 «SL-08», главные размеры: длина - 5,6м, ширина - 1,8м, высота борта - 0,6м; минимальная высота надводного борта 0,4 м, вместимость 1,02 тонн; пассажировместимость - 6 чел., грузоподъемность - 600кг, путем его реализации с публичных торгов. Определить начальную продажную цену в размере 71 200 (семьдесят одну тысячу двести) рублей; 7. мотолодка «Онего» (СЛК-560), строительный (заводской) номер: 1501 13; год и место постройки -2009г., г. Петрозаводск; материал - пластик; формула класса - 2V-(2) 6 (30); бортовой номер судна РПН 39-58 «SL-07», главные размеры: длина - 5,6м, ширина - 1,8м, высота борта 0.6м; минимальная высота надводного борта 0,4 м, вместимость 1,02 тонн; пассажировместимость - 6 чел., грузоподъемность - 1600кг, путем его реализации с публичных торгов. Определить начальную продажную цену в размере 71 200 (семьдесят одну тысячу двести) рублей; 8. мотолодка «Онего» (СЛК-425), строительный (заводской) номер: 138692; год и место остройки -2009г., г. Петрозаводск; материал - пластик; формула класса -2V-(3) 4 (12); бортовой номер судна РПН 39-63 «SL-ОЗ», главные размеры: длина -4,2м, ширина - 1,6м, высота борта-0,6м; минимальная высота надводного борта 0,4 м, вместимость 0,68 тонн; пассажировместимость - 4 чел., грузоподъемность - 400кг, путем его реализации с публичных торгов. Определить начальную продажную цену в размере 44 800 (сорок четыре тысячи восемьсот) рублей ; 9. мотолодка «Онего» (СЛК-350), строительный (заводской) номер: 125390; год и место постройки -2009г., г. Петрозаводск; материал - пластик; формула класса - 2V-(4) 3 (5); бортовой номер судна РПН 39-64 20 А51-22427/2012 «SL-06», главные размеры: длина - 3,5м, ширина - 1,35м, высота борта - 0,5м; минимальная высота надводного борта 0,3 м, вместимость 0,4 тонн; пассажировместимость - 3 чел., грузоподъемность - 300кг., путем его реализации с публичных торгов. Определить начальную продажную цену в размере 12 800 (двенадцать тысяч восемьсот) рублей; 10. мотолодка «Онего» (СЛК-560), строительный (заводской) номер: 150299; год и место постройки - 2009г., г. Петрозаводск; материал - пластик; формула класса - 2V-(2) 6 (30); бортовой номер судна РПН 39-57 «SL-02», главные размеры: длина - 5,6м, ширина - 1,8м, высота борта - 0,6м; минимальная высота надводного борта 0,4 м, вместимость 1,02 тонн; пассажировместимость - 6 чел., грузоподъемность - 1600кг., путем его реализации с публичных торгов. Определить начальную продажную цену в размере 71 200 (семьдесят одна тысяча двести) рублей; 11. мотолодка «Онего» (СЛК-560), строительный (заводской) номер: 150260; год и место постройки - 2009г., г. Петрозаводск; материал - пластик; формула класса - 2V-(2) 6 (30); бортовой номер судна РПН 39-60 «SL-09», главные размеры: длина - 5,6м, ширина - 1,8м, высота борта - 0,6м; минимальная высота надводного борта 0,4 м, вместимость 1,02 тонн; пассажировместимость - 6 чел., грузоподъемность - 600кг., путем его реализации с публичных торгов. Определить начальную продажную цену в размере 71 200 (семьдесят одна тысяча двести) рублей; 12. мотолодка «Онего» (СЛК-350), строительный (заводской) номер: 126048; год и место постройки - 2009г., г. Петрозаводск; материал - пластик; формула класса - 2V-(4) 3 (5); бортовой номер судна РПН 39-66 «SL-Ю», главные размеры: длина - 3,5м, ширина - 1,35м, высота борта - 0,5м; минимальная высота надводного борта 0,3 м, вместимость 0,4 тонн; пассажировместимость - 3 чел., грузоподъемность - 300кг., путем его реализации с публичных торгов. Определить начальную продажную цену в размере 6 400 (шесть тысяч четыреста) рублей; 21 А51-22427/2012 13. мотолодка «Ламинария», строительный (заводской) номер: б/н; год и место постройки - 1988г., г. Вильнюс; материал - пластик; формула класса - 2V-(2) 6 (30); бортовой номер судна РПН 39-61 «SL-17», главные размеры: длина - 5,6м, ширина - 1,8м, высота борта - 0,6м; минимальная высота надводного борта 0,4 м, вместимость 1,02 тонн; пассажировместимость - 6 чел., грузоподъемность - 600кг., путем его реализации с публичных торгов. Определить начальную продажную цену в размере 32 800 (тридцать две тысячи восемьсот) рублей; 14. мотолодка «Онега» (СЛК-350), строительный (заводской) номер: 127615; год и место постройки - 2009г., г.Петрозаводск; материал - пластик; формула класса 2V-(4) 3(5); бортовой номер судна РПН 39-65 «SL-05», главные размеры: длина - 3,5м, ширина - 1,35м, высота борта - 0,5м; минимальная высота надводного борта 0,3 м, вместимость 0,4 тонн; пассажировместимость - 3 чел., грузоподъемность - 300кг, путем его реализации с публичных торгов. Определить начальную продажную цену в размере 20 000 (двадцать тысяч) рублей; 15. мотолодка «Ямаха», строительный (заводской) номер: 20464; год и место постройки - 1982г., материал - пластик; формула класса - 2V-(3) 4(11); бортовой номер судна РПН 39-71 «SL-18», тип и мощность двигателя - ПЛМ «Меркурий» мощность 25 л.с; главные размеры: длина - 3,7м, ширина - 1,52м, высота борта -0.45м; минимальная высота надводного борта 0,3 м, вместимость 0,43 тонн; пассажировместимость - 4 чел., грузоподъемность - 400кг, путем его реализации с публичных торгов. Определить начальную продажную цену в размере 54 400 (пятьдесят четыре тысячи четыреста) рублей. Предмет залога расположен по адресу: <...>; заложенное по договору об ипотеке (залоге) объекта незавершенного строительства <***>-7.8 от 07.09.2010 года: объект незавершенного строительства: назначение: нежилое здание (подземных этажей - 1); площадь застройки 781,1 кв.м.; материал стен - кирпич; 22 А51-22427/2012 степень готовности - 40,7%, инвентарный № 05:217:001:000027390; реестровый № 110209:001:000027390; лит. А, адрес объекта: <...>; условный номер: 25-25-21/001/2009-150; земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, категория земель: земли населенных пунктов (весь), разрешенное использование: для объекта - незавершенное строительством здание общежития, общая площадь 2500 кв.м.; кадастровый номер: 25:07:210101:411; адрес объекта: установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес, ориентира: <...>., путем его реализации с публичных торгов. Определить общую начальную продажную цену в размере 3 120 000 (три миллиона сто двадцать тысяч) рублей.

Как следует из материалов дела, 02.04.2014 данное исполнительное производство принято ОСП по Лазовскому району. Исполнительному производству присвоен номер № 2074/14/20/25.

08.07.2014 вынесено постановление о передаче имущества на реализацию.

17.11.2014 вынесено постановление о принятии оценки судебным приставом-исполнителем, объект незавершенного строительства площадью 781,1 кв.м. нежилое здание которое оценено 3 120 000 руб.

17.11.2014судебным приставом исполнителем вынесено постановление о передаче имущества на реализацию.

07.04.2015 в ТУ Росимущество направлен пакет документов для реализации арестованного имущества.

17.04.2015 Управлением в адрес ОСП направлено письмо ТУ Росимущество об устранении нарушений.

20.07.2015 в ТУ Росимущество направлена выписка ЕГРП, а так же договор купли - продажи.

14.10.2016 в ТУ Росимущество направлен пакет документов для реализации арестованного имущества.

Изложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что в отношении предмета залога по договору об ипотеке (залоге) объекта незавершенного строительства <***>-7.8 от 07.09.2010 года: объект незавершенного строительства: назначение: нежилое здание (подземных этажей - 1); площадь застройки 781,1 кв.м.; материал стен - кирпич; 22 А51-22427/2012 степень готовности - 40,7%, инвентарный № 05:217:001:000027390; реестровый № 110209:001:000027390; лит. А, адрес объекта: <...>; условный номер: 25-25-21/001/2009-150; земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, категория земель: земли населенных пунктов (весь), разрешенное использование: для объекта - незавершенное строительством здание общежития, общая площадь 2500 кв.м.; кадастровый номер: 25:07:210101:411; адрес объекта: установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес, ориентира: <...>., судебным приставом-исполнителем ФИО1 17.11.2014вынесено постановление о передаче имущества на реализацию.

14.02.2016 в ОСП по Лазовскому району поступил отчет ООО "Веста" о результатах торгов по реализации арестованного имущества, о том что, торги, назначенные на 10.12.2015 объявлены несостоявшимися в виду отсутствия заявок на участие в торгах.

В соответствии с частью 1 статьи 92 Закона об исполнительном производстве в случае объявления торгов несостоявшимися организатор торгов не ранее десяти дней, но не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися назначает вторичные торги.

Пунктом 2 статьи 92 указанного закона, предусмотрено, что вторичные торги объявляются и проводятся в соответствии со статьей 89 настоящего Федерального закона. Начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона.

Из указанных положений статьи 92, во взаимосвязи с положениями статьи 89 Закона об исполнительном производстве, следует, что вторичные торги должны быть проведены не позднее одного месяца со дня объявления торгов несостоявшимися, при этом начальная цена имущества на вторичных торгах постановлением судебного пристава-исполнителя снижается на пятнадцать процентов, если их проведение вызвано причинами, указанными в пунктах 1 - 3 статьи 91 настоящего Федерального закона.

Как следует из материалов дела, торги по продаже недвижимого имущества – объекта незавершенного строительства и земельного участка, на котором расположен объект незавершенного строительства, назначенные на 10.12.2015 признаны недействительными, о чем 14.02.2016 в ОСП по Лазовскому району поступил отчет ООО "Веста" согласно которому, торги, назначенные на 10.12.2015, объявлены несостоявшимися в виду отсутствия заявок на участие в торгах.

Вместе с тем, постановление о снижении цены имущества, переданного на реализацию на 15 %, было вынесено судебным приставом-исполнителем только 29.09.2016, то есть спустя 6 месяцев после поступления отчета ООО «Веста» о признании торгов несостоявшимися, и после внесения 29.08.2016 в ЕГРЮЛ записи об прекращении деятельности должника, в связи с его исключением из ЕГРЮЛ, что является нарушением статьей 89, 92 Закона об исполнительном производстве.

Как следует из материалов дела, постановление о вторичной передаче имущества должника на реализацию в специализированную организацию не было вынесено судебными приставами, ни в рамках исполнительного производства № 2074/14/20/25, ни в рамках сводного исполнительного производства.

Указанные бездействия должностных лиц ОСП по Лазовскому району не соответствуют вышеприведенным положениям Закона об исполнительном производстве, а также нарушают права и законные интересы взыскателя – ООО «РКЦ», поскольку фактически привели к неисполнению в установленные Законом об исполнительном производстве сроки требований исполнительного документа.

Заявителем также оспариваются бездействия должностных лиц ОСП Лазовского района по не проведению исполнительных действий по обращению взыскания на имущество, заложенное по договору о залоге оборудования <***>-5 от 27 августа 2010 года: осушительное оборудование для бурых водорослей в количестве 3-х единиц, инв. №№ 25, 26, 27, производства Японии, по не проведению исполнительных действий по обращению взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке (залоге) судов внутреннего плавания (маломерных судов) <***>-7.5 от 01.09.2010 года в количестве 15 единиц; по несвоевременному вынесению запрета на имущество, заложенное по договору об ипотеке (залоге) судов внутреннего плавания (маломерных судов) <***>-7.5 от 01.09.2010 года в количестве 15 единиц.

Из материалов дела следует, что ни в рамках исполнительного производства № 2074/14/20/25, ни в рамках сводного исполнительного производства, должностными лицами ОСП по Лазовскому району не были совершены действия по обращению взыскания на имущество, заложенное по договору о залоге оборудования <***>-5 от 27 августа 2010 года: осушительное оборудование для бурых водорослей в количестве 3-х единиц, инв. №№ 25, 26, 27, производства Японии, по не проведению исполнительных действий по обращению взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке (залоге) судов внутреннего плавания (маломерных судов) <***>-7.5 от 01.09.2010 года в количестве 15 единиц, как того требовалось в соответствии с исполнительным листом №АС 005477348 от 02.04.2014.

Указанные бездействия не соответствуют положениям статьи 78 Закона об исполнительном производстве, предусматривающего обязанность судебного пристава-исполнителя совершить действия по обращению взыскания на заложенное имущество должника на основании исполнительного листа.

Доказательств того, что на заложенное имущество, указанное в исполнительном листе №АС 005477348 от 02.04.2014, обращение не допускается в случаях, предусмотренных законом, в материалы дела не представлено.

В связи с чем бездействие судебных приставов-исполнителей по не проведению исполнительных действий по обращению взыскания на имущество, заложенное по договору о залоге оборудования <***>-5 от 27 августа 2010 года: осушительное оборудование для бурых водорослей в количестве 3-х единиц, инв. №№ 25, 26, 27, производства Японии, по не проведению исполнительных действий по обращению взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке (залоге) судов внутреннего плавания (маломерных судов) <***>-7.5 от 01.09.2010 года в количестве 15 единиц, в рамках исполнительного производства № 2074/14/20/25, в рамках сводного исполнительного производства, признается судом незаконными, как не соответствующие Закону об исполнительном производстве и нарушающими права взыскателя по исполнению требований исполнительного листа №АС 005477348 от 02.04.2014.

Судом также рассмотрено требование заявителя о признании незаконным бездействия должностных лиц ОСП по Лазовскому району по несвоевременному вынесению запрета на имущество, заложенное по договору об ипотеке (залоге) судов внутреннего плавания (маломерных судов) <***>-7.5 от 01.09.2010 года в количестве 15 единиц, и признано подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 42 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" перечень исполнительных действий, приведенный в части 1 статьи 64 Закона об исполнительном производстве, не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов (пункт 17 части 1 названной статьи), если они соответствуют задачам и принципам исполнительного производства (статьи 2 и 4 Закона об исполнительном производстве), не нарушают защищаемые федеральным законом права должника и иных лиц. К числу таких действий относится установление запрета на распоряжение принадлежащим должнику имуществом (в том числе запрета на совершение в отношении него регистрационных действий). Запрет на распоряжение имуществом налагается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника индивидуально-определенного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно (например, когда принадлежащее должнику транспортное средство скрывается им от взыскания). Постановление о наложении запрета на распоряжение имуществом судебный пристав-исполнитель обязан направить в соответствующие регистрирующие органы. После обнаружения фактического местонахождения имущества и возникновения возможности его осмотра и описи в целях обращения взыскания на него судебный пристав-исполнитель обязан совершить все необходимые действия по наложению ареста на указанное имущество должника по правилам, предусмотренным статьей 80 Закона об исполнительном производстве.

Таким образом, действия судебного пристава-исполнителя по вынесению требования о запрете совершения регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника направлены на своевременное, полное и правильное исполнение исполнительного документа.

В рассматриваемом случае, постановлением старшего судебного пристава-исполнителя ФИО2 был объявлен запрет на проведение регистрационных действий по отчуждению (снятию с учета) на имущество, заложенное по договору об ипотеке (залоге) судов внутреннего плавания (маломерных судов) <***>-7.5 от 01.09.2010 года в количестве 15 единиц. Данное постановление было вынесено старшим судебным приставом ФИО2 25.10.2016, уже после того, как 29.08.2016 в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении деятельности должника – ООО «Солнечная лагуна».

Доказательств того, что у судебного пристава-исполнителя имелись препятствия для вынесения постановления о запрете совершения регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника до его ликвидации, со стороны ответчиков не представлено.

Из материалов дела следует, что исполнительное производство №55608/14/25013-ИП, возбужденное на основании исполнительного листа №АС 004685387 ОСП по Уссурийскому району, было принято ОСП по Лазовскому району к исполнению 02.04.2014.

Однако постановление о запрете совершения регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника было принято должностным лицом ОСП по Лазовскому району только 25.10.2016, то есть спустя 2 лет с момент принятия исполнительного производства к исполнению.

Указанные действия по несвоевременному вынесению постановления о запрете совершения регистрационных действий в отношении недвижимого имущества должника, не соответствуют принципам Закона об исполнительном производстве, и нарушили права и законные интересы взыскателя по своевременному исполнению требований исполнительного листа и взысканию задолженности.

На основании изложенного, оспариваемое бездействие должностных лиц ОСП по Лазовскому району по несвоевременному вынесению запрета на имущество, заложенное по договору об ипотеке (залоге) судов внутреннего плавания (маломерных судов) <***>-7.5 от 01.09.2010 года в количестве 15 единиц, признается судом незаконным.

Заявителем также оспариваются бездействия должностных лиц ОСП по Лазовскому району по непроведению исполнительных действий по предупреждению руководителя организации-должника ООО «Солнечная Лагуна» об уголовной ответственности в соответствии со ст.ст. 177,315 УК РФ.

В соответствии со статьей 68 Закона об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

В силу пункта 18 статьи 30 Закона об исполнительном производстве в случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

Закон об исполнительном производстве не содержит запрета относительно кратности направления предупреждения, а также указаний относительно способа предупреждения перечисленных в части 18 статьи 30 Закона N 229-ФЗ лиц об ответственности, предусмотренной статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с ч. 18 ст. 30 Закона об исполнительном производстве в случаях, когда исполнение судебного акта возлагается на представителя власти, государственного служащего, муниципального служащего, а также служащего государственного или муниципального учреждения, коммерческой или иной организации, судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства предупреждает указанных лиц об уголовной ответственности, предусмотренной ст. 315 Уголовного кодекса Российской Федерации за неисполнение судебного акта, а равно воспрепятствование его исполнению.

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации. Невыполнение законных требований судебного пристава-исполнителя, а также воспрепятствование осуществлению судебным приставом-исполнителем функций по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, при совершении исполнительных действий в рамках исполнительных производств №2074/14/20/25 и №3018/15/25020-ИП, в течение длительного времени должник не исполняет требования исполнительных листов.

Между тем, судебными приставами-исполнителями не были предприняты все меры, направленные на понуждение должника к исполнению вступившего в законную силу судебного акта, в частности, судебными приставами-исполнителями требование с предупреждением об уголовной ответственности по статье 315 Уголовного кодекса Российской Федерации, являющееся мерой, направленной на понуждение должника исполнить вступивший в законную силу судебный акт, не было направлено, что не соответствует принципам исполнительного производства.

Кроме того, судом установлено, что в соответствии с приложением №130 Приказа ФССП России от 11.07.2012 №318 утверждена форма предупреждения должника об уголовной ответственности, предусмотренной статьей 177 Уголовного кодекса Российской Федерации в случае злостного уклонения должника от погашения кредиторской задолженности в крупном размере.

Вместе с тем, и данное предупреждение не было направлено в адрес должника в рамках исполнительных производств №2074/14/20/25 и №3018/15/25020-ИП, ни в рамках сводного исполнительного производства №2074/14/20/25-СД.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о допущенном с стороны должностных лиц ОСП по Лазовскому району незаконном бездействии по не проведению исполнительных действий по предупреждению руководителя организации-должника об уголовной ответственности, предусмотренной статьями 177, 315 УК РФ.

Указанное бездействие должностных лиц службы судебных приставов также нарушено право взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительных листов и взыскание задолженности в особо крупном размере до ликвидации должника и исключении его из ЕГРЮЛ.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ, арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

На основании вышеизложенного, заявленные требования в части заявленных требований о признаниинезаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Лазовскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №2074/14/20/25-СД от 27.10.2016 (в составе исполнительных производств №2074/14/20/25 от 15.05.2013 на сумму 1 190 147 60 руб. и №3018/15/25020-ИП от 06.08.2014 на сумму 7 662 956,80руб. ранееисполнительных производств №3458/13/13/25 от 15.05.2013 и №55608/14/13/25 от 06.08.2014 соответственно); по несвоевременному проведению мероприятий в виде не вынесения постановления о снижении цены имущества на 15% и несвоевременному вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию в специализированную организацию повторно, заложенного по договору об ипотеке (залоге) объекта незавершенного строительства от 07.09.2010 <***>-7.8: объекта незавершенного строительства: назначение-нежилое здание степень готовности - 40,7%, инвентарный № 05:217:001:000027390; адрес объекта: <...>; земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, общая площадь 2500 кв.м.; кадастровый номер: 25:07:210101:411; адрес объекта: установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес, ориентира: <...>; по непроведению исполнительных действий по обращению взыскания на имущество, заложенное по договору о залоге оборудования <***>-5 от 27 августа 2010 года: осушительное оборудование для бурых водорослей в количестве 3-х единиц, инв. №№ 25, 26, 27, производства Японии; по непроведению исполнительных действий по обращению взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке (залоге) судов внутреннего плавания (маломерных судов) <***>-7.5 от 01.09.2010 года в количестве 15 единиц; по несвоевременному вынесению запрета на имущество, заложенное по договору об ипотеке (залоге) судов внутреннего плавания (маломерных судов) <***>-7.5 от 01.09.2010 года в количестве 15 единиц; по непроведению исполнительных действий по предупреждению руководителя организации-должника ООО «Солнечная Лагуна» об уголовной ответственности в соответствии со ст.ст. 177,315 УК РФ, признаются судом незаконными как не соответствующие Федеральному закону «Об исполнительном производстве» и нарушающими права и законные интересы заявителя.

В части требований о признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, старшего судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Лазовскому району УФССП России по Приморскому краю ОСП по Лазовскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №2074/14/20/25-СД от 27.10.2016 (в составе исполнительных производств №2074/14/20/25 от 15.05.2013 на сумму 1 190 147 60 руб. и №3018/15/25020-ИП от 06.08.2014 на сумму 7 662 956,80руб. ранееисполнительных производств №3458/13/13/25 от 15.05.2013 и №55608/14/13/25 от 06.08.2014 соответственно) и о признании незаконным действия начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Лазовскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №2074/14/20/25-СД от 27.10.2016 (в составе исполнительных производств №2074/14/20/25 от 15.05.2013 на сумму 1 190 147,60 руб. и №3018/15/25020-ИП от 06.08.2014 на сумму 7 662 956,80 руб., ранее исполнительных производств №3458/13/13/25 от 15.05.2013 и №55608/14/13/25 от 06.08.2014 соответственно) по не прекращению исполнительных производств в отношении должника-организации ООО «Солнечная Лагуна» в соответствие с п.7 ч. 2 ст. 43 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с внесением записи об исключении юридического лица должника-организации ООО «Солнечная Лагуна» из единого государственного реестра юридических лиц, производство по делу подлежит прекращению в порядке пункта 4 части 1 статьи 150 АПК РФ, в связи с отказом заявителя от требований в указанной части и принятием отказа судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 167-170, 201, пунктом 4 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя ФИО1, начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП по Лазовскому району УФССП России по Приморскому краю ФИО2 в рамках сводного исполнительного производства №2074/14/20/25-СД от 27.10.2016 (в составе исполнительных производств №2074/14/20/25 от 15.05.2013 на сумму 1 190 147 60 руб. и №3018/15/25020-ИП от 06.08.2014 на сумму 7 662 956,80руб. ранееисполнительных производств №3458/13/13/25 от 15.05.2013 и №55608/14/13/25 от 06.08.2014 соответственно);

- по несвоевременному проведению мероприятий в виде не вынесения постановления о снижении цены имущества на 15% и несвоевременному вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию в специализированную организацию повторно, заложенного по договору об ипотеке (залоге) объекта незавершенного строительства от 07.09.2010 <***>-7.8: объекта незавершенного строительства: назначение-нежилое здание степень готовности - 40,7%, инвентарный № 05:217:001:000027390; адрес объекта: <...>; земельный участок, на котором расположен объект незавершенного строительства, общая площадь 2500 кв.м.; кадастровый номер: 25:07:210101:411; адрес объекта: установлено относительно ориентира жилой дом, расположенного в границах участка, адрес, ориентира: <...>;

- по непроведению исполнительных действий по обращению взыскания на имущество, заложенное по договору о залоге оборудования <***>-5 от 27 августа 2010 года: осушительное оборудование для бурых водорослей в количестве 3-х единиц, инв. №№ 25, 26, 27, производства Японии;

- по непроведению исполнительных действий по обращению взыскания на имущество, заложенное по договору об ипотеке (залоге) судов внутреннего плавания (маломерных судов) <***>-7.5 от 01.09.2010 года в количестве 15 единиц;

- по несвоевременному вынесению запрета на имущество, заложенное по договору об ипотеке (залоге) судов внутреннего плавания (маломерных судов) <***>-7.5 от 01.09.2010 года в количестве 15 единиц;

- по непроведению исполнительных действий по предупреждению руководителя организации-должника ООО «Солнечная Лагуна» об уголовной ответственности в соответствии со ст.ст. 177,315 УК РФ, как не соответствующие Федеральному закону «Об исполнительном производстве».

В остальной части требований производство по делу прекратить в связи с отказом от требований.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Чугаева И.С.