АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Светланская 54
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-26612/2012
06 марта 2013 года
Резолютивная часть решения объявлена 04.03.2013. Полный текст решения изготовлен 06.03.2013.
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи И.В. Ширяева,
при ведении протокола судебного заседания секретарем О.И. Черногоровой,
рассмотрев в судебном заседании дело по иску Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Муниципальному унитарному предприятию «Уссурийск-электросеть» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании 10 297 854 рублей 64 копеек,
встречное исковое заявление Муниципального унитарного предприятия «Уссурийск-электросеть» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
к Открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>)
о взыскании 4 323 606 рублей 51 копейки
при участии:
от ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» – ФИО1, представитель по доверенности от 01.01.2013 № ДЭК-20-15/354Д; ФИО2, представитель по доверенности № ДЭК-20-15/376Д от 01.01.2013; ФИО3, представитель по доверенности № ДЭК-20-15/637Д от 01.01.2013;
от МУП «Уссурийск-электросеть» – ФИО4, представитель по доверенности от 12.11.2012 № 2376; ФИО5, представитель по доверенности б/н от 06.02.2013,
установил:
Открытое акционерное общество «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ОАО «ДЭК») обратилось в арбитражный суд с иском к Муниципальному унитарному предприятию «Уссурийск-электросеть» (далее - МУП «Уссурийск-электросеть») о взыскании стоимости потерь электроэнергии в размере 10 297 854 рублей 64 копеек.
Определением суда от 16.01.2013 принят встречный иск МУП «Уссурийск-электросеть» к ОАО «ДЭК» о взыскании 4 264 341 рубля 66 копеек.
В судебном заседании МУП «Уссурийск-электросеть» в порядке статьи 49 АПК РФ увеличило исковые требования в части взыскания процентов до 59 264 рублей 85 копеек.
Суд принимает увеличение исковых требований.
Истец по первоначальному иску поддержал требования в полном объеме, ссылаясь на неисполнение ответчиком обязанности по предоставлению сведений об объеме потерь электроэнергии, подлежащей приобретению за июль, август 2010 года, что послужило основанием для расчета истцом их стоимости исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения. Ссылается на абзац 2 пункта 121 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2006 № 530 (далее Правила № 530).
Выставленные истцом счета-фактуры ответчиком оплачены частично, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.
Ответчик по первоначальному иску требования не признал, ссылаясь на то, что им были предоставлены в адрес истца сведения об объемах потерь электроэнергии, что исключает право истца на самостоятельное определение их объема способом, предусмотренным абзацем 2 пункта 121 Правил № 530. Согласно представленному ответчиком контррасчету, объем потерь электроэнергии в спорном периоде составил сумму 10 576 885рублей 09 копеек, которая была им оплачена. Указанный объем был подтвержден актами приема-передачи электроэнергии на компенсацию потерь и сводными ведомостями снятия показаний приборов учета у потребителей, переданными в ОАО «ДЭК» во исполнение договора оказания услуг по передаче электроэнергии № 26/2010 от 31.12.2009 в порядке, предусмотренном его условиями.
МУП «Уссурийск-электросеть», поддержало встречный иск в полном объеме, ссылаясь на нарушение ОАО «ДЭК» договора № 26/2010 от 31.12.2009 в части условий о сроках и порядке оплаты услуг по передаче электроэнергии. Задолженность по встречному иску определена с учетом частичной оплаты ОАО «ДЭК» предъявленных ему счетов-фактур за июль, август 2010 года. Период просрочки платежа для начисления процентов определен истцом по встречному иску согласно пункта 117 Правил № 530 с 15 числа месяца, следующего за расчетным.
ОАО «ДЭК» заявленные МУП «Уссурийск-электросеть» встречные требования не признало по основаниям отсутствия между сторонами заключенного договора и непредоставления МУП «Уссурийск-электросеть» доказательств оказания услуг.
Суд, заслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, считает первоначальный иск подлежащим удовлетворению в полном объеме на основании следующего.
Как следует из материалов дела, между ОАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) и МУП «Уссурийск-электросеть» (сетевая организация) заключен договор от 30.12.2009 № 26/2010 на оказание услуг по передаче электрической энергии и компенсации потерь в электрических сетях.
Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Приморского края от 25.10.2011 по делу № А51-12492/2011 договор от 30.12.2009 № 26/2010 признан незаключенным ввиду несогласования сторонами всех его существенных условий.
В связи с чем, суд считает, что отношения сторон в спорном периоде имели внедоговорный характер.
Отсутствие письменного договора на передачу электроэнергии и компенсацию стоимости ее потерь при наличии доказательств фактического оказания таких услуг не освобождает стороны от исполнения обязательств по поставке электроэнергии.
Факт оказания МУП «Уссурийск-электросеть» в спорном периоде услуг по передаче электроэнергии потребителям, заключившим договоры энергоснабжения с ОАО «ДЭК», сторонами не оспаривается.
В соответствии с абзацем 3 пункта 4 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в их собственности объектах электросетевого хозяйства.
Согласно пункту 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее Правила № 861) сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке.
Размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, поставленной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации (пункт 50 Правил № 861).
Из положений указанных правовых норм следует, что МУП «Уссурийск-электросеть», как сетевая организация, при передаче электрической энергии потребителям должно доставить до потребителя то количество энергии, которое отпущено в его сеть из сети смежных сетевых организаций. В случае, если количество энергии, доставленной до потребителей, меньше, чем поставлено в сеть ответчика гарантирующим поставщиком (энергосбытовой организацией), образуется разница в виде объема потерь электроэнергии в сетях сетевой организации, которая должна их компенсировать путем покупки недостающего объема у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации.
В соответствии с пунктом 120 Правил № 530 потери электрической энергии в электрических сетях, не учтенные в ценах на электрическую энергию на оптовом рынке, оплачиваются сетевыми организациями путем приобретения электрической энергии на розничном рынке у гарантирующего поставщика или энергосбытовой организации по регулируемым ценам, определяемым в соответствии с утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов методическими указаниями, и свободным (нерегулируемым) ценам, определяемым в соответствии с разделом VII Правил.
В силу абзаца 1 пункта 121 Правил № 530 сетевая организация определяет объем потерь электрической энергии в принадлежащих ей электрических сетях за расчетный период на основании данных коммерческого учета электрической энергии, подтвержденных потребителями и производителями (поставщиками) электрической энергии и сетевыми организациями, электрические сети которых технологически присоединены к ее электрическим сетям, и зафиксированных в первичных учетных документах, составленных в соответствии с договорами оказания услуг по передаче электрической энергии, и в случае покупки электрической энергии для компенсации потерь у гарантирующего поставщика (энергосбытовой организации) представляет ему (ей) рассчитанные на основании указанных документов данные о величине потерь электрической энергии.
Как следует из материалов дела, МУП «Уссурийск-электросеть» предоставило в адрес Уссурийского отделения филиала «Дальэнергобыт» ОАО «ДЭК» не подтвержденные потребителями сводные ведомости снятия показаний приборов учета у потребителей – юридических лиц, в том числе, у исполнителей коммунальных услуг, и смежных сетевых организаций за июль 2010 года письмами от 04.08.2010, от 06.08.2010, от 14.09.2010, за август 2010 года письмом от 07.09.2010.
Согласно пункту 50 Правил № 861 на основании указанных документов может быть определена одна из величин, по которым определяется размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях - объем электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации, так называемый «полезный отпуск».
Ответчик по первоначальному иску не представил доказательств передачи в адрес ОАО «ДЭК» сведений об объемах электроэнергии, переданной в спорном периоде потребителям – собственникам индивидуальных жилых домов.
Наличие указанной категории потребителей, имеющих технологическое присоединение электроустановок к сетям МУП «Уссурийск-электросеть» подтверждено представленными в материалы дела ОАО «ДЭК» доказательствами.
Суд считает, что сетевой организацией не доказан факт выполнения обязанностей по осуществлению коммерческого учета электроэнергии. Надлежащим образом не определен объем потерь электрической энергии в принадлежащих сетевой организации электрических сетях.
Судом не принимается довод ответчика по первоначальному иску о подтверждении сведений о потерях электроэнергии актами приема-передачи электроэнергии на компенсацию потерь в виду следующего.
Как следует из материалов дела и пояснений сторон, акты приема-передачи электроэнергии на компенсацию потерь от 31.07.2010 № 4797 за июль 2010 года и от 31.08.2010 № 6275 за август 2010 года составлены филиалом Дальэнергосбыт ОАО «ДЭК» во исполнение незаключенного договора от 30.12.2009 № 26/2010 и направлены с сопроводительными письмами от 15.09.2010 № 4-26-4500 и от 19.08.2010 № 4-26-4117 в адрес МУП «Уссурийск-электросеть» для согласования. В свою очередь МУП «Уссурийск-электросеть» указало в этих актах собственные величины стоимости потерь электроэнергии.
Разногласия между МУП «Уссурийск-электросеть» и ОАО «ДЭК» не урегулированы и составляют в июле 2010 объем 859 563,00 кВтч на сумму 1 382 801 рублей 23 копеек, в августе 2010 объем 2 122 173,00 кВтч на сумму 3 413 994 рублей 58 копеек.
Таким образом, у суда нет оснований для принятия довода ответчика по первоначальному иску о том, что указанные акты согласованы с истцом.
Акты приема-передачи электроэнергии на компенсацию потерь от 31.07.2010 № 4797 и от 31.08.2010 № 6275 содержат итоговые величины потерь и не позволяют установить механизм их определения. Расчет объема и стоимости этих потерь в деле отсутствует.
Отсутствие расчетных данных, по которым определена величина потерь в сетях ответчика, отраженная в представленных им актах, объемы и стоимость потерь в сетях ответчика за июль-август 2010 года, не позволяет признать соблюденными сетевой организацией требования абзаца 1 пункта 121 Правил № 530 о предоставлении таких сведений, которые должны основываться на данных первичного учета самих сетей.
Кроме того, в акте от 31.07.2010 № 4797 ответчиком указаны три различные итоговые величины потерь электроэнергии.
Надлежащим доказательством возникновения в электрических сетях истца фактических потерь, в отсутствие заключенного между сторонами договора, могут служить только подтвержденные потребителями и первичными документами данные коммерческого учета и данные об объемах электроэнергии, поставленной в сеть истца и переданной другими сетевыми организациями.
Суд считает, что ОАО «ДЭК» правомерно определен объем и стоимость фактических потерь ответчика по правилам абзаца 2 пункта 121 Правил № 530, согласно которому гарантирующий поставщик распределяет суммарную величину потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии на соответствующем классе напряжения.
Расчет величины фактических потерь в сетях ответчика произведен истцом путем распределения суммарной величины потерь электрической энергии между сетевыми организациями, покупающими у него электрическую энергию для целей компенсации потерь и не представившими такие сведения, исходя из нормативных величин потерь электрической энергии, установленных для различных классов напряжения, пропорционально объемам потребления электрической энергии, на соответствующем классе напряжения.
Объем суммарных потерь сетевой организации, не предоставившей сведения гарантирующему поставщику по итогам июля, августа 2010 года по объемам фактических потерь, истец определил как разность между объемом электроэнергии, приобретенной ОАО «ДЭК» в спорный период на оптовом и розничном рынке по филиалу «Дальэнергосбыт», и суммой объемов электрической энергии, отпущенной абонентам филиала «Дальэнергосбыт» на территории Приморского края и фактических потерь сетевых организаций, представивших по итогам июля, августа 2010 года истцу сведения об объемах фактических потерь в своих сетях.
Расчет обоснованно производился истцом по следующей формуле: W = W пок - W по - W фп - Wн, где: W - суммарная величина потерь всех сетевых организаций, не представивших сведений гарантирующему поставщику по итогам июля, августа 2010 года по объемам фактических потерь; W пок - объем электрической энергии, приобретенной филиалом «Дальэнергосбыт» ОАО "ДЭК" на оптовом и розничном рынке для поставки абонентам на территории Приморского края; W по - объем электроэнергии, отпущенной абонентам филиала «Дальэнергосбыт» на территории Приморского края; W фп - фактические потери сетевых организаций, представивших по итогам июля, августа 2010 года гарантирующему поставщику (истцу) сведения об объемах фактических потерь в своих сетях; W н – объем электрической энергии, потребленной на собственные нужды филиалом ОАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт».
Количество электроэнергии, приобретенной ОАО «ДЭК» в спорный период на оптовом и розничном рынке по филиалу «Дальэнергосбыт», подтверждено свидетельством ОАО «ДЭК» о внесении в Реестр субъектов оптового рынка электрической энергии, постановлением РЭК Приморского края от 21.03.2007 № 5/12 «О присвоении и согласовании зоны деятельности гарантирующего поставщика ОАО «ДЭК» на территории Приморского края, уведомлением, выданным ОАО «ДЭК» о регистрации точек поставки субъекта в торговой системе оптового рынка электроэнергии, актом приема-передачи электроэнергии с оптового рынка на розничный рынок по филиалу ОАО «ДЭК» «Дальэнергосбыт» за июль, август 2010 года, интегральными актами учета перетоков электрической энергии за июль, август 2010 года по точкам поставки на оптовом рынке для филиала «Дальэнергосбыт» ОАО «ДЭК».
Согласно сводному перечню объемов электрической энергии по интегральным актам учета перетоков электрической энергии по точкам поставки на оптовом рынке приобретенной электроэнергии ОАО «ДЭК» (филиалом «Дальэнергосбыт») составляет 666 793 660 кВт.ч. за июль, 682 891 643 кВт.ч. за август 2010 года.
Таким образом, объем электрической энергии, приобретенной филиалом «Дальэнергосбыт» ОАО «ДЭК» на оптовом и розничном рынке для поставки абонентам на территории Приморского края (W пок) за июль 2010 года равен 666 793 660 кВт.ч., за август 2010 равен 682 891 643 кВт.ч.
Объем электроэнергии, отпущенной абонентам филиала ОАО «ДЭК» (W по) (суммарный полезный отпуск) в размере 610 927 463, 70 кВт.ч. за июль и 611 134 463, 24 кВт.ч. за август истец подтвердил формой 46 ЭС «Полезный отпуск (поставка) электрической энергии», утвержденной Приказом ФСТ от 10.02.2006 № 19-Э/4.
Сумма объемов электрической энергии (показатель W фп), приобретаемых у филиала ОАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» на компенсацию фактических потерь сетевыми организациями, действующими на территории Приморского края и представившими сведения об объемах фактических потерь гарантирующему поставщику за июль – 50 954 895, 21 кВт.ч., за август –63 169 833, 97 кВт.ч.
Данный показатель подтверждается следующими доказательствами: перечнем предприятий - транспортировщиков электрической энергии (сетевых организаций), для которых Департаментом по тарифам Приморского края Постановлением от 23.12.2009 № 44/16 был установлен тариф для организаций, оказывающих услуги по передаче электрической энергии на территории Приморского края, приобретающих ее в целях компенсации потерь в сетях, принадлежащих данным организациям на праве собственности или ином законном основании у ОАО «ДЭК» филиал «Дальэгергосбыт» на 2010 год; актами приема- передачи электроэнергии на компенсацию потерь по сетевым организациям, представившим сведения об объемах фактических потерь электрической энергии за июль, август 2010 года.
Объем электрической энергии, потребленной на собственные нужды филиалом ОАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт» (показатель W н) составляет за июль 267 910, 75кВт.ч., за август 254 912, 55 кВт.ч., что подтверждается актами на списание электроэнергии, потребленной на собственные нужды ОАО «ДЭК» - «Дальэнергосбыт».
Таким образом, суммарная величина потерь сетевой организации МУП «Уссурийск-электросеть» (W), непредставившей сведения о фактических потерях гарантирующему поставщику, составила за июль 2010г. 4 643 388, 34 кВт.ч., за август 2010г. 8 332 433, 24 кВт.ч.
Кроме того, не предоставив гарантирующему поставщику сведения, предусмотренные абзацем 1 пункта 121 Правил № 530, сетевая организация несет риск неблагоприятных последствий в виде оплаты всего объема расхождений в размере фактических потерь между сетевыми организациями и гарантирующим поставщиком. Доказывая меньший объем фактических потерь, ответчик должен был надлежащим образом выполнить свои обязательства, предусмотренные законодательством об электроэнергетике.
Судом установлено, что стоимость потерь в сетях МУП «Уссурийск-электросеть» составила 20 874 539 рублей, из которой:
- за июль 2010 года W факт. = 4 643 388,34 * 1,363 327 руб/кВтч * 1,18 (НДС) = 7 469 938,90 руб. (с НДС);
за август 2010 года W факт. = 8 332 433,24* 1,363 327 руб/кВтч * 1,18 (НДС) =13 404 600, 83 руб. (с НДС);
С учетом частичной оплаты, задолженность ответчика составляет 10 297 854 рублей 64 копейки.
В удовлетворении встречного искового заявления суд отказывает на основании следующего.
В основание требований по встречному иску МУП «Уссурийск-электросеть» ссылается на п. 5.4 договора № 26/2010 от 31.12.2009, который, по мнению истца, позволяет ОАО «ДЭК» отказаться от оплаты услуг (полностью или частично) только в случае непредоставления ведомости об объемах переданной электроэнергии за расчетный месяц, либо несоответствия такой ведомости форме, установленной приложением № 7 к договору № 26/2010 от 31.12.2009. Документальным обоснованием встречного иска служат расчет суммы задолженности ОАО «ДЭК», суммы начисленных процентов и копии документов о произведенных ОАО «ДЭК» оплатах стоимости услуг.
Как следует из представленных в дело материалов, МУП «Уссурийск-электросеть» предъявлены к оплате ОАО «ДЭК» счет-фактура № 00002035 от 30.07.2010 с актом оказанных услуг за июль 2010 года, счет-фактура № 00002377 от 31.08.2010 с актом оказанных услуг за август 2010 года.
Объем и стоимость оказанных услуг сетевой организацией неоднократно корректировались. Как усматривается из счета-фактуры и акта № 00002035 от 30.07.2010 стоимость услуг за июль 2010 года в сумме 43 302 808 рублей 59 копеек окончательно была определена сетевой организацией 22.10.2010 и с внесенными уточнениями данные документы направлены в адрес ОАО «ДЭК» сопроводительным письмом МУП «Уссурийск-электросеть» № 2367 от 22.10.2010. Счет-фактура и акт № 00002377 от 31.08.2010 с уточненной стоимостью услуг за август 2010 года на сумму 45 342 675 рублей 41 копеек направлены в ОАО «ДЭК» сопроводительным письмом МУП «Уссурийск-электросеть» № 2504 от 07.10.2010.
ОАО «ДЭК» произведена частичная оплата услуг: за июль 2010 года в сумме 43 302 808 рублей 59 копеек; за август 2010 года в сумме 45 342 675 рублей 41 копеек.
При изложенных обстоятельствах суд считает, что МУП «Уссурийск-электросеть» не доказало факт оказания услуги по передаче электрической энергии в июле, августе 2010 года в объеме, указанном во встречном исковом заявлении.
В соответствии с пунктом 15 Правил № 861 при исполнении договора сетевая организация обязана обеспечить передачу электрической энергии в точке присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор) к электрической сети, качество и параметры которой должны соответствовать техническим регламентам с соблюдением величин аварийной и технологической брони.
Согласно пунктам 12, 153, 158, 159 Правил № 530 осуществление, контроль и сбор данных коммерческого учета электрической энергии является обязанностью сетевой организации. Именно сетевая организация обязана предоставить гарантирующему поставщику сведения об объеме оказанных услуг. Самостоятельно гарантирующий поставщик этот объем не определяет.
Исходя из пунктов 6, 10, 11, 12, 159 Правил № 530, информация о присоединенных абонентах, конечных потребителях электроэнергии и иная информация предоставляется гарантирующим поставщиком сетевой организации для осуществления контроля ведения коммерческого учета электрической энергии, а не для осуществления собственно коммерческого учета электроэнергии, обязанность ведения которого возложена на сетевую организацию.
По смыслу указанных правовых норм право сетевой организации требовать оплаты услуг по передаче энергии и соответственно размер оплаты напрямую зависит от доказанности надлежащего исполнения обязанности по доведению энергии до точек присоединения энергопринимающих устройств потребителя услуг (потребителя энергии, в интересах которого заключается договор) к сети. Обязанность обеспечения полноты и достоверности собранных данных коммерческого учета по каждой точке поставки электроэнергии законом возложены на сетевую организацию.
Довод МУП «Уссурийск-электросеть» о том, что ОАО «ДЭК» должно было обосновать свои разногласия по актам оказанных услуг, не отвечает требованиям статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Сетевая организация должна обосновать предъявленную к оплате стоимость своих услуг.
Суд не принимает довод МУП «Уссурийск-электросеть» о том, что срок исполнения ОАО «ДЭК» обязательства по своевременной оплате услуг связан исключительно с наступлением конкретного календарного срока, а именно до 15-го числа месяца, следующего за расчетным.
Исследовав представленные в материалы дела «ведомости съема показаний с приборов учета КЭЧ» с учетом пояснений сторон и представленных в дело доказательств суд установил, что в спорном периоде МУП «Уссурийск-электросеть» не оказывались услуги ОАО «ДЭК» по передаче электроэнергии потребителям – квартирно-эксплуатационным частям Министерства обороны РФ, в виду технологического присоединения электроустановок указанных потребителей к сетям иной сетевой организации – ОАО «28 Электрическая сеть».
Договоров энергоснабжения между ОАО «ДЭК» и потребителями – квартирно-эксплуатационными частями в спорный период не имелось. Ведомости о расходе электроэнергии за июль и август 2010 года по КЭЧ содержат информацию о расходе электроэнергии по энергообъектам (ТП) относящимся к балансовой принадлежности другой сетевой организации – ОАО «28 ЭС», что подтверждается актами учета перетоков электрической энергии в сеть МУП «Уссурийск-Электросеть» за июль и август 2010 года имеющимися в материалах дела.
Таким образом, ведомости съема показаний с приборов учета КЭЧ не рассматриваются судом, как не имеющие отношения к вопросу определения объемов оказанных услуг истцом по встречному иску и не отвечающие критериям относимости доказательств согласно статье 67 АПК РФ.
В соответствии с пунктом 136 Правил № 530 оплата предоставленных услуг по передаче электрической энергии, а также оплата потерь электрической энергии в электрических сетях осуществляется на основании данных, полученных с помощью приборов учета и (или) расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, утверждаемыми федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики в сфере топливно-энергетического комплекса, и настоящим разделом.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает, что оплате подлежат услуги по передаче электрической энергии, объем которых подтвержден показаниями приборов учета, зафиксированными в первичных учетных документах, составленных в соответствии с требованиями действующего законодательства, в отсутствие приборов учета объем услуг может быть определен на основании расчетного способа в соответствии с правилами коммерческого учета электрической энергии на розничных рынках электрической энергии, то есть оплате подлежит фактически оказанная услуга по передаче электрической энергии, подтвержденная показаниями приборов учета или предусмотренным действующим законодательством расчетным способом.
При отсутствии приборов учета и отсутствии согласованного потребителем и сетевой организацией расчетного способа определение объема оказанной услуги по передаче электрической энергии осуществляется с использованием одного из расчетных способов, предусмотренных пунктами 144 и 145 Правил № 530. Применение иных способов определения объема фактически оказанной услуги противоречит действующим нормативным актам, регламентирующим оказание услуг по передаче электрической энергии. Следовательно, объем оказанной услуги может быть доказан только представлением определенных доказательств, предусмотренных действующим законодательством.
Суд не признает надлежащими доказательствами ведомости съема показаний с приборов учета, установленных у юридических лиц и ведомости съема показаний приборов учета, установленных на многоквартирном жилом фонде, установив, что они не отражают всю необходимую информацию и не позволяют установить объем переданной электроэнергии потребителям.
Помимо сведений о расходе электроэнергии, заверенных потребителями – юридическими лицами, в ведомостях съема показаний с приборов учета имеются листы, не поддающиеся прочтению, невозможно определить, подтверждением каких величин объема полезного отпуска электроэнергии служат представленные ведомости, как они соотносятся с расчетом суммы иска в плане обоснования «дозаявленного» объема. Данные документы имеют массу незаверенных исправлений, незавершенный вид (отсутствует начало и/или окончание документа), не указаны номера приборов учета, что не позволяет выяснить, каким способом определен объем электрической энергии сетевой организацией. Отсутствуют сведения о текущих и предыдущих показаниях приборов учета потребителей.
Согласно пункту 147 Правил № 530 в целях определения объема потребления электрической энергии гражданами-потребителями в отсутствие приборов учета применяются нормативы потребления коммунальных услуг электроснабжения, установленные в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.
В части реестров по многоквартирному жилому фонду отсутствуют сведения о наличии общедомовых приборов учета. При этом, в реестрах не отражен способ расчета объема электропотребления по нормативу, отсутствует также документальное обоснование отраженных сетевой организацией сведений о расходе электроэнергии.
Суд считает имеющиеся в незначительной части сведений о расходе электроэнергии подписи потребителей недостаточными для подтверждения недоплаты ОАО «ДЭК» стоимости услуг по передаче электроэнергии. Односторонне составленные сетевой организацией ведомости об объемах электроэнергии без подтверждения указанного в ней расхода электроэнергии ее потребителями не могут расцениваться в качестве первичных документов.
Дополнительных пояснений, касающихся соотносимости ведомостей с расчетом суммы своего иска, МУП «Уссурийск-электросеть» не предоставлено. Иных надлежащих доказательств, позволяющих определить фактический объем оказанных в пользу ответчика услуг, в материалах дела не имеется.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что истец по встречному иску не подтвердил надлежащими доказательствами факта оказания услуг по передаче электроэнергии в спорном периоде в объеме большем, чем оплатил ответчик.
Поскольку суд отказал в удовлетворении встречных исковых требований, оснований для взыскания начисленных МУП «Уссурийск-электросеть» процентов за неисполнение денежного обязательства не имеется.
В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.
Учитывая что, МУП «Уссурийск-электросеть» при подаче встречного иска в суд государственную пошлину оплатил в большем размере, чем предусмотрено действующим законодательством, излишне уплаченная государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета на основании статьи 333.40. Налогового кодекса Российской Федерации.
Руководствуясь статьями 104, 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд
р е ш и л:
Взыскать с Муниципального унитарного предприятия «Уссурийск-электросеть» в пользу Открытого акционерного общества «Дальневосточная энергетическая компания» стоимость потерь электроэнергии в сумме 10 297 854 (десять миллионов двести девяносто семь тысяч восемьсот пятьдесят четыре) рубля 64 копейки, 74 489 (семьдесят четыре тысячи четыреста восемьдесят девять) рублей 27 копеек государственной пошлины по иску.
Отказать Муниципальному унитарному предприятию «Уссурийск-электросеть» в удовлетворении встречных исковых требований в полном объеме.
Возвратить Муниципальному унитарному предприятию «Уссурийск-электросеть» из федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину по иску по платежному поручению от 04.03.2013 № 245 в сумме 2 074 (две тысячи семьдесят четыре) рубля 68 копеек.
Выдать исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Ширяев И.В.