АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-26717/2015
06 апреля 2016 года
Резолютивная часть решения объявлена марта 2016 года .
Полный текст решения изготовлен апреля 2016 года .
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Карандашовой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Вечерской В.С.,
рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "РАЗВИТИЕ" ИНН <***>; ОГРН <***>; дата гос.регистрации 26.09.2014
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный Дом" ИНН 7092070 , ОГРН 2537001102 , дата гос.регистрации 01.03.2012
об обязании совершить действия,
при участии:
от истца: ФИО1, доверенность от 16.11.2015 с част.спец.полн., пост.,
от ответчика: не явился, надлежаще извещен,
установил:ООО "Управляющая компания "РАЗВИТИЕ" обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "Управляющая компания "Уютный Дом", просит обязать ООО "Управляющая компания "Уютный Дом" передать ООО "Управляющая компания "РАЗВИТИЕ" техническую документацию и иные документы, связанные в управлением многоквартирным домом № 16 по ул.Гамарника в городе Владивостоке согласно указанному в исковом заявлении списку (пункты с 1 по 34 включительно) в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента вступления решения в законную силу.
Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения спора, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил.
Как следует из протокола № 2 заочного собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <...>, от 10.09.2015, общим собранием собственников приняты решения: о признании исполнения условий договора управления МКД ООО «Управляющая компания «Уютный Дом» по управлению и обслуживанию дома № 16 по ул.Гамарника в г.Владивостоке неудовлетворительным, расторжении всех ранее заключенных договоров на обслуживание и управление многоквартирным домом № 16 по ул.Гамарника в городе Владивостоке в одностороннем порядке по причине невыполнения условий договора в соответствии с ч.8.2. ст. 162 ЖК РФ, о выборе способа управления многоквартирным домом № 16 по ул.Гамарника в городе Владивостоке и выборе в качестве иной управляющей ООО «Управляющая компания «СНЕГОВАЯ ПАДЬ».
ООО «Управляющая компания «СНЕГОВАЯ ПАДЬ» заключило с собственниками помещений в МКД договор управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>.
В связи с выбором иной управляющей организации собственниками помещений в МКД (<...>), ООО «Управляющая компания «Снеговая Падь» направило 10.09.2015 уведомление ООО «Управляющая компания «Уютный Дом» о принятии указанного МКД в управление ООО «Управляющая компания «Снеговая Падь» и предложила направить представителя для передачи технической документации на МКД № 16 по ул.Гамарника.
Из представленных в материалы дела: выписок из Единого государственного реестра юридических лиц на ООО «Управляющая компания «РАЗВИТИЕ» от 01.12.2015 и на ООО «Управляющая компания «РАЗВИТИЕ» от 17.03.2016, решения № 2 единственного учредителя общества с ограниченной ответственностью «Снеговая Падь» от 05.10.2015 следует, что учредителем ООО «Управляющая компания «Снеговая Падь» было принято решение об изменении наименования ООО «Управляющая компания «Снеговая Падь» на ООО «УПРАВЛЯЮЩАЯ КОМПАНИЯ «РАЗВИТИЕ», утвержден устав ООО «Управляющая компания «Снеговая Падь» в новой редакции.
В связи с тем, что ООО «Управляющая компания «Уютный Дом» не передало ООО «Управляющая компания «РАЗВИТИЕ» техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом № 16 по ул.Гамарника в г.Владивостоке, истец обратился в суд с настоящим иском.
Частью 10 статьи 162 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
Пунктом 20 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (далее – Правил осуществления деятельности), предусмотрено, что техническая документация на многоквартирный дом и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом, подлежат передаче в составе, предусмотренном Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. № 491, подлежащие передаче документы должны содержать актуальные на момент передачи сведения о составе и состоянии общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии с пунктом 24 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правил содержания), сведения о составе и состоянии общего имущества отражаются в технической документации на многоквартирный дом, техническая документация на многоквартирный дом включает в себя:
а) документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
б) документы (акты) о приемке результатов работ;
в) акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
г) инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков.
В силу положений п.26 Правил содержания в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются:
а) копия кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
б) выписка из Реестра, содержащая сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
в) заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
г) документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
д) проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии).
Исходя из изложенного, суд считает обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца об обязанииобщества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания " Уютный Дом" в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, передать обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "РАЗВИТИЕ" следующую техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом №16 по улице Гамарника в городе Владивостоке: - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества – технический паспорт с поэтажными планами и экспликацией содержащий сведения на 01.2015 года или позднее;- документы (акты) о приемке результатов работ – за не менее чем 5 лет; - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям - за не менее чем 5 лет; - инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков;- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом; - заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута); - проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии); - иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
Суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об обязании ООО «Управляющая компания «Уютный Дом» передать ООО «Управляющая компания «РАЗВИТИЕ» следующую документацию: план участка в масштабе 1:1000 – 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем; проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на каждый дом; акты приемки жилых домов от строительных организаций; акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику; схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения); паспорта котельного хозяйства, котловые книги; паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок; исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление); сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт; акты технических осмотров; журналы заявок жителей; протоколы измерения сопротивления электросетей; протоколы измерения вентиляции; предусмотренные Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, поскольку указанные Правила и нормы согласно преамбуле данного документа определяют правила по эксплуатации, капитальному ремонту и реконструкции объектов жилищно-коммунального хозяйства, обеспечению сохранности и содержанию жилищного фонда, технической инвентаризации, и не определяют перечень документации, связанной с управлением многоквартирным домом и подлежащей передачевновь выбранной управляющей организации.
Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731 "Об утверждении стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами" и постановлением Правительства РФ от 15.05.2013 № 416 "О порядке осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами" (вместе с "Правилами осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами") определены стандарты раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, то есть информации, которую указанные лица обязаны раскрывать в порядке, способами и в сроки, установленных в указанных постановлениях. К указанной информации относятся, в частности: информация о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договора (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных, договоры управления многоквартирным домом со всеми приложениями между ответчиком и собственниками МКД, все редакции – за менее чем 5 лет; ежегодные отчеты об исполнении условий договора управления за каждый год управления – за менее чем 5 лет управления; итоговый отчет об исполнении условий договора управления (акт сверки взаиморасчетов по многоквартирному дому); все протоколы общих собраний и иные документы местом хранения, которых определено «по месту нахождения управляющей организации» - за весь срок эксплуатации многоквартирного дома; информацию о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций - в форме копий постановлений о назначении административных наказаний и копий предписаний с приложением акта выполненных работ и письма об исполнении предписания. Данные нормативные акты не предусматривают обязанности управляющей компании, с которой расторгнут договор, передавать вновь выбранной управляющей организации документы, указанные в стандартах раскрытия информации, в связи с чем указанные требования являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Суд считает, что предусмотренной ч.5 ст. 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" обязанности собственников многоквартирных жилых домов оснастить указанные дома коллективными (общедомовыми) приборами учета используемых воды, тепловой энергии, электрической энергии, а также индивидуальными и общими (для коммунальной квартиры) приборами учета используемых воды, электрической энергии, не корреспондирует обязанность по передаче управляющей компанией, ранее осуществлявшей управление МКД, актов ввода в эксплуатацию, актов технического осмотра, технических паспортов и иных документов в отношении указанных общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов. В связи с изложенным, требования истца в части передачи указанной документации удовлетворению не подлежат.
Пунктом 26 «е» Правил содержания предусмотрено, что в состав иных документов, связанных с управлением многоквартирным домом, включаются иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений. Поскольку доказательств того, что акты по наличию малых форм и других элементов, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов на момент передачи, а также копии «историй начислений» по каждому жилому и нежилому помещению с указанием информации о досудебной и судебной работе, направленной на взыскание задолженности, входят в перечень документов, связанных с управлением многоквартирным домом, установленный решением общего собрания собственников помещений, истцом суду не представлено, у суда не имеется оснований для признания указанных документов иными документами, связанными с управлением многоквартирным домом, в связи с чем в удовлетворении требований истца об обязании ответчика передать указанные документы истцу следует отказать.
Расходы по уплате государственной пошлины по иску относятся судом на стороны пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.
Суд, руководствуясь ст.ст. 102, 110, 167-170, 174, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,
р е ш и л:
Обязать общество с ограниченной ответственностью "Управляющая компания " Уютный Дом" в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, передать обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "РАЗВИТИЕ" следующую техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом №16 по улице Гамарника в городе Владивостоке:
- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества – технический паспорт с поэтажными планами и экспликацией содержащий сведения на 01.2015 года или позднее;
- документы (акты) о приемке результатов работ – за не менее чем 5 лет;
- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям - за не менее чем 5 лет;
- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков;
- копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенная органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимости, являющиеся общим имуществом;
- заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство. реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);
- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
- проектную документацию (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений.
В удовлетворении исковых требований об обязании общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания " Уютный Дом" в срок, не превышающий 15 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу, передать обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "РАЗВИТИЕ" следующую техническую документацию и иные документы, связанные с управлением многоквартирным домом №16 по улице Гамарника в городе Владивостоке:
- план участка в масштабе 1:1000 – 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- проектно-сметную документацию и исполнительные чертежи на каждый дом;
- акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- схемы внутридомовых водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др. (схема внутридомовых сетей прилагается для сведения);
- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- паспорта лифтового хозяйства; паспорта на каждый жилой дом, квартиру и земельный участок;
- исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- сметы, описи работ на текущий капитальный ремонт;
- акты технических осмотров;
-журналы заявок жителей;
- протоколы измерения сопротивления электросетей;
- протоколы измерения вентиляции;
- информацию о собственниках и нанимателях помещений в многоквартирном доме, а также о лицах, использующих общее имущество в многоквартирном доме на основании договора (по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме), включая ведение актуальных списков в электронном виде и (или) на бумажных носителях с учетом требований законодательства Российской Федерации о защите персональных данных;
- договоры управления многоквартирным домом со всеми приложениями между ответчиком и собственниками МКД, все редакции – за менее чем 5 лет;
- ежегодные отчеты об исполнении условий договора управления за каждый год управления – за менее чем 5 лет управления;
- итоговый отчет об исполнении условий договора управления (акт сверки взаиморасчетов по многоквартирному дому);
- все протоколы общих собраний и иные документы местом хранения, которых определено «по месту нахождения управляющей организации» - за весь срок эксплуатации многоквартирного дома;
- информацию о случаях привлечения управляющей организации, товарищества и кооператива, должностного лица управляющей организации, товарищества и кооператива к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций - в форме копий постановлений о назначении административных наказаний и копий предписаний с приложением акта выполненных работ и письма об исполнении предписания,
- акты ввода в эксплуатацию, акты технического осмотра, технические паспорта и иные документы в отношении общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов,
- акты по наличию малых форм и других элементов, относящихся к общему имуществу многоквартирных домов на момент передачи;
- копии «историй начислений» по каждому жилому и нежилому помещению с указанием информации о досудебной и судебной работе направленной на взыскание задолженности отказать.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Уютный Дом" в пользу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "РАЗВИТИЕ" государственную пошлину по иску на 1 818 (одна тысяча восемьсот восемнадцать) рублей 18 копеек.
Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.
Судья Карандашова Е.В.