Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края (ИНН 6007660 , ОГРН 2500638467 , дата регистрации - 09.09.2002)

к Администрации Дальнереченского городского округа (ИНН 6002729 , ОГРН 2500638895 , дата регистрации - 29.01.2003)

о взыскании 2050919,22 руб. недоимки по страховым взносам и пени

при участии

стороны не явились

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края обратилось с заявлением к Администрации Дальнереченского городского округа о взыскании 2050919,22 руб. недоимки по страховым взносам и пени.

Определением суда от 28.10.2014 производство по делу приостановлено до вступления в законную силу решения по делу А51-11793/2014.

Определением от 18.02.2015 производство по делу возобновлено, назначено судебное заседание.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.

Заявитель уменьшил сумму требований с учетом решения по делу А51-11793/2014. В порядке ст.49 АПК РФ судом приняты уточнения заявителя и прекращено производство в части требований в соответствии со ст.150 АПК РФ.

Учреждение отзыв либо пояснения по заявленным требованиям не представило, требования не оспорило, доказательств уплаты обязательных платежей не представило.

Лица, участвующие в деле, явку представителей в судебное заседание не обеспечили, хотя и месте и времени его проведения извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие сторон по имеющимся в материалах дела доказательствам.

В порядке части 4 статьи 137 АПК РФ с учетом достаточности доказательств, поскольку лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания и ими не заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд завершил предварительное судебное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции для рассмотрения дела по существу.

Исследовав материалы дела и представленные сторонами доказательства, суд установил следующее.

Ответчик является юридическим лицом, зарегистрированным в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером <***>, и в соответствии с частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – «Закон № 212-ФЗ») является плательщиком страховых взносов, и согласно статье 18, части 2 статьи 28 указанного Закона обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы.

По результатам плановой выездной проверки правильности исчисления, полноты и своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования страхователя - Администрация Дальнереченского городского округа выявлено, что в течение 2010-2012 года занижена облагаемая база при начислении страховых взносов, а именно:

1)занижение облагаемой базы в результате невключения в базу выплат по договор гражданско-правового характера в сумме 5 583 876.69 руб.;

2)занижение облагаемой базы в результате невключения в базу оплаты вынужденного прогула, денежной компенсации морального вреда, расходов на оплату услуг представителя по решению судов в сумме 534311,48 руб.;

3)занижение облагаемой базы в результате невключения в базу суммы выплаты среднего заработка, начисленного в пользу работника-донора за дни сдачи крови и предоставляемые в связи с этим дни отдыха в сумме 2447,86 руб.;

4)занижение облагаемой базы в результате невключения в базу расходов на приобретение горюче-смазочных материалов работниками администрации ДГО без документального подтверждения аренды автотранспорта с экипажем в сумме 135887.23 руб.:

5)занижение облагаемой базы в результате невключения в базу расходов па прием и обслуживание иностранных делегаций, так как подтверждающие документы не оформлены в соответствии с порядком, установленным законодательством РФ для представительских расходов в сумме 799092.40 руб.;

6)занижение облагаемой базы в результате невключения в базу расходов на выплату за питание водителю МУ ДК «Восток» без документального подтверждения аренды автотранспорта с экипажем в сумме 600,00 руб..

Всего по результатам проверки выявлена недоимка:

1) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в ПФР, в том числе: 1245724,79 рублей - недоимка по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии: 50220,28 рублей - недоимка по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии:

2)по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 151599,20 рублей;

3)по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования в размере 60205.00 рублей.

В соответствии с пунктом 3 статьи 25 Закона 212-ФЗ. пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов, начиная со дня, следующего за установленным Законом 212-ФЗ сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей в эти дни ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии с постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 17.12.1996 №20-П, определением Конституционного Суда от 04.07.2002 №2002 №200-0. пунктов 19,20 постановления Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2011г. №5 пени начисляются по день фактической уплаты недоимки.

На выявленную недоимку начислены пени: 299312,51 рублей - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам в ПФ. направляемым на страховую часть трудовой пенсии;

9987,91 рублей - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам ПФ. направляемым на накопительную часть трудовой пенсии;

31604.90 рублей - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам па обязательное-медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования:

19782.77 рублей - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование, направляемые в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Результат проверки зафиксирован Актом №035/010/641-2013 от 19.12.2013г..Решением №035/010/641-2013 от 31.01.2014г.(исходящий №10/962 от 31.01.2014г.) страхователь Администрация ДГО привлечен к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах, в виде штрафа.

Размер штрафа составил:

748812.79*20%= 149762.56 рублей - штраф, начисленный на недоимку по страховым взносам в ПФ на страховую часть трудовой пенсии;

34293,28*20%=6858.66 рублей - штраф, начисленный на недоимку по страховым взносам в ПФ на накопительную часть трудовой пенсии;

118694.20*20%=23738.84 рублей - штраф начисленный на недоимку по страховым взносам в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

10609.00*20%=2121.80 рублей - штраф, начисленный на недоимку по страховым взносам в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

ГУ-Управлением Пенсионного фонда РФ по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края ответчику направлено требование от 24.02.2014г. №3 об уплате в срок до 18.03.2014 г. имеющуюся недоимку по взносам, пене и штрафам в общей сумме 2050919.22.

Поскольку ответчиком в добровольном порядке обозначенная в требовании задолженность не погашена, Пенсионный фонд обратился с требованием о взыскании в судебном порядке.

Решением от 26.11.2014 по делу А51-51-11793/2014 Решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Дальнереченскому городскому округу и Дальнереченскому муниципальному району Приморского края о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства РФ о страховых взносов от 31.01.2014 года №035/010/641-2013 признано незаконным в части привлечения Администрации Дальнереченского городского округа к ответственности по п.1 ст.47 ФЗ от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» в виде штрафа в сумме 143 628,45 руб.; в части начисления пени на сумму 283 513,75 руб. и пункту 6 в части предложения уплатить недоимку в сумме 1 186 028,23 руб., как несоответствующее Федеральному закону «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования».

С учетом указанного решения сумма заявитель уменьшил сумму требований в порядке ст.49 АПК РФ, Управление просило взыскать недоимку по страховым взносам, пеням и штрафам в общей сумме 437748,79рублей, в том числе:

Недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование (ОПС) и начисленные на нее пени и штрафы, из них 247 562,05 рублей - недоимка по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 59 310,55 рублей - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 30 628,01 рублей - штрафы, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии; 27030,28 рублей - недоимка по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 6792,89 рублей - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии; 2220,66 рублей -штрафы, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование (ОМС) и начисленные на нее пени и штрафы, из них: 34287,71 рублей - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФФОМС); 6684,88 рублей - пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 5643,54 рублей - штрафы, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; 12841,00 рублей - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования (ТФОМС); 4386,02 рублей - пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования; 361,20 рублей - штрафы, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

Суд, изучив материалы дела, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона № 212-ФЗ ответчик является плательщиком страховых взносов.

Согласно статье 18, части 2 статьи 28 данного Закона страхователи обязаны правильно исчислять и своевременно и в полном объёме уплачивать (перечислять) страховые взносы.

На основании части 1 статьи 15 указанного Закона сумма страховых взносов исчисляется и уплачивается плательщиками страховых взносов отдельно в каждый государственный внебюджетный фонд. В течение расчетного периода страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей (часть 4 данной статьи).

При этом частью 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ установлено, что ежемесячный обязательный платеж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платеж.

На основании части 3 статьи 25 Закона № 212-ФЗ пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным названным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Материалами дела подтверждается и доказательств иного суду не представлено, что по состоянию на дату рассмотрения заявления задолженность по уплате задолженности по страховым взносам во исполнение выставленного ответчику требования не погашена, в связи с чем суд считает обоснованным требование заявителя о взыскании с ответчика в размере 321721,04 руб. страховых взносов.

Представленными в материалы дела документами подтверждается, что ответчик осуществлял уплату страховых взносов не в полном объеме.

Задолженность по страховым взносам непогашена ответчиком полностью, в связи с чем суд считает обоснованным требование заявителя о взыскании с ответчика пени, начисленной на сумму просроченной задолженности.

Проверив расчет пени, представленный заявителем, суд считает, что Пенсионным фондом правомерно начислены пени на сумму недоимки в общем размере 27174,34 руб.

В соответствии с ч.1 ст.47 Закона №212-ФЗ неуплата или неполная уплата сумм страховых взносов в результате занижения базы для начисления страховых взносов, иного неправильного исчисления страховых взносов или других неправомерных действий (бездействия) плательщиковстраховых взносов влечет взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы страховых взносов.

Проверив расчет штрафа, представленный заявителем, суд считает, что Пенсионным фондом правомерность их начисления в общем размере 38853,41 руб.

В соответствии с пунктом 1 части 4 статьи 18 Закона № 212-ФЗ взыскание недоимки по страховым взносам в судебном порядке производится, в том числе с организации, которой открыт лицевой счет.

Согласно пункту 7 статьи 2 данного Закона под лицевыми счетами понимаются счета, открытые в органах Федерального казначейства (иных органах, осуществляющих открытие и ведение лицевых счетов) в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ответчик является учреждением, которому открыт лицевой счет в органах Федерального казначейства, то взыскание недоимки по страховым взносам, пени и штрафов производится в судебном порядке.

В силу статьи 101 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

Поскольку заявитель освобождён от уплаты государственной пошлины, требования заявителя удовлетворены судом, на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации государственная пошлина с ответчика не взыскивается.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с Администрации Дальнереченского городского округа в доход бюджетов соответствующих государственных внебюджетных фондов 437 748 руб.79 коп., в том числе :

Недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и начисленные на нее пени и штрафы, из них :

- 247 562,05 рублей - недоимка по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии;

-9 310,55 рублей - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии;

- 30 628,01 рублей - штрафы, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование страховой части трудовой пенсии;

-27030,28 рублей - недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии;

-6792,89 рублей - пени, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии;

-2220,66 рублей -штрафы, начисленные на недоимку по страховым взносам, направляемым на финансирование накопительной части трудовой пенсии;

Недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование и начисленные на нее пени и штрафы, из них

-34287,71 рублей - страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования ;

-6684,88 рублей - пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

-5643,54 рублей - штрафы, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования;

-12841,00 рублей - страховые взносы на обязательное медицинское страхование вТерриториальный фонд обязательного медицинского страхования;

-4386,02 рублей - пени, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования;

- 361,20 рублей - штрафы, начисленные на страховые взносы на обязательное медицинское страхование в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования.

В остальной части производство по делу прекратить.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Филатова А.П