Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению акционерного общества "Изумруд" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 02.08.2002)

к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю в лице Отдела судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа (судебный пристав-исполнитель ФИО1) (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 23.12.2004)

о признании незаконным действия судебного пристава исполнителя, выразившегося в вынесении требования б/н б/д, врученного заявителю 04.12.2015, об исполнении решения Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-10581/2015,

о признании требования б/н б/д, врученного заявителю 04.12.2015 об исполнении решения Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-10581/2015, недействительным и не подлежащим исполнению (с учетом уточнений, принятых судом в порядке ст. 49 АПК РФ)

третье лицо - общество с ограниченной ответственностью «Гамбринус» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации в качестве юридического лица 30.09.2002),

при участии:

от заявителя – ФИО2 по доверенности № 55/105 от 12.08.2015, паспорт;

от отдела судебных приставов – не явились, извещены;

от третьего лица – не явились, извещены;

установил:

Акционерное общество «Изумруд» (далее – «общество», «должник», «заявитель», «АО «Изумруд») обратилось в арбитражный суд с заявлением к Отделу судебных приставов по Советскому району Владивостокского городского округа Управления Федеральной службы судебных приставов по Приморскому краю (далее – «отдел судебных приставов», «ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа») о признании незаконным действия судебного пристава - исполнителя ФИО1, выразившегося в вынесении требования б/н б/д, врученного заявителю 04.12.2015 об исполнении решения Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-10581/2015; о признании требования б/н б/д, врученного заявителю 04.12.2015 об исполнении решения Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-10581/2015, недействительным и не подлежащим исполнению, с учётом заявленных 29.02.2016 письменных уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 АПК РФ.

Представители отделасудебных приставови третьего лица, извещенные надлежащим образом, в судебное заседание не явились, в связи с чем суд, руководствуясь частью 2 статьи 200 АПК РФ, проводит судебное заседание в отсутствие не явившихся сторон по имеющимся материалам дела.

Заявитель в обоснование своего требования указал, на то, что им во исполнение решения арбитражного суда от 06.08.2015 по делу №А51-10581/2015 и требований судебного пристава-исполнителя была утверждена приказам от 13.11.2015 № 705 и введена в действие новая редакция Инструкции по пропускному режиму на прилегающую территорию корпуса № 9, пунктом 2.10 которой установлен порядок обеспечения свободного доступа (проезда работников и субарендаторов ООО «Гамбринус» к корпусу № 9, расположенному по адресу: <...>. Инструкция доведена до взыскателя сопроводительным письмом исх. № 45/9260 от 13.11.2015.

Письмами в адрес ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа от 13.11.2015 № 55/9259, от 18.11.2015 №№ 55/9385 и 55/9386, 55/9690 от 04.12.2015 АО «Изумруд» сообщило о добровольном исполнении решения арбитражного суда в установленный срок, приложив подтверждающие документы, тем самым общество считает, что исполнило решение суда в установленный судебным приставом-исполнителем срок и в полном объеме.

04.12.2015 генеральному директору АО «Изумруд» вручено требование (б/н, б/д) судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району Владивостокского городского округаФИО1 об исполнении в 12-дневный срок со дня поступления требования решения Арбитражного суда Приморского края.

Общество полагает, что не препятствует свободному доступу (проезду) работников и субарендаторов ООО «Гамбринус» к вышеуказанному зданию, в связи с чем считает решение арбитражного суда исполненным, т.к. Инструкцией установлено право свободного проезда указанным в решении суда лицам и прописан порядок реализации ими этого права.

Также считает действия судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа ФИО1 неправомерными, вынесенное ею требование незаконным и не подлежащим исполнению.

Отдел судебных приставов представил отзыв на заявление, в котором указал, что 19.11.2015 судебным приставом-исполнителем ФИО1 был составлен акт совершения исполнительских действий по исполнительному производству № 51781/15/25004-ИП, в котором зафиксировано, что на момент проверки по адресу: <...> должник (АО «Изумруд») не устранил препятствия в пользовании арендованным имуществом – нежилыми помещениями в здании, расположенным по адресу: <...>, путём обеспечения свободного доступа (проезда) работников и субарендаторов ООО «Гамбринус» к указанному зданию. Также 19.11.2015 должнику было вручено требование об исполнении судебного решения и предупреждение и уголовной ответственности за не исполнение решения суда. 04.12.2015 должнику повторно было вручено требование об исполнении судебного решения. В настоящий момент исполнительное производство окончено фактическим исполнением.

Третье лицо отзыв на заявление не представило.

Выслушав пояснения заявителя, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

10.11.2015 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 51781/15/25004-ИП в отношении ОАО «ИЗУМРУД», на основании исполнительного листа ФС № 004325327 от 29.10.2015, выданного Арбитражным судом Приморского края по делу № А51 -10581/2015, предмет исполнения: обязать ОАО «Изумруд» устранить препятствия в пользовании арендуемыми по договору аренды № 30/28 от 30.01.2012 нежилыми помещениями, расположенными в здании по адресу: <...>, путем обеспечения свободного доступа (проезда) работников и субарендаторов ООО «Гамбринус» к указанному зданию.

Приказом генерального директора АО «Изумруд» от 13.11.2015 № 705 утверждена и введена в действие новая редакция Инструкции по пропускному режиму на прилегающую территорию корпуса №9, пунктом 2.10 которой установлен порядок доступа (проезда) работников и субарендаторов ООО «Гамбринус» к указанному знанию корпуса № 9, расположенному по адресу: <...>.

Инструкция доведена до взыскателя сопроводительным письмом исх. № 45/9260 от 13.11.2015.

В ходе проверки исполнения решения суда по адресу <...> судебным приставом-исполнителем было установлено, что АО «Изумруд» не устранил препятствия в пользовании арендуемыми по договору аренды № 30/28 от 30.01.2012нежилыми помещениями, расположенными в здании по адресу: <...>, путем обеспечения свободного доступа (проезда) работников и субарендаторов ООО «Гамбринус» к указанному зданию, о чем судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий от 19.11.2015. Также 19.11.2015 должнику было вручено требование об исполнении судебного решения и предупреждение об уголовной ответственности за не исполнение решения суда. 04.12.2015 должнику повторно было вручено требование об исполнении судебного решения в 12-дневный срок со дня поступления настоящего требования.

09.12.2015 судебным приставом-исполнителем при проверке исполнения решения суда было установлено, что АО «Изумруд» устранил препятствия в пользовании арендуемыми по договору аренды № 30/28 от 30.01.2012нежилыми помещениями, расположенными в здании по адресу: <...>, путем обеспечения свободного доступа (проезда) работников и субарендаторов ООО «Гамбринус» к указанному зданию, о чем судебным приставом-исполнителем составлен акт совершения исполнительных действий от 09.12.2015.

Общество, полагая, что действия судебного пристава исполнителя, выразившееся в вынесении требования б/н б/д, врученного заявителю 04.12.2015 об исполнении решения суда, равно как и само требование, не отвечают требованиям закона и нарушают его права, обратилось с указанным заявлением в арбитражный суд.

Суд находит, что заявленное требование не подлежит удовлетворению в силу следующего.

Согласно статье 329 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решения и действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя оспариваются в арбитражном суде по правилам, установленным главой 24 кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 197 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела об оспаривании затрагивающих права и законные интересы лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, в том числе судебных приставов - исполнителей, рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными в настоящей главе.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Закона об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Законные требования судебного пристава подлежат выполнению всеми органами, организациями, должностными лицами и гражданами на территории Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах»).

Частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Закона об исполнительном производстве» предусмотрено, что исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с названным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Закона об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2-6 настоящей статьи.

С учетом изложенного, суд полагает, что у судебного пристава-исполнителя имелись основания для совершения исполнительных действий 04.12.2015 по вручению требования об исполнении судебного решения Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-10581/2015, путем устранения АО «Изумруд» препятствий в пользовании арендуемыми по договору аренды № 30/28 от 30.01.2012нежилыми помещениями, расположенными в здании по адресу: <...>.

При таких обстоятельствах у суда не имеется оснований для признания незаконными действий судебного пристава-исполнителя ОСП по Советскому району Владивостокского городского округа ФИО1, выразившихся в вынесении требования от 04.12.2015, и признании требования б/н б/д, врученного заявителю 04.12.2015 об исполнении решения Арбитражного суда Приморского края по делу №А51-10581/2015 незаконным.

Довод заявителя, о том, что им было исполнено в добровольном порядке решение суда путём издания, утверждения и введения в действие новой редакции Инструкции по пропускному режиму на прилегающую территорию корпуса № 9 от 13.11.2015 № 705, судом отклоняется.

Решением Арбитражного суда Приморского края по делу № А51- 10581/2015 действия АО «Изумруд» по чинению препятствий в пользовании арендатором имуществом расценены как злоупотребление правом. Так, приказом №221 от 17.04.2015 генеральный директор ОАО «Изумруд» ввел в действие с 30.04.2015 Инструкцию по пропускному режиму на прилегающую территорию корпуса №9 (помещения которого переданы в аренду ООО «Гамбринус»). Данный приказ содержит указание на то, что ворота следует держать закрытыми, въезд на территорию корпуса №9 осуществляется по пропускам, оформленным в соответствии с инструкцией по пропускному режиму на территорию корпуса №9.

В силу п. 1.7 указанной инструкции организация, отвечающая за пропускной режим транспортных средств, обязана: держать въездныеворота постоянно- закрытыми; осуществлять пропуск автотранспортных средств на территорию в соответствии с настоящей Инструкцией.

Согласно положениям данной инструкции документом, дающим право проезда на территорию, является разовый (а не постоянный) пропуск предприятия по заявкам (письмам) арендаторов, в которых должны быть указаны наименование организации, цель (основание) въезда, фамилия, имя, отчество водителя (сопровождающего) и государственный регистрационный знак транспортного средства.

Пропуск действителен в течение 30 минут с момента оформления.

Въезд на территорию осуществляется с 08.00 до 17.00 часов в сопровождении представителя арендатора, сделавшего заявку.

Арендатор, к которому прибыло транспортное средство, обязан на пропуске сделать отметку о времени въезда (выезда) транспортного средства и заверить ее подписью и печатью - штампом), при выезде транспортного средства пропуск сдается сотруднику охраны.

Приказам генерального директора АО « Изумруд» от 13.11.2015 № 705 введена в действие новая редакция Инструкции по пропускному режиму на прилегающую территорию корпуса № 9.

Согласно п.1.2 Инструкции для проезда транспортных средств арендаторов устанавливается пропускной режим и разрешительная система допуска. В соответствии с пунктом 2.1 Инструкции документом, дающим право проезда на территорию, является разовый попуск. Пунктом 2.10 Инструкции в новой редакции установлено: работникам ООО «Гамбринус» и субарендаторам, занимающим помещения в корпусе № 9 на законных основаниях, предоставляется свободный доступ (проезд) к зданию корпуса № 9 по предъявлению пропуска. Пропуска оформляются в бюро пропусков АО «Изумруд» в рабочие дни с понедельника по пятницу с 08.15 до 12.00 и с 13.00 до 16.45 по письму ООО «Гамбринус», подписанному руководителем, и содержащему информацию о ФИО, месте работы (наименования и ОГРН юрлица или ИП), занимаемой должности, марки и гос. номера транспортного средства, цели проезда и предполагаемого времени нахождения транспортного средства на территории.

Пропуска выдаются в день обращения на основании письма ООО «Гамбринус». Пропуска для проезда на территорию в выходные (праздничные) дни или в нерабочее время запрашиваются ООО «Гамбринус» и выдаются бюро пропусков АО «Изумруд» накануне в рабочее время и выдаются с указанием в пропуске даты и времени проезда.

Для организации вывоза ТБО ООО «Гамбринус» предоставляет письмо с указанием обслуживающей организации и приложением копии договора с ней. Специализированным транспортным средствам указанной организации обеспечивается доступ на территорию для вывоза ТБО (без дополнительного оформления пропуска в течение срока действия договора).

Проезд к зданию вышеуказанным лицам предоставляется в целях: погрузки-выгрузки крупногабаритного имущества (в том числе оборудования, материалов), вывоза ТБ, предоставления иных услуг, при помощи специализированного автотранспорта (мойка окон, фасадов и др.).

Согласно пункту 2.11 Инструкции загромождение автотранспортными средствами территории, в том числе подъездов к зданию, недопустимо. Въезд на территорию с целью парковки автомобилей недопустим. Парковка автотранспорта на территории запрещена.

Между тем, анализ содержания данной инструкции в новой редакции не свидетельствует об обеспечении свободного доступа (проезда) работников и субарендаторов ООО «Гамбринус» к корпусу № 9, используемому как гостиница, сауна, точка общественного питания, и фактическом исполнении решения арбитражного суда. Свободный доступ не предполагает разрешительную систему допуска по разовым пропускам, то есть обязанность арендатора оформлять, с указанием ФИО, месте работы (наименования и ОГРН юрлица или ИП), занимаемой должности, марки и гос. номера транспортного средства, цели проезда и предполагаемого времени нахождения транспортного средства на территории, только в определенное время, разового попуска для проезда к указанному помещению.

При рассмотрении настоящего дела судом также учитывается решение Советского районного суда г. Владивостока от 10.12.2015 об отказе АО « Изумруд» в удовлетворении заявлении о признании незаконным действия судебного пристава- исполнителя ФИО1 в совершении исполнительских действий от 19.11.2015, признании незаконным акта от 19.11.2015, обязании окончить исполнительное производство в связи с фактическим исполнением решения арбитражного суда.

Из материалов исполнительного производства следует, что АО «Изумруд» 09.12.2015 было исполнено решение суда, посредством открытия ворот и снятия замка на ограждении территории, прилегающей к зданию по адресу: <...>.

Согласно части 3 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

С учетом изложенного, суд отказывает обществу в удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 201, 329 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

В удовлетворении заявленных требований акционерному обществу "Изумруд" отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Андросова Е.И.