Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока к Муниципальному унитарному предприятию г. Владивостока «Жилкомхоз - Первомайский», Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю о признании незаконным зарегистрированного права хозяйственного ведения.

В заседании приняли участие: от истца – начальник правового отдела ФИО1 (доверенность №12/6-7704 от 31.12.2008, удостоверение №2230 от 18.06.2008), от ответчика - Муниципального унитарного предприятия г. Владивостока «Жилкомхоз - Первомайский» - конкурсный управляющий ФИО2 (определение арбитражного суда Приморского края от 27.04.2009 по делу №А51-6862/2005, паспорт серии 05 03 №466 290), от ответчика - Управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю – представитель ФИО3 (доверенность №10-172 от 29.12.2008, паспорт серии 05 03 №895 782).

Суд установил следующее: Управление муниципального имущества, градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока (далее – УМИГА г. Владивостока) обратилось в арбитражный суд Приморского края с иском к Муниципальному унитарному предприятию г. Владивостока «Жилкомхоз - Первомайский» (далее - МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский»), Управлению Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю (далее – УФРС по Приморскому краю) о признании недействительным зарегистрированное за ответчиком - МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» право собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: <...>, общей площадью 462, 2 кв.м., номера на поэтажном плане 1-3, 5-33, а также с требованием об обязании УФРС по Приморскому краю внести регистрационную запись в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о прекращении права собственности за МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» на указанное недвижимое имущество.

В судебном заседании 07.04.2009 в порядке ст. 49 АПК РФ арбитражным судом было удовлетворено ходатайство об уточнении исковых требований, согласно которому истец уточнил вид вещного права, а именно, хозяйственное ведение, признания недействительным которого и обязании УФРС по Приморскому краю внести регистрационную запись в ЕГРП о прекращении которого, просит истец.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении требований, указав, что между Управления муниципальной собственности г. Владивостока (далее – УМС г. Владивостока) и МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» был заключен договор об использовании имущества, переданного на праве хозяйственного ведения, в последствии, на основании соглашения от 05.01.2004 к данному договору муниципальное предприятие было наделено имуществом в виде нежилых помещений, расположенных по адресу: <...>, площадью 229 кв.м. (кабинет) и 327 кв.м. (мастерская), соглашением от 08.09.2004 в указанное соглашение от 05.01.2004 были внесены изменения, согласно которым площадь помещений по адресу <...>, следовало считать «463, 2 кв.м.». 08.04.2005 УМС г. Владивостока было издано распоряжение, согласно которому договор хозяйственного ведения, заключенный с МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» и последующие соглашения считаются расторгнутыми, 08.04.2005 между УМС г. Владивостока и МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» было подписано соглашение о передаче имущества с баланса унитарного предприятия на баланс Управления. 24.11.2006 решением арбитражного суда Приморского края было признано недействительным соглашение от 08.04.2005 о передаче основных средств, при этом, при применении последствий недействительности ничтожной сделки не подлежали передаче помещения, расположенные по адресу <...>. 05.08.2008 УФРС по Приморскому краю в ЕГРП было зарегистрировано право МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» на указанные нежилые помещения на основании договора хозяйственного ведения от 02.12.2003 №ЖВ-ЖК-026 и соглашения от 05.01.2004 №3, которые на момент государственной регистрации были отменены, имущество находилось на балансе УМИГА г. Владивостока.

Ответчик – МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский», в лице его конкурсного управляющего с иском не согласился, заявил ходатайство о привлечении УМИГА г. Владивостока к уголовной ответственности по ст. 307 Уголовного кодекса РФ за предоставление фальшивых документов.

Суд заявленное МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» ходатайство отклонил, поскольку арбитражный суд Приморского края не наделен компетенцией привлечения к уголовной ответственности.

Ответчик – УФРС по Приморскому краю по исковым требованиям об обязании УФРС по Приморскому краю внести регистрационную запись в ЕГРП о прекращении права хозяйственного ведения за МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» на спорное недвижимое имущество возражает, поскольку вступившее в законную силу решение суда о признании недействительным зарегистрированного права собственности на объект недвижимого имущества, в случае обращения в регистрирующий орган надлежащего лица, само по себе будет основанием для погашения в ЕГРП записи о праве. Кроме того, УФРС по Приморскому краю сообщило суду, что на момент государственной регистрации спорного имущества у него отсутствовала информация о наличии распоряжения Управления муниципальной собственности администрации г. Владивостока №167 от 08.04.2005 «О передаче основных средств на баланс УМС г. Владивостока».

Из материалов дела следует, что 02.12.2003 на основании распоряжения начальника УМС г. Владивостока от 18.11.2003 №660 между МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» и УМС г. Владивостока был заключен договор №ХВ-ЖК-026 об использовании муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения, по которому УМС г. Владивостока передает по актам приема-передачи имущества, а МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» принимает на праве хозяйственного ведения муниципальное имущество, перечисленное в приложениях к актам приема-передачи, на 45 лет для использования в целях обеспечения уставной деятельности.

05.01.2004 между МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» и УМС г. Владивостока было подписано соглашение №3 к договору ХВ-ЖК-026, согласно которому стороны пришли к обоюдному соглашению о внесении дополнительно в договор ХВ-ЖК-026 муниципальное имущество, перечисленное в приложении №1 к настоящему соглашению, на основании распоряжения начальника УМС г. Владивостока от 23.12.2003 №752. Согласно подписанному сторонами перечню недвижимого муниципального имущества, передаваемого дополнительно в хозяйственное ведение (Приложение №2), МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» в том числе были переданы помещения, расположенные по адресу: ул. Надибиадзе, 6а, площадью 229 кв.м. (кабинет) и 327 кв.м. (мастерская).

08.09.2004 между МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» УМС г. Владивостока было подписано соглашение на внесение изменений в соглашение №3 от 05.01.2004 к договору ХВ-ЖК-026, а именно, стороны пришли к обоюдному соглашению о внесение изменений в приложение №2 к соглашению №3 от 05.01.2004, так, в частности, площади помещений по ул. Надибаидзе, 6-а следует читать 462, 2 кв.м. Кроме того, сторонами было подписано приложение к указанному соглашению от 08.09.2004, в котором наименование спорных помещений было изменено на: ул. Надибаидзе, 6а (цоколь) помещения №№1-33 включительно.

08.04.2005 УМС г. Владивостока было издано распоряжение №167 «О передаче основных средств на баланс Управления муниципальной собственности», согласно которому, договор хозяйственного ведения от 02.12.2003 №ХВ-ЖК-026, заключенный с МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» считается расторгнутым. При этом, имущество, подлежащее передаче на баланс УМС г. Владивостока от МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский», было указано в перечне к указанному распоряжению (Приложение №1).

08.04.2005 между УМС г. Владивостока и МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» было подписано соглашение на прекращение права хозяйственного ведения на муниципальное имущество муниципальным предприятием г. Владивостока «Жилкомхоз-Первомайский», согласно которому стороны пришли к обоюдному соглашению о прекращении права хозяйственного ведения на муниципальное имущество, переданное предприятию согласно договоров хозяйственного ведения, а также на имущество, приобретенное в процессе производственной деятельности предприятия, МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» надлежало передать данное имущество на баланс УМС г. Владивостока. 08.04.2005 между УМС г. Владивостока и МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» был подписан акт приема-передачи муниципального имущества, передаваемого на баланс УМС г. Владивостока в соответствии с приложением №1.

Согласно Перечню муниципального имущества, передаваемого на хранение МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» (приложение №1 от 08.04.2005), начальник УМС г. Владивостока передал, а директор МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» принял в том числе следующее имущества – Надибаидзе 6-а (цоколь) по балансовой стоимости 3 688 605 руб.

15.09.2005 администрацией г. Владивостока было издано распоряжение №1036-р «О передаче имущества на баланс управления муниципального имущества, градостроительства и архитектуры» согласно которому УМС г. Владивостока надлежит передать на баланс УМИГА г. Владивостока муниципальное имущество, земельные и иные природные ресурсы, находящиеся в собственности Владивостокского городского округа и (или) ведения администрации города Владивостока, муниципальных предприятий, учреждений и организаций.

24.11.2006 решением арбитражного суда Приморского края по делу №А51-3080/2006 28-40 было признано недействительным соглашение от 08.04.2005 на прекращение права хозяйственного ведения, заключенное между МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» и УМС г. Владивостока.

05.08.2008 в ЕГРП была внесена запись о государственной регистрации права хозяйственного ведения МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» на нежилые помещения общей площадью 462. 2 кв.м., номера на поэтажном плане 1-3, 5-33 (I); этаж: цокольный; назначение: учрежденская; адрес объекта: <...>; условный номер: 25-25-01/140/2008-202. Согласно свидетельству о государственной регистрации права документами-основаниями для регистрации права хозяйственного ведения явились: распоряжение администрации г. Владивостока №660 от 18.11.2003, распоряжение администрации г. Владивостока №750 от 23.12.2003, распоряжение администрации г. Владивостока №110 от 04.10.2004, Договор об использовании муниципального имущества, переданного на праве хозяйственного ведения от 02.12.2003 №ХВ-ЖК-026, соглашение от 05.01.2004 №3, акт приема-передачи от 05.01.2004, соглашение от 08.09.2004, приказ МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» от 29.11.2004 №172.

Изучив материалы дела, арбитражный суд считает, что исковое заявление удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 294 ГК РФ государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 295 ГК РФ собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, в соответствии с законом решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает директора (руководителя) предприятия, осуществляет контроль за использованием по назначению и сохранностью принадлежащего предприятию имущества.

В соответствии с ч. 1 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В соответствии с ч.3 ст. 299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.

Решением арбитражного суда Приморского края от 24.11.2006 по делу №А51-3080/2006 28-40 было признано недействительным соглашение от 08.04.2005 на прекращение права хозяйственного ведения, заключенное между МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» и УМС г. Владивостока, при этом судом были применены последствия недействительности ничтожной сделки путем обязания УМС г. Владивостока возвратить МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» переданное последним на баланс УМС г. Владивостока имущество. При этом, в перечень имущества, подлежащего возврату МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский», не вошло имущество, являющееся предметом настоящего спора, в связи с чем, истец полагает, что указанное решение не распространяется на иное имущество, возврат которого предусмотрен распоряжением администрации г. Владивостока от 08.04.2005 №167, а именно, нежилые помещения (цоколь) ул. Надибаидзе, 6-а, согласно представленному истцом перечню основных средств МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский», подлежащих передаче на баланс УМС г. Владивостока (Приложение №1 к распоряжению №167 от 08.04.2005).

Согласно распоряжению администрации г. Владивостока от 08.04.2005 №167 «О передаче основных средств на баланс Управления муниципальной собственности» в целях наведения порядка в использовании муниципальной собственности муниципальными унитарными предприятиями, учитывая соглашения на прекращение договоров хозяйственного ведения и безвозмездного пользования, заключенные с МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» и МУПВ «Остров Русский» администрация распорядилась провести указанным унитарным предприятиям, а также подразделениям администрации г. Владивостока (финансово-экономический отдел, отдел аренды, отдел управления муниципальными предприятиями и учреждениями, отдел муниципальной имущественной казны) действия, связанные с оформлением прекращения права хозяйственного ведения, а именно: снятие имущества с баланса предприятий, постановка имущества на баланс УМС г. Владивостока, снятие и постановка с учета в МРЭО ГАИ транспортных средств, снятие регистрации в Главном управлении ФРС по Приморскому краю, расторжение договоров безвозмездного пользования, заключение договоров ответственного хранения имущества, внесение изменений в реестр муниципальной собственности.

Поскольку основанием для издания указанного распоряжения в отношении МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» явилось соглашение на прекращение договора хозяйственного ведения от 08.04.2005, к которому имеется приложение №1 – перечень средств МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский», подлежащих передаче на баланс УМС г. Владивостока, арбитражный суд считает, что именно данным соглашением оформлено изъятие имущества у предприятия или учреждения по решению собственника (ч.3 ст. 299 ГК РФ). Распоряжение муниципального органа от 08.04.2005 само по себе не может являться основанием для расторжения договора хозяйственного ведения в соответствии со ст. 450 ГК РФ, в связи с чем не прекращает право хозяйственного ведения на спорное имущества, а определяет (координирует) деятельность муниципальных органов и унитарных предприятий по юридическому оформлению прекращения права собственности.

Поскольку в перечень имущества подлежащего передаче на баланс УМС г. Владивостока согласно соглашению от 08.04.2005 не вошло имущество, являющееся предметом настоящего спора, то изъятие имущества из хозяйственного ведения МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» в большем количестве, чем это предусмотрено соглашением, не является правомерным.

Кроме того, текст распоряжения администрации г. Владивостока от 08.04.2005 №167 не содержит ссылок на какие либо приложения, на основе которых унитарными предприятиями должна быть осуществлена передача имущества (в конкретном количестве) на баланс УМС г. Владивостока.

Более того, в материалах дела имеется два приложения к распоряжению от 08.04.2005 №167, предоставленные истцом и ответчиком, содержащие различные сведения о количестве имущества, подлежащего передаче на баланс УМС г. Владивостока.

Поскольку истцом не было доказано, что право хозяйственного ведения МУПВ «Жилкомхоз-Первомайский» в отношении недвижимого имущества, расположенного по адресу: <...>, общей площадью 462, 2 кв.м., номера на поэтажном плане 1-3, 5-33, прекращено по основаниям, предусмотренным ч.3 ст. 299 ГК РФ, исковые требования о признании недействительным зарегистрированное за ответчиком право хозяйственного ведения на указанное имущество удовлетворению не подлежат.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требования истца о признании недействительным зарегистрированное за ответчиком право хозяйственного ведения, требования истца об обязании УФРС по Приморскому краю внести регистрационную запись в ЕГРП также удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 167-170, 176 АПК РФ, суд

р е ш и л :

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок после его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья А.А. Лошакова