Гражданский кодекс часть 1

установил: закрытое акционерное общество «Примбизнесгрупп» (далее – заявитель, общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г.Владивостока (далее – ответчик, регистрирующий орган) об отказе в государственной регистрации юридического лица ЗАО «Примбизнесгрупп» в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов, принятых при внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ. связанных с внесением изменений в учредительные документы от 14.01.2011 г. и обязании Инспекцию Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г.Владивостока произвести государственную регистрацию изменений в сведения о ЗАО «Примбизнесгрупп», содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы.

Обосновывая заявленные требования, представитель заявителя пояснил, что в соответствии с федеральным законом «Об акционерных обществах» высшим органом управления общества является общее собрание акционеров. При этом в обществе все голосующие акции которого принадлежат одному акционеру, решения по вопросам, относящимся к компетенции общего собрания акционеров, принимаются этим акционером единолично и оформляются письменно. Единственным акционером ЗАО «Примбизнесгрупп» является VictoryAimInternationalLimited, в связи с чем именно данное общество вправе было принимать решения по всем вопросам, входящим в компетенцию общего собрания акционеров.

Указал, что согласно положениям Приказа ФНС России от 01.11.2004 заявление о внесении в ЕГРЮЛ изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, заполняется юридическим лицом при изменении сведений о держателе реестра акционеров общества, состава участников обществ с ограниченной или дополнительной ответственностью, хозяйственных товариществ. Изменение состава акционеров акционерных обществ регистрирующий орган не отслеживает.

Дополнительно заявитель указал, что регистрирующим органом были нарушены сроки, установленные статьей 8 Закона о государственной регистрации.

Регистрирующий орган по заявленным требованиям возразил, пояснил, что имеющийся в пакете документов протокол собрания акционеров содержит недостоверные сведения об акционере общества, поскольку сведения о компании «Виктории Эйм Интернэшнл Лимитед» отсутствуют в ЕГРЮЛ. В материалы дела не представлено соответствующее доказательство юридического статуса иностранного юридического лица: выписки из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство.

Считает, что подписание заявления неуполномоченным лицом является основанием для отказа в государственной регистрации на основании пункта «а» пункта 1 статьи 23 Закона о госрегистрации ввиду непредставления необходимых для государственной регистрации документов.

Относительно отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ в связи с изменением в учредительные документы, пояснил, что заявление по форме Р13001 подписано неуполномоченным лицом, которой на момент подписания данного заявления не являлся руководителем ЗАО «Примбизнесгрупп», поскольку в регистрации его в качестве руководителя общества инспекцией было отказано.

Кроме того, в заявлении по форме Р13001 новым местонахождением указан адрес: <...>, в то же время в протоколе собрания акционеров, приложенному к пакету документов, новый адрес местонахождения ЗАО «Примбизнесгрупп» указан: <...>.

По доводам заявителя относительно нарушения сроков регистрации пояснил, что исчисление сроков производится в рабочих днях и оба решения об отказе в государственной регистрации были приняты в установленные Законом о госрегистрации сроки.

В судебном заседании в соответствии со статьей 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 16 час. 00 мин. 04.07.2011. После перерыва судебное заседание продолжено с участием тех же представителей сторон.

Представитель общества дополнительно пояснил, что полномочия лица, подписывающего заявление, в силу прямого указания закона проверяются не регистрирующим органом, а нотариусом при заверении указанного заявления.

Регистрирующий орган в соответствии с пунктом 4.1 статьи 9 Закона «О государственной регистрации» не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам РФ форму предоставленных документов (за исключением заявления о госрегистрации) и содержащиеся в предоставленных документах сведения.

Также указал, что ЕГРП не содержит сведений об акционерах общества и не отслеживает их изменение, а содержит только информацию об учредителях акционерного общества (лицах, учредивших общество, которые после регистрации акционерного общества и распределения при учреждении между ними первичного выпуска акций становятся акционерами) - п.п. д) п.1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации».

Наличие либо отсутствие у лица права на акции устанавливается на основании существующих записей в системе ведения реестра, а не из Единого государственного реестра юридических лиц.

Права владельцев на эмиссионные ценные бумаги бездокументарной формы выпуска удостоверяются в системе ведения реестра - записями на лицевых счетах у держателя реестр.

Право на именную бездокументарную ценную бумагу переходит к приобретателю в случае учета прав на ценные бумаги в системе ведения реестра с момента внесения приходной записи по лицевому счету приобретателя.

Все акции ЗАО «Примбизнесгрупп» являются эмиссионными ценными бумагами бездокументарной формы выпуска. При такой форме эмиссионных ценных бумаг единственным допустимым доказательством, подтверждающим принадлежность акций, является соответствующая запись в реестре акционеров общества, а не данные из ЕГРП.

Из материалов дела судом установлено, что закрытое акционерное общество «Примбизнесгрупп» зарегистрировано в качестве юридического лица 28.09.1999 Администрацией г.Владивостока, о чем Инспекцией ФНС по Первореченскому району г.Владивостока 16.08.2002 в Единый государственный реестр юридических лиц внесена запись за основным государственным регистрационным номером 1022501896196.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц генеральным директором общества на момент государственной регистрации юридического лица являлся ФИО3. Он же, а также ФИО4 являлись учредителями ЗАО «Примбизнесгрупп» с долей в уставном капитале в размере 40 000 рублей и 10 000 рублей соответственно.

16.08.2002 общим собранием учредителей ЗАО «Примбизнесгрупп» принято решение о выпуске ценных бумаг – акций обыкновенных именных бездокументарных в количестве 500 штук номинальной стоимостью одной ценной бумаги 100 рублей (зарегистрировано РО ФКЦБ России в Дальневосточном федеральном округе 04.09.2002).

26.09.2002 между ФИО3 и компанией «VictoryAimInternationalLTD» заключен договор купли-продажи акций, в соответствии с которым иностранная компания приобрела акции ЗАО «Примбизнесгрупп» номинальной стоимостью 100 рублей в количестве 380 штук.

Также, компанией «VictoryAimInternationalLTD» по договору от 26.09.2002 у гражданина ФИО4 приобретены акции ЗАО «Примбизнесгрупп» номинальной стоимостью 100 рублей в количестве 120 штук.

Переход прав на акции общества к компании «VictoryAimInternationalLTD» был зарегистрирован в реестре ЗАО «Примбизнесгрупп», о чем свидетельствует выписка №1 от 10.10.2002 из реестра.

22.12.2010 единственным акционером ЗАО «Примбизнесгрупп» - компанией «VictoryAimInternationalLimited» (в лице представителя по доверенности Ганди Сунил Чандракант) принято решение о прекращении полномочий директора ЗАО «Примбизнесгрупп» ФИО3 и назначении генеральным директором сроком на пять лет г-на Ганди Сунила Чандраканта, а также решение о смене адреса местонахождения общества (новый адрес <...>) и внесении в Устав ЗАО соответствующих изменений в части адреса местонахождения.

Решения оформлены протоколом собрания акционеров ЗАО «Примбизнесгрупп» от 22.12.2010.

30.12.2010 обществом в Инспекцию Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г.Владивостока направлен пакет документов для внесения в Единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся ЗАО «Примбизнесгрупп», в связи со сменой генерального директора и адреса местонахождения.

При этом заявителем для регистрации были представлены следующие документы:

- заявление по форме Р14001;

- заявление по форме Р13001;

- квитанция об оплате государственной пошлины;

- протокол собрания акционеров ЗАО «Примбизнесгрупп» от 22.12.2010;

- изменения в Устав;

- заверенная и переведенная с иностранного языка копия паспорта ФИО5;

- копия листа о регистрации по месту пребывания;

- копия доверенности представителя.

По результатам рассмотрения 14.01.2011 ИФНС по Первореченскому району г.Владивостока принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов при внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления от 30.12.2010 №4695 на основании подпункта а) пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Основанием для принятия данного решения послужило то обстоятельство, что среди представленных для регистрации документов отсутствует заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица по форме Р13001 (заявитель – не уполномоченное лицо).

Так же 14.01.2011 ИФНС по Первореченскому району г.Владивостока 14.01.2011 принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных ФЗ от 08.08.2001 №129-ФЗ необходимых для государственной регистрации документов при внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, на основании заявления от 30.12.2010 №4694 на основании подпункта а) пункта 1 статьи 23 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Основанием для принятия данного решения послужило то обстоятельство, что среди представленных для регистрации документов отсутствует протокол общего собрания участников юридического лица (содержит недостоверные сведения об учредителях).

Посчитав указанные решения регистрирующего органа не соответствующими закону и нарушающими права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской деятельности, ЗАО «Примбизнесгрупп» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемых решений регистрирующего органа, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Порядок государственной регистрации юридических лиц, установлен Федеральным законом от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон о регистрации).

Подпунктом а) пункта 1 статьи 23 Закона о регистрации предусмотрено, что в случае непредставления определенных настоящим Федеральным законом необходимых для государственной регистрации документов, регистрирующим органом принимается решение об отказе в государственной регистрации.

Статьей 17 Закона о регистрации установлен перечень документов, необходимых для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, и внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц.

Так, пунктом 1 указанной статьи установлено, что для государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;

б) решение о внесении изменений в учредительные документы юридического лица;

в) изменения, вносимые в учредительные документы юридического лица;

г) документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 2 статьи 17 Закона о регистрации, для внесения в единый государственный реестр юридических лиц изменений, касающихся сведений о юридическом лице, но не связанных с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, в регистрирующий орган представляется подписанное заявителем заявление о внесении изменений в единый государственный реестр юридических лиц по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства РФ №439 от 19.06.2002 утверждены формы и требования к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц.

Приказом ФНС РФ от 01.11.2004 №САЭ-3-09/16@ утверждены методические разъяснения по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица (далее – Методические рекомендации)

Как установлено в разделе 1 Методических рекомендаций (пп. 3) в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2001, N 33 (часть I), ст. 3431; 2003, N 26, ст. 2565) при государственной регистрации юридического лица заявителями могут являться следующие физические лица: при государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица лицо, действующее на основании полномочия, предусмотренного федеральным законом, или актом специально уполномоченного на то государственного органа, или актом органа местного самоуправления.

Из материалов дела следует, что заявления по форме Р 13001 и Р14001 были поданы в регистрирующий орган от имени руководителя постоянно действующего исполнительного органа общества – гражданина Ганди Сунила Чантраканта. При этом оба заявления были удостоверены нотариусом Владивостокского нотариального округа Приморского края ФИО6, о чем в реестр внесены записи №12266 и №12267 соответственно.

При этом, согласно письму Министерства Российской Федерации по налогам и сборам от 20.09.2004 №09-0-10/3733@ при свидетельствовании подлинности подписи уполномоченного лица на заявлении о государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя нотариус обязан проверить, надлежащее ли лицо обратилось за совершением нотариального действия, предусмотренного статьей 9 Федерального закона от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

За совершением такого нотариального действия, как свидетельствование подлинности подписи на заявлении о государственной регистрации, может обратиться только лицо, имеющее право быть заявителем при государственной регистрации юридического лица или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 9 Закона. Проверка нотариусом полномочий заявителя в данном случае служит основанием для совершения названного нотариального действия или для отказа в таковом.

Поскольку заявление по форме Р13001 засвидетельствовано нотариусом в установленном законом порядке, оснований сомневаться в полномочиях лица, его подписавшего у регистрирующего органа не имелось.

Основания для отказа в государственной регистрации изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы у ИФНС по Первореченскому району г.Владивостока также отсутствовали, поскольку в соответствии с положениями раздела 5 Методических рекомендаций заявление о внесении в Единый государственный реестр юридических лиц изменений в сведения о юридическом лице, не связанных с внесением изменений в учредительные документы (форма N Р14001), заполняется юридическим лицом при изменении сведений о держателе реестра акционеров акционерного общества, состава участников обществ с ограниченной или дополнительной ответственностью, хозяйственных товариществ. Изменение состава акционеров акционерных обществ регистрирующий орган не отслеживает.

Учитывая изложенное, оспариваемые заявителем решения налогового органа об отказе в государственной регистрации юридического лица ЗАО «Примбизнесгрупп» в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов, принятых при внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы от 14.01.2011, приняты с нарушением положений Федерального закона от 08.08.2011 №129-ФЗ.

Пунктом 2 статьи 201 АПК РФ установлено, что арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Поскольку оспариваемые решения ИФНС по Первореченскому району г.Владивостока приняты с нарушением требований действующего законодательства, требования заявителя в этой части подлежат удовлетворению.

В соответствии с пунктом 3 части 4 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд в случае признания оспариваемого ненормативного акта незаконным рассматривает вопрос об устранении допущенных данным актом нарушений прав и законных интересов заявителя.

Поскольку оспариваемые решения судом признаны незаконными, суд обязывает устранить допущенные данными актами нарушения прав и законных интересов заявителя путем обязания Инспекцию Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г.Владивостока произвести государственную регистрацию изменений в сведения о ЗАО «Примбизнесгрупп», содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Признать незаконными решения Инспекции Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г.Владивостока об отказе в государственной регистрации юридического лица ЗАО «Примбизнесгрупп» в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001г. №129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц» необходимых для государственной регистрации документов, принятых при внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы от 14.01.2011.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г.Владивостока произвести государственную регистрацию изменений в сведения о ЗАО «Примбизнесгрупп», содержащихся в ЕГРЮЛ, не связанных с внесением изменений в учредительные документы, а также внесения изменений в сведения о юридическом лице, содержащихся в ЕГРЮЛ, связанных с внесением изменений в учредительные документы в месячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Первореченскому району г.Владивостока (<...>) в пользу закрытого акционерного общества «Примбизнесгрупп»(<...> Владивостока, 32а-16) судебные расходы в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей, связанных с оплатой государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Н.В. Колтунова