Гражданский кодекс часть 1

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению Дальневосточного управления государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта

к ООО «ОСТ-ОЙЛ»

о привлечении к административной ответственности

при участии: от заявителя – начальник отдела лицензирования и регистрации судов ФИО1 (доверенность от 01.02.2010 № 01-ОЛиРС);

от ответчика – юрисконсульт ООО «Консильере» ФИО2 (доверенность от 12.01.2010);

Дальневосточное управление Государственного морского надзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении Общества с ограниченной ответственностью «ОСТ-ОЙЛ» к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, по протоколу от 17.02.2010 № 03/10.

Заявитель поддержал требования, изложенные в заявлении, указав, что собранным материалом доказан факт (событие) административного правонарушения.

Ответчик факт правонарушения не оспаривает, просит применить административное наказание в минимальном размере, представил копию лицензии от 25.02.2010, которую суд приобщил к материалам дела.

Судом исследованы материалы дела и установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «ОСТ-ОЙЛ» зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем 28.01.2003 Инспекцией МНС России по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края внесена запись в ЕГРЮЛ за ОГРН <***>.

09.02.2010 на основании приказа ДВУ Госморнадзора от 03.02.2010 № 41-Н/20у в ходе проведения мероприятия по контролю в отношении соискателя лицензии ООО «ОСТ-ОЙЛ» и принадлежащему ему на праве аренды по договору стандартного бербоутного чартера от 11.02.2010 нефтесборщика «Мирный», было выявлено осуществление Обществом предпринимательской деятельности без лицензии на погрузочно-разгрузочную деятельность применительно к опасным грузам в морских портах, если такая лицензия обязательна, а именно:

- погрузка (бункеровка) судном «Мирный» 05.02.2010 в морском порту Владивосток мазутом, класс опасности 9, рефрижераторного судна «GREENTUNDRA»;

- осуществляло посредством т/к «Мирный» погрузку (бункеровку) судов нефтепродуктами;

- осуществляло нефтесборщиком «Мирный» бункеровку нефтепродуктами в количестве 40 тонн рефрижераторного судна «GREENTUNDRA» в морском порту Владивосток.

По данным нарушениям в отношении ООО «ОСТ-ОЙЛ» главным государственным инспектором отдела лицензирования и регистрации судов ФИО3 17.02.2010 был составлен протокол об административном правонарушении № 03/10, в котором деяние, совершенное Обществом, было квалифицировано по части 2 статьи 14.1 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения административного органа в арбитражный суд с заявлением о привлечении ООО «ОСТ-ОЙЛ» к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд приходит к выводу, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 49 Гражданского кодекса Российской Федерации отдельными видами деятельности, перечень которых определяется законом, юридическое лицо может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

В силу подпункта 69 части 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» осуществление погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах требует обязательного наличия лицензии.

Согласно записям в судовом журнале, который является официальным судовым документом, ООО «ОСТ-ОЙЛ» в период с 13.02.2010 по 08.02.2010 осуществляло посредством т/к «Мирный» погрузку (бункеровку) судов нефтепродуктами. Кроме того, согласно выписке из судового журнала за 05.02.2010, а также судовой бункерной расписке от 05.02.2010 и заявке от 02.02.2010г. № 2-01-2/б/н от ООО СК «Павино» на бункеровку мазутом ООО «ОСТ-ОЙЛ» с 14-50 до 17-20 05.02.2010 осуществляло нефтесборщиком «Мирный» бункеровку нефтепродуктами в количестве 40 тонн (мазут, класс опасности 9) рефрижераторного судна «GREENTUNDRA» в морском порту Владивосток.

Осуществление лицензируемой деятельности в отсутствие соответствующей лицензии влечет ответственность, предусмотренную частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено обстоятельств, препятствующих ответчику соблюсти правила и нормы, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также не найдено доказательств принятия ответчиком всех зависящих от него мер по их соблюдению. В связи с этим является доказанной вина юридического лица, определяемая по правилам части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.

При рассмотрении дела судом не установлено смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, поэтому суд, учитывая, что ранее ООО «ОСТ-ОЙЛ» не привлекалось к административной ответственности, а также устранило правонарушение, получив лицензию от 25.02.2010 серия ДА № 975376, налагает на правонарушителя минимальный штраф, предусмотренный санкцией части 2 статьи 14.1 КоАП РФ, в размере 40000 рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью «ОСТ-ОЙЛ», расположенное по адресу: <...>, зарегистрированное в качестве юридического лица 28.01.2003 Инспекцией МНС России по Первомайскому району г.Владивостока Приморского края, ОГРН <***>, к административной ответственности предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в сумме 40000 (Сорок тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию на счет УФК МФ РФ по Приморскому краю (ДВУ Госморнадзора) ИНН <***> КПП 254001001, счет 40101810900000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивосток БИК 040507001, КБК 10611690040040000140 ОКАТО 05401376000.

Копию квитанции об уплате штрафа в трехдневный срок представить арбитражному суду.

В случае неуплаты штрафа в тридцатидневный срок и непредставления суду доказательств уплаты выдать исполнительный лист.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Приморского края в 10-дневный срок.

Судья Л.П. Нестеренко