Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «КОРОС» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 04.04.2007)

к Владивостокской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 15.04.2005)

об оспаривании решения о классификации товаров

при участии: от заявителя – ФИО1 – представитель по доверенности от 29.08.2012 № 30/08; от ответчика – ФИО2 главный государственный инспектор по доверенности от 20.08.2012 № 180, удостоверение; ФИО3 – государственный инспектор по доверенности от 11.04.2012 № 133, удостоверение

установил: общество с ограниченной ответственностью «КОРОС» (далее – общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее – таможня) № 10702000-30-16/000450 от 16.10.2012 о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД заявленных в ДТ № 10702070/130812/0007204 (далее – ДТ № 7204)

Заявитель в обоснование своей позиции со ссылкой на пункты 2, 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза, Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза» указал, что при декларировании полиэтилена линейного низкой плотности гранулированного для производства товаров бытового назначения им правомерно указан классификационный код товара 3901 10 100 0.

Общество указало, что содержащиеся в заключении эксперта от 01.10.2012 выводы не обосновывают решение таможенного органа и не доказывают отнесение ввезенного товара - «линейного полиэтилена низкой плотности с удельным весом менее 0,94» по ДТ № 7204 к подсубпозиции 3901 90 900 0 1300. По мнению заявителя, выводы эксперта по химическому составу товара не опровергают достоверность информации о товаре, позволившую заявителю определить товарную подсубпозицию 3901 10 100 0.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, считает оспариваемые решения законными и обоснованными.

Таможенный орган пояснил, что в соответствии с заключением эксперта от 01.10.2012, содержание мономерных звеньев этилена в образце товара № 1 менее 95 мас. % и, следовательно, товар № 1 не может быть отнесен к подсубпозиции 3901 10 100 0 ТН ВЭД.

Таможня пояснила, что по своим характеристикам, определенным экспертом, представленный на исследование образец товара № 1 следует классифицировать в подсубпозиции 3901 90 900 0 1300 ТН ВЭД «Полимеры этилена в первичных формах: прочие: полимеры этилена прочие: для использования в химической промышленности» (ставка таможенной пошлины 10 %) на основании ОПИ 1 и 6 ТН ВЭД ТС.

Из материалов дела судом установлено, что в августе 2012 года во исполнение контракта от 08.06.2011 №HK44/0809/11, заключённого между обществом и компанией «China Creation Trading Limited» на таможенную территорию Российской Федерации ввезен товар – линейный полиэтилен низкой плотности гранулированный для производства товаров бытового назначения с удельным весом менее 0, 94. В графе 33 ДТ обществом указан код товара - 3901 10 100 0 ТН ВЭД – линейный полиэтилен низкой плотности гранулированный для производства товаров бытового назначения с удельным весом менее 0,94.

При проведении проверки правильности заявленных сведений о товаре таможней в адрес общества направлено письмо о назначении экспертизы в отношении товара, указанного в ДТ № 7204.

Согласно заключению таможенного эксперта ЭКС ЦЭКТУ г.Владивосток № 11-2012 от 01.10.2012 плотность (удельный вес) представленной пробы составляет (0,919 ± 0,005) г/см3. Материал представленной на экспертизу пробы по химическому составу представляет собой этилен-бутеновый сополимер. Мономерное звено этилена в пробе является основным, его содержание от общего содержания сополимера составляет (93,12 ±1,10) массовых %. Исследуемая проба является линейным полиэтиленом в терминах ТН ВЭД ТС. Содержание мономерных звеньев бутена-1 в исследуемой пробе
составляет (6,88 ± 1,10) масс. %, мономерных звеньев этилена - (93,12 ± 1,10) масс. %.

На основании заключения таможенного эксперта Владивостокской таможней проведена проверка правильности классификации в соответствии с ТН ВЭД товара № 1 по ДТ № 7204, о чем составлен акт № 10702000/06/081012/А0262

Владивостокской таможней 16.10.2012 принято № 10702000-30-16/000450 об изменении классификации товара по коду 3901 90 900 0 130 0. Ввезенный обществом товар классифицирован как «полимер этилена в первичных формах: прочие: прочие», ставка ввозной таможенной пошлины 10% таможенной стоимости.

Общество, посчитав, что решение о классификации товара является незаконным, нарушает его права и законные интересы, обратилось в Арбитражный суд Приморского края с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность принятого решения, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Требование о признании незаконными решения или действий (бездействия) органов, должностных лиц может быть удовлетворено судом при наличии одновременно двух условий: оспариваемые решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушают права и законные интересы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (часть 2 статьи 52 ТК ТС).

Согласно части 3 статьи 52 ТК ТС в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Решения таможенных органов по классификации товаров могут быть обжалованы в соответствии со статьей 9 настоящего Кодекса.

Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 утверждена единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Таможенного союза и Единого таможенного тарифа Таможенного союза». Указанным документом утверждены правила интерпретации ТН ВЭД (далее - ОПИ).

Правилом 1 ОПИ ТН ВЭД установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное

В соответствии с пунктом 4 Правил 1 ОПИ ТН ВЭД товары, классификация которых не может быть осуществлена в соответствии с положениями вышеизложенных Правил, классифицируются в товарной позиции, соответствующей товарам, наиболее сходным (близким) с рассматриваемыми товарами.

Пункт 6 Правил 1 ОПИ ТН ВЭД предусматривает, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также, mutatis mutandis, положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

Согласно третьему примечанию к группе 39 «Пластмассы и изделия из них» в товарные позиции 3901 - 3911 включаются только следующие продукты химического синтеза: жидкие синтетические полиолефины, менее 60 об.% которых перегоняется при температуре 300 °C и давлении 1013 мбар в случае применения перегонки при пониженном давлении (товарные позиции 3901 и 3902).

Согласно четвертому примечаниям к группе 39 «Пластмассы и изделия из них» термин «сополимеры» означает все полимеры, в которых ни одно мономерное звено не составляет 95 мас.% или более от общего содержания полимера.

В данной группе, если в контексте не оговорено иное, сополимеры (включая сополиконденсаты, продукты аддитивной сополимеризации, блоксополимеры и привитые сополимеры) и смеси полимеров включаются в ту же товарную позицию, что и полимеры сомономерного звена, преобладающего по массе над любым другим индивидуальным сомономерным звеном. В данном примечании сомономерные звенья, образующие полимеры, попадающие в ту же товарную позицию, должны рассматриваться вместе.

Если не преобладает ни одно сомономерное звено, то сополимеры или полимерные смеси, в зависимости от конкретного случая, должны включаться в товарную позицию, последнюю в порядке возрастания кодов среди рассматриваемых равнозначных товарных позиций.

Исходя из заключения эксперта, представленного к таможенному декларированию товар является сополимером, содержащим более 6-ти мономерных звеньев, в котором преобладающим является мономерное звено этилена.

Учитывая вышеизложенное, декларируемый товар должен классифицироваться по товарной позиции 3901. Указанный факт обществом не оспаривается.

В соответствии с подпунктом 1 «а» примечания 1 к субпозициям группы 39 «Пластмассы и изделия из них» в любую товарную позицию данной группы полимеры (включая сополимеры) и химически модифицированные полимеры должны включаться в соответствии со следующими положениями: в случае наличия субпозиции «прочие» на том же уровне, в субпозиции «полимеры» наличие префикса «поли» (например, полиэтилен и полиамид- 6,6) означает, что основное мономерное звено или мономерные звенья названного полимера, взятые вместе, должны составлять 95 мас.% или более от общего содержания полимера.

Следовательно, для целей таможенной классификации в соответствии с ТН ВЭД ТС ввезенного обществом товара необходимо определить удельный вес (менее 0,94), а также массовое процентное содержание мономерных звеньев от общего содержания полимера (95 мас. % или более, классификация с применением ОПИ 1 и ОПИ 6).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что ввезенный обществом товар имеет удельный вес (плотность) менее 0,94.

В рассматриваемой ситуации товарная позиция 3901 имеет две субпозции одного уровня: 3901 10 «полиэтилен с удельным весом менее 0,94» и 3901 90 «прочее».

При указанных обстоятельствах, учитывая, что в декларируемый товар является сополимером и основное мономерное звено этилена составляет менее 95% масс.% от общего содержания полимера (93,12±1,10 мас.%), он не удовлетворяет требованиям субпозиции 3901 10.

В подсубпозицию 3901 90 900 0 ТН ВЭД включаются: 1) сополимеры этилена и мономеров, кроме винилацетата (например, сополимеры этилена и пропилена), плюс смеси полимеров аналогичных составов, содержащих этилен в качестве преобладающего сомономера; 2) химически модифицированный полиэтилен, как определено в примечании 5 к данной группе (например, хлорированный полиэтилен и хлорсульфированный полиэтилен).

С учетом выводов, сделанных в заключение таможенного эксперта, декларируемый товар правомерно отнесен Владивостокской таможней к субпозиции 3901 90 900 0.

Представленное обществом экспертное заключение от 25.12.2012 № 1201п/19-12/12 не опровергает заключение таможенного эксперта, а наоборот подтверждает доводы, изложенные в экспертизе таможенного органа от 01.10.2012 № 11-2012.

При указанных обстоятельствах решением Владивостокской таможни от 16.10.2012 года № 10702000-30-16/000450 классификационный код правомерно был изменен на 3901 90 900 0 1300.

Довод заявителя о том, что содержащиеся в заключение эксперта от 01.10.2012 выводы не обосновывают решение таможенного органа и не доказывают отнесение ввезенного товара к подсубпозиции 3901 90 900 0 1300, судом не принимается по следующим обстоятельствам.

Заключение таможенного эксперта от 01.10.2012 № 11-2012 года, на котором основаны доводы ответчика, проведено аттестованным таможенным экспертом, имеющим высшее химическое и экспертную специальность – идентификационные экспертизы, связанные с установлением физических и химических свойств, количественного и качественного состава товара, позволяющих однозначно идентифицировать товара в соответствии с ТН ВЭД (группы 28-40). Экспертиза выполнена на поверенном оборудовании в соответствии с утвержденными методическими рекомендациями и аттестованной методикой. Основания не доверять указанному заключению у суда отсутствуют.

В силу части 3 ст. 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

При указанных обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «КОРОС» о признании незаконным решения Владивостокской таможни о классификации товара от 16.10.2012 №10702000-30-16/000450 отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Чугаева И.С.