Гражданский кодекс часть 1

при участии: от заявителя – ФИО2 (доверенность от 01.08.2007, сроком на 3 года); от ответчика – ФИО3 (доверенность №10-172 от 29.12.2008, сроком до 29.12.2009)

установил: закрытое акционерное общество «Морская судоходная компания «ВОСТОКТРАНССЕРВИС» (далее – общество, ЗАО «МСК «ВОСТОКТРАНССЕРВИС») обратилось с заявлением о признании незаконным решения управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности на объект: здание холодильника площадью 2743,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>, оформленное в виде «Сообщения об отказе в государственной регистрации права» от 06.02.2009 №01/221/2008-11 и обязании управления произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности ЗАО «МСК «ВОСТОКТРАНССЕРВИС» в размере 1/10 на объект: здание холодильника общей площадью 2743,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

В судебное заседание не явилось третье лицо, направившее ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором поддержало заявленные требования.

Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, в порядке части 5 статьи 156 АПК РФ рассматривает дело в отсутствие третьего лица.

В обоснование заявленного требования общество указало на то, что в регистрирующий орган представлены все документы, необходимые для государственной регистрации права собственности на здание холодильника, как на вновь созданный объект недвижимости. Считает, что для государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости в соответствии со статьей 25 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в редакции от 29.12.2004, не требуется представления документов, подтверждающих права на земельный участок, на котором находится вновь созданный объект недвижимости.

Ответчик отклонил заявленные требования, указал на то, что основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на вновь созданный объект недвижимости послужило непредставление в нарушение статьи 25 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" документов, подтверждающих право пользования земельным участком, на котором возведен объект строительства, что свидетельствует о наличии у возведенного объекта признаков самовольной постройки. В связи с чем, представление документов, касающихся земельного участка, необходимо для подтверждения правомерности создания постройки.

Из материалов дела судом установлено, что между ЗАО «Морская судоходная компания «ВОСТОКТРАНССЕРВИС» и гражданином ФИО1 заключен договор от 12.10.2001 о совместной деятельности по строительству здания-холодильника и необходимого для его обслуживания пристроенного металлического склада по адресу: <...> и их дальнейшей эксплуатации.

Согласно пункту 2 названного договора по окончании строительства здания холодильника, данный объект переходит в общую долевую собственность сторон: 1/10 – ЗАО МСК «ВОСТОКТРАНССЕРВИС» и 9/10 – ФИО1

Как следует из пункта 3 договора вкладом общества в строительство данных объектов является разрешение на строительство №91/97 от 21.11.1997, проектная документация, подготовленная ООО «Архитектурный фонд» г.Владивостока, а также частично выполненные ОАО «Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота» строительные работы по возведению фундамента.

ОАО «Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота» начало строительство данных объектов в декабре 1997 года в соответствии с полученным разрешением на строительство №91/97 от 21.11.1997 и государственным актом ПК-28 №00287 на право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, расположенным в <...>.

14.09.2001 между ЗАО «МСК «ВОСТОКТРАНССЕРВИС» и ОАО «Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота» заключен договор № 470-ЛХ купли-продажи движимого и недвижимого имущества, входящего в состав Диомидовского судоремонтного завода, расположенного на земельном участке по адресу: <...>.

В качестве приложения №2 к договору купли-продажи №470-лх от 14.09.2001 (п.1.2 договора) поименована схема земельного участка, на которой указано месторасположение приобретаемых зданий и строений, в том числе и строящегося холодильника.

Кроме того, к названному договору стороны заключили соглашение о передаче прав от 14.09.2001, согласно которому ЗАО «МСК «ВОСТОКТРАНССЕРВИС» переданы права на начатое строительство здания холодильника и пристроенного к нему склада, в том числе и права на пользование земельным участком.

В соответствии с актом приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 30.04.2003, зарегистрированного инспекцией ГАСН Приморского края 6 июня 2003 № 658/2003, предъявленный к приемке объект – холодильник емкостью 2500 тонн, общей площадью 2743,7 кв.м, выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, противопожарным, строительным нормам и правилам, государственным стандартам.

В связи с окончанием строительства здания холодильника, соглашением от 30.01.2008 ЗАО МСК «ВОСТОКТРАНССЕРВИС» и гражданин ФИО1 прекратили действие договора о совместной деятельности.

08.12.2008 общество обратилось в управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю с заявлением о государственной регистрации права общей долевой собственности в размере 1/10 доли на объект - здание холодильника общей площадью 2743,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>, приложив к заявлению договор о совместной деятельности от 12.10.2001, соглашения к данному договору от 30.01.2008, разрешение на строительство №91/97 от 21.11.1997, соглашение о передаче прав к договору №470-ЛХ от 14.09.2001, технический паспорт на здание холодильника, акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 30.04.2003.

Сообщением от 06.02.2009 №01/221/2008-11 управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю отказало обществу в регистрации права общей долевой собственности на основании абзаца 9 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", в связи с непредставлением в регистрирующий орган документа, подтверждающего предоставление ЗАО «Морская судоходная компания «ВОСТОКТРАНССЕРВИС» земельного участка для строительства объекта: здание холодильника общей площадью 2743,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Общество, не согласившись с отказом управления, посчитав его незаконным и нарушающим права и законные интересы в сфере предпринимательской деятельности, обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в силу следующего.

Согласно пункту 5 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 5 статьи 2, пункту 3 статьи 20 Федерального закона от 21 июля 1997 года "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее – Закон о государственной регистрации) заинтересованное лицо вправе обжаловать в суд отказ регистрирующего органа от государственной регистрации прав.

Кроме того, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, должностных лиц в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Основания отказа в государственной регистрации прав исчерпывающе перечислены в статье 20 Закона о государственной регистрации.

Согласно абзацу 9 пункта 1 названной статьи в государственной регистрации прав может быть отказано, если правоустанавливающий документ об объекте недвижимого имущества свидетельствует об отсутствии у заявителя прав на данный объект недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. В силу статьи 219 того же Кодекса право собственности на вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Порядок государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости установлен статьей 25 Закона о государственной регистрации, (в редакции, действовавшей на момент обращения общества в регистрирующий орган и направления управлением обжалуемого отказа), согласно которой право регистрируется на основании документов, подтверждающих факт создания объекта.

В подтверждение факта создания объекта – здания холодильника площадью 27433 кв.м, расположенного по адресу: <...>, ЗАО «МСК «ВОСТОКТРАНССЕРВИС» представило в регистрирующий орган: разрешение на строительство №91/97 от 21.11.1997, акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта от 30.04.2003, зарегистрированный инспекцией ГАСН Приморского края 6 июня 2003 № 658/2003, технический паспорт на здание холодильника.

Кроме того, обществом был представлен договор о совместной деятельности от 14.10.2001, соглашение к договору от 14.10.2001, соглашение о передаче прав к договору №470-ЛХ от 14.09.2001, подтверждающие передачу прав на начатое строительство здания холодильника, а также перехода права пользования земельным участком, на котором осуществлялось строительство, от ОАО «Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота» к ЗАО «МСК «ВОСТОКТРАНССЕРВИС».

Отсутствие в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о земельном участке, на котором расположен построенный объект, а также не проведение кадастрового учета земельного участка, не является основанием для отказа в государственной регистрации права собственности на данный объект.

Как установлено судом из материалов дела, земельный участок, на котором осуществлялось строительство здания холодильника, был представлен АООТ «Владивостокская база тралового и рефрижераторного флота» на праве бессрочного (постоянного) пользования на основании государственного акта ПК-28 №00287 от 04.05.1994 года.

В соответствии с пунктом 9 статьи 3 Федерального закона от 25.10.01 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" государственные акты, свидетельства и другие документы, удостоверяющие права на землю и выданные юридическим лицам до введения в действие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" имеют равную юридическую силу с записями в Реестре.

В силу статьи 62 Градостроительного кодекса РФ (в редакции, действующей в период строительства холодильника), разрешение на строительство выдавалось при наличии документов, удостоверяющих право на земельный участок.

Таким образом, строительство холодильника осуществлялось на земельном участке, отведенном для данных целей, что подтверждается выданным разрешением на строительство №91/97 от 21.11.1997.

В связи с этим, строительство здания на земельном участке, в отношении которого не проведен кадастровый учет и отсутствие сведений в ЕГРП, не свидетельствует о наличии у возведенного строения признаков, предусмотренных статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, поскольку в соответствии с пунктом 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Следовательно, обществом в регистрирующий орган были представлены все документы, необходимые для регистрации права общей долевой собственности, поэтому, у регистрирующего органа отсутствовали основания для отказа ЗАО «МСК «ВОСТОКТРАНССЕРВИС» в регистрации права общей долевой собственности на основании абзаца 9 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

В связи с этим, отказ управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности на объект: здание холодильника площадью 2743,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>, оформленный в виде «Сообщения об отказе в государственной регистрации права» от 06.02.2009 №01/221/2008-11, не соответствует Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и нарушает права общества в сфере предпринимательской деятельности.

Согласно части 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Учитывая установленные обстоятельства, суд удовлетворяет требования заявителя и признает незаконным отказ управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в государственной регистрации права собственности на объект: здание холодильника площадью 2743,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>, оформленный в виде «Сообщения об отказе в государственной регистрации права» от 06.02.2009 №01/221/2008-11, как не соответствующий Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В силу пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ при признании судом незаконными действий органов местного самоуправления, суд в резолютивной части решения указывает на обязанность органов местного самоуправления устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя и способ такого устранения.

Учитывая положения пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ, суд обязывает управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в десятидневный срок с момента предоставления ЗАО «МСК «ВОСТОКТРАНССЕРВИС» комплекта документов, возращенного управлением в связи с отказом, произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности ЗАО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» в размере 1/10 на объект: здание холодильника общей площадью 2743,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате госпошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю об отказе в государственной регистрации права собственности на объект: здание холодильника площадью 2743,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>, оформленное в виде «Сообщения об отказе в государственной регистрации права» от 06.02.2009 №01/221/2008-11, как не соответствующее Федеральному закону «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Решение подлежит немедленному исполнению.

Обязать управление Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в десятидневный срок с момента предоставления ЗАО «МСК «ВОСТОКТРАНССЕРВИС» комплекта документов, возращенного управлением в связи с отказом в госрегистрации, произвести государственную регистрацию права общей долевой собственности ЗАО «Морская судоходная компания «Востоктранссервис» в размере 1/10 на объект: здание холодильника общей площадью 2743,3 кв.м, расположенного по адресу: <...>.

Выдать исполнительный лист.

Взыскать с управления Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю в пользу ЗАО «Морская судоходная компания «ВОСТОКТРАНССЕРВИС» расходы по уплате госпошлины в сумме 2000 (две тысячи) рублей.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца с даты принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Зинькова Л.Н.