Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Деруновой Е.С., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРНИП <***>) о признании незаконными решений Владивостокской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: адвокат Смирнов В.А. – доверенность от 01.09.2015, удостоверение адвоката;

от Владивостокской таможни: представитель ФИО2 – доверенность от 08.12.2016, служебное удостоверение;

установил: Заявитель - Индивидуальный предприниматель ФИО1 обратился с требованиями о признании незаконными решений Владивостокской таможни (далее ответчик, таможенный орган) об отказе в регистрации декларации на товары от 29.09.2016, оформленных листами отказа в регистрации ДТ № 10702070/290916/0003919, № 10702070/290916/0003923.

В обоснование предъявленных требований заявитель указал на то, что заявителем во Владивостокскую таможню была подана ДТ № 10702070/260916/0003800, в которой был задекларирован, в том числе, товар № 11 - запчасти к велосипедам, по результатам таможенного контроля в выпуске товара № 11 было отказано в связи с указанием в названной ДТ ненадлежащих сведений о весе нетто, брутто товара, заявителю было рекомендовано повторно подать ДТ на товар № 11 с учетом результатов таможенного контроля. 29.09.2016 заявителем ответчику дважды была подана ДТ на товар № 11 с указанием в ДТ всех предусмотренных таможенным законодательством сведений, однако, оспариваемыми по настоящему делу решениями ответчика заявителю было отказано в регистрации ДТ на основании пп. 3 п. 4 ст. 190 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее ТК ТС): ДТ заполнена не в соответствии с РК 39 от 26.04.2012, РК ТС 378 от 20.09.2010.

Ответчик требования заявителя оспорил, ссылаясь на то, что в поданной заявителем ДТ в графе 44 сведения об учредительных документах были представлены под кодом 09999 «иные документы», что является нарушением положений Классификатора видов документов и сведений, используемых при таможенном декларировании, утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций», согласно которому сведения об учредительных документах должны быть указаны под кодом 04011, в связи с указанным нарушением заявителю было отказано в регистрации ДТ.

Из пояснений лиц, участвующих в деле, материалов дела арбитражный суд установил следующее.

29.09.2016 заявителем ответчику дважды была подана спорная ДТ.

В графе 44 поданной заявителем 29.09.2016 ДТ были указаны, в том числе, следующие сведения: 09999/1 – <***> от 27.02.2003; 04011/1 – <***> от 23.03.2006.

Таможенный орган 29.09.2016 по результатам рассмотрения поданной заявителем декларации на товары отказал заявителю в регистрации указанной таможенной декларации, оформив свой отказ листами отказа в регистрации ДТ №№ 10702070/290916/0003919, 10702070/290916/0003923, указав в качестве причины отказа подп. 3 п. 4 ст. 190 ТК ТС: ДТ заполнена не в соответствии с РК 39 от 26.04.2012. РК ТС 378 от 20.09.2010.

Как следует из представленного в материалы дела заключения Владивостокской таможни от 25.01.2017 № 10702000/250117/119-з по результатам ведомственного контроля, при подаче заявителем спорной ДТ в графе 44 сведения об учредительных документах были представлены под кодом 09999 «иные документы», тогда как в соответствии с Классификатором видов документов и сведений, используемых при таможенном декларировании, утвержденным решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций», сведения об учредительных документах должны быть указаны под кодом 04011.

Поскольку в спорной ДТ фактически были указаны сведения об учредительных документах заявителя, Владивостокской таможней в заключении от 25.01.2017 № 10702000/250117/119-з были установлены основания для признания решения не соответствующим требованиям права Евразийского экономического союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, при одновременном наличии обстоятельств, предусмотренных в п. 20 Порядка проведения ведомственного контроля решений, действий (бездействия) в области таможенного дела.

Не согласившись с отказами в регистрации декларации на товары, посчитав, что данные решения являются незаконными, нарушают права и законные интересы заявителя, заявитель обратился в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, арбитражный суд пришел к выводу о том, что требования заявителя подлежат удовлетворению в силу следующего.

Согласно п. 1 ст. 198, п. 4 ст. 200, п. 2 ст. 201 АПК РФ основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Процедура таможенного декларирования товаров регулируется нормами Главы 27 ТК ТС.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 180 ТК ТС декларация на товары является одним из видов таможенной декларации.

В силу п. 5 ст. 180 ТК ТС таможенная декларация может быть подана в виде электронного документа.

В соответствии с подп. 11 п. 2 ст. 181 ТК ТС в декларации на товары указываются следующие основные сведения, в том числе в кодированном виде: сведения о документах, представляемых в соответствии со ст. 183 ТК ТС.

Как установлено в п. 1 ст. 183 ТК ТС, подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС. К таким документам относятся: 1) документы, подтверждающие полномочия лица, подающего таможенную декларацию; 2) документы, подтверждающие совершение внешнеэкономической сделки, а в случае отсутствия внешнеэкономической сделки - иные документы, подтверждающие право владения, пользования и (или) распоряжения товарами, а также и иные коммерческие документы, имеющиеся в распоряжении декларанта; 3) транспортные (перевозочные) документы; 4) документы, подтверждающие соблюдение запретов и ограничений; 5) документы, подтверждающие соблюдение ограничений в связи с применением специальных защитных, антидемпинговых и компенсационных мер; 6) документы, подтверждающие страну происхождения товаров в случаях, предусмотренных ТК ТС; 7) документы, на основании которых был заявлен классификационный код товара по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности; 8) документы, подтверждающие уплату и (или) обеспечение уплаты таможенных платежей; 9) документы, подтверждающие право на льготы по уплате таможенных платежей, на применение полного или частичного освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии с таможенными процедурами, установленными ТК ТС, либо на уменьшение базы (налоговой базы) для исчисления таможенных пошлин, налогов; 10) документы, подтверждающие изменение срока уплаты таможенных пошлин, налогов; 11) документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров и выбранный метод определения таможенной стоимости товаров; 12) документ, подтверждающий соблюдение требований в области валютного контроля, в соответствии с валютным законодательством государств - членов Таможенного союза; 13) документ о регистрации и национальной принадлежности транспортного средства международной перевозки - в случае перевозки товаров автомобильным транспортом при их помещении под таможенную процедуру таможенного транзита.

Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 (ред. от 21.12.2016) «О классификаторах, используемых для заполнения таможенных деклараций» утвержден классификатор видов документов и сведений, используемых при таможенном декларировании.

Согласно указанному Классификатору под кодом 04011 указываются учредительные документы, под кодом 09999 - иные документы, представляемые при таможенном декларировании товаров.

В п. 3 ст. 190 ТК ТС установлено, что таможенный орган регистрирует или отказывает в регистрации таможенной декларации в срок не более 2 (двух) часов с момента подачи таможенной декларации в порядке, определяемом решением Комиссии Таможенного союза.

В силу подп. 3 п. 4 ст. 190 ТК ТС таможенный орган отказывает в регистрации таможенной декларации в том случае, если в таможенной декларации не указаны необходимые сведения, предусмотренные ст.ст. 180 - 182 ТК ТС.

Из представленных в материалы дела копий оспариваемых решений, по мнению арбитражного суда, невозможно установить, что явилось основанием принятия данных решений. Однако, с учетом сведений представленного арбитражному суду заключения от 25.01.2017 по результатам ведомственного контроля, из материалов дела следует вывод о том, что основанием для принятия спорных решений явилось указание в графе 44 спорной ДТ ненадлежащего кода в отношении учредительных документов.

При этом, сведения об учредительных документах фактически были указаны заявителем в графе 44 спорной ДТ, что подтверждено материалами дела и не опровергнуто лицами, участвующими в деле.

Иные основания для отказа в регистрации поданной заявителем ДТ в спорных решениях указаны не были.

С учетом изложенного, поскольку сведения об учредительных документах фактически были указаны заявителем в графе 44 спорной ДТ, у таможенного органа отсутствовали правовые основания для отказа в регистрации поданной заявителем таможенной декларации, следовательно, оспариваемые решения не соответствуют подп. 3 п. 4 ст. 190 ТК ТС.

Спорные решения повлекли нарушение прав и законных интересов заявителя, поскольку создали необоснованные препятствия для таможенного оформления заявителем ввозимого на таможенную территорию Таможенного союза товара.

В соответствии с п. 2 ст. 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие), в том числе государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

При таких условиях, поскольку спорные решения приняты таможенным органом неправомерно, нарушают права и законные интересы заявителя, требования заявителя подлежат удовлетворению, как законные и обоснованные.

Согласно ст. 110 АПК РФ на ответчика относятся расходы заявителя по уплате госпошлины по настоящему делу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 171, 201 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Признать незаконными решения Владивостокской таможни об отказе в регистрации декларации на товары от 29.09.2016, оформленные листами отказа в регистрации ДТ № 10702070/290916/0003919, № 10702070/290916/0003923, как не соответствующие Таможенному кодексу Таможенного союза.

Взыскать с Владивостокской таможни в пользу Индивидуального предпринимателя ФИО1 600 (шестьсот) рублей расходов по уплате госпошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Калягин А.К.