Гражданский кодекс часть 1

к Федеральному государственному казенному учреждению комбинат «Чайка» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному Федеральному округу (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о понуждении заключить договор,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, представитель по доверенности от 30.12.2011 № 15/13;

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 17.12.2012 № 25 АА 0759708;

установил:

Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго» обратилось в арбитражный суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению комбинат «Чайка» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу об обязании заключить договор энергоснабжения (в горячей воде) от 04.07.2012 № 9/0021/12-ТЭ в редакции КГУП «Примтеплоэнерго».

Истец в судебном заседании уточнил требования; просит обязать Федеральное государственное казенное учреждение комбинат «Чайка» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу заключить с Краевым государственным унитарным предприятием «Примтеплоэнерго» договор энергоснабжения (в горячей воде) с правами и обязанностями, изложенными в оферте договора от 04.07.2012 № 09/0021-ТЭ, направленной в адрес ответчика сопроводительным письмом от 11.07.2012 № 3051/0021.

Судом уточнения в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрены и приняты.

Ответчик поддержал доводы, изложенные в отзыве.

Исследовав материалы дела, выслушав мнение сторон, судом установлено следующее.

27.02.2012 между Администрацией Надеждинского сельского поселения (Арендодатель) и КГУП «Примтеплоэнерго» (Арендатор) заключен договор аренды имущества № 09/0035-12, предметом которого является предоставление Арендатору за плату во временное владение и пользование движимого и недвижимого имущества, согласно перечню (Приложение № 1), передаваемого Арендодателем по Акту приема-передачи основных средств (Приложение № 2; 2.1.; 2.2.), для выполнения функций теплоснабжения населения Надеждинского сельского поселения.

11.06.2012 в адрес ответчика письмом № 3051/0021 направлен договор энергоснабжения (в горячей воде) от 04.07.2012 № 9/0021/12-ТЭ с приложениями в следующей редакции: «Федеральное государственное казенное учреждение комбинат "Чайка" Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу, именуемое в дальнейшем «Энергоснабжающая организация», в лице директора ФИО3, действующего на основании Устава с одной стороны, Краевое государственное унитарное предприятие «Примтеплоэнерго», именуемое в дальнейшем «Потребитель», в лице генерального директора ФИО4, действующего на основании Устава предприятия, с другой стороны, вместе именуемые «Стороны», заключили настоящий договор о нижеследующем.

ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Настоящий Договор составлен в интересах филиала «Артемовский» КГУП «Примтеплоэнерго» и подписан Сторонами с целью стабильного обеспечения тепловой энергией (отопление) населения и других абонентов КГУП «Примтеплоэнерго» Надеждинского сельского поселения в период отопительного сезона 2012-2013 г.

1. ПРЕДМЕТ ДОГОВОРА

1.1. Энергоснабжающая организация обязуется подавать Потребителю тепловую энергию в горячей воде, а Потребитель обязуется оплачивать принятую тепловую энергию и соблюдать предусмотренный Договором режим ее потребления, обеспечивать исправность и безопасность эксплуатации находящихся в его ведении тепловых сетей, теплопотребляющих установок, приборов учета и другого оборудования, связанного с приемом тепловой энергии в границах ответственности.

1.2. Граница ответственности за состояние и обслуживание тепловых сетей устанавливается двухсторонним актом разграничения эксплуатационной ответственности Сторон (Приложение №2).

1.3. При исполнении настоящего Договора, а также по всем вопросам, не оговоренным Договором, Стороны обязуются руководствоваться нормами гражданского законодательства РФ, Федеральным законом от 27.07.2010г. № 190-ФЗ «О теплоснабжении» и иными федеральными законами РФ, указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ, решениями уполномоченного государственного органа по регулированию тарифов в сфере теплоснабжения, Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утв. Минтопэнерго РФ 12.09.1995г. № ВК-4936, Правилами технической эксплуатации тепловых энергоустановок, утв. Приказом Министерства энергетики РФ от 24.03.2003г. № 115, а также иными нормативными правовыми актами.

1.4. Значения терминов и определений, используемых в настоящем Договоре, определяются в соответствии с действующими нормативными актами и законодательством РФ.

2. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ЭНЕРГОСНАБЖАЮЩЕЙ ОРГАНИЗАЦИИ

2.1 Энергоснабжающая организация обязуется:

2.1.1. Бесперебойно и круглосуточно подавать Потребителю тепловую энергию в горячей воде на границу ответственности по п. 1.2 настоящего Договора в соответствии с установленным ему теплопотреблением согласно Списку присоединенных нагрузок (Приложения №1, 1а) ориентировочно в количестве 1 811,334 Гкал/год, в том числе: отопление 1 484,694 Гкал/год, нормативные потери 326,640 Гкал/год.

2.1.2. Энергоснабжающая организация поддерживает расход теплоносителя и давление, обеспечивающие полный залив внутренних систем теплоснабжения зданий и температуру

Договор № подающей сетевой воды на границах эксплутационной ответственности по согласованному температурному графику, соответствующему 95/70°С (Приложение №4).

2.1.3. Оформлять акты границы ответственности с Потребителем.

2.1.4. Производить перерасчет в случаях:

2.1.4.1. Выявления ошибок в платежных документах.

2.1.4.2. Снижения параметров теплоносителя или его расхода относительно установленных настоящим договором величин.

2.1.4.3. Причинения убытков Потребителю и его абонентам из-за снижения качества тепловой энергии отпущенной потребителю.

2.1.5. Принимать участие в составлении актов при нарушении Энергоснабжающей организацией режимов теплопотребления.

2.1.6. Совместно с ответственным представителем Потребителя ежемесячно оформлять акты отпуска тепловой энергии Потребителю.

2.1.7. Беспрепятственно допускать ответственное лицо Потребителя к приборам учета отпуска тепловой энергии и теплоносителя.

2.1.8. Энергоснабжающая организация обязана предоставить копию Постановления Департамента по тарифам Приморского края и копию утвержденной калькуляции себестоимости тепловой энергии.

2.1.9. В случае отсутствия прибора учета или выходе его из строя вести журнал по форме Приложения № 3 к данному Договору.

2.2. Энергоснабжающая организация вправе:

2.2.1. Производить совместные обследования с составлением двухсторонних актов (Потребитель и Энергоснабжающая организация) при некачественном теплоснабжении абонентов Потребителя и осуществлять контроль за исправной работой тепловых сетей, систем теплопотребления и приборов учета Потребителя.

2.2.2. Выявлять и оформлять двухсторонними актами (Потребитель и Энергоснабжающая организация) сверхнормативные утечки на тепловых сетях Потребителя и предъявлять их к оплате Потребителю, в случае отсутствия приборов учета или выходе их из строя.

2.2.3. Для проведения испытаний и ремонтов магистральных тепловых сетей и оборудования теплоисточника Энергоснабжающей организации, Потребителю может быть прекращена подача тепловой энергии на срок до 21 суток в межотопительный период с предварительным, не менее чем за 10 дней, согласованием сроков с Потребителем.

3. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ПОТРЕБИТЕЛЯ

3.1. Обязанности Потребителя:

3.1.1. Производить наладку и регулировку систем теплопотребления для обеспечения необходимого перепада давления на вводах.

3.1.2. Обеспечивать сохранность и нормальную работу своих приборов учета и автоматики.

3.1.3. Выполнять «Правила технической эксплуатации тепловых энергоустановок». Проводить ежегодно ремонт тепловых сетей, контрольно-измерительных приборов, а также оформлять Акты допуска узлов учета тепловой энергии и теплоносителя в эксплуатацию в соответствии с требованиями Правил.

3.1.4. Разрешение на присоединение к источнику теплоты новых потребителей тепловой энергии или увеличение потребляемой тепловой энергии на действующих объектах Потребитель обязан получить от Энергоснабжающей организации.

3.1.5. Потребитель обязан соблюдать условия оплаты за тепловую энергию в сроки, установленные Договором.

3.2. Права Потребителя:

3.2.1. Заявлять в Энергоснабжающую организацию об ошибках, обнаруженных в платежных документах и требовать проведения перерасчета.

3.2.2. Требовать поддержания на границе балансовой принадлежности сетей необходимого расхода, давления и температуры теплоносителя.

3.2.3. В случае снижения параметров теплоносителя, требовать от Энергоснабжающей организации снижения стоимости тепловой энергии.

3.2.4. Досрочно расторгнуть договор или отказаться от части нагрузки при технической возможности её отключения.

3.2.5. При отсутствии или выходе из строя узла учета тепловой энергии на границе ответственности Сторон, оформлять двухсторонние акты при наличии нарушений Правил и расточительных потерь тепловой энергии и теплоносителя в сетях Энергоснабжающей организации.

3.2.6. Для принятия неотложных мер по предупреждению и ликвидации аварий Потребитель имеет право отключить свои тепловые сети с предварительным сообщением о причинах и сроках отключения.

4. УСЛОВИЯ ОТПУСКА И ОПЛАТЫ ЗА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ

4.1. Количество тепловой энергии, отпущенной Энергоснабжающей организацией Потребителю по всем видам теплопотребления (отопление, горячее водоснабжение), определяется Сторонами на основании показаний прибора учета тепловой энергии, установленного в соответствии с «Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя» и оформляется двухсторонним Актом отпуска тепловой энергии.

4.2. При отсутствии или выходе из строя прибора учета, количество отпущенной тепловой энергии определяется расчетным путем:

4.2.1. На отопление - по потребителям, включенным в Приложения №1, 1а и оборудованным приборами учета тепловой энергии, - по показаниям приборов; по потребителям, включенным в Приложения №1, 1а, не оборудованным приборами учета - по нормативу теплопотребления для населения, действующему в муниципальном образовании. Параметры теплоносителя регистрируются в журнале (Приложение №3).

4.2.2. На горячее водоснабжение - по потребителям, включенным в Приложения №1, 1а и оборудованным приборами учета тепловой энергии, - по показаниям приборов; по потребителям, включенным в Приложения №1, 1а, не оборудованным приборами учета - по нормативу теплопотребления для населения, действующему в муниципальном образовании и количеству человек фактически пользовавшихся горячим водоснабжением в расчетном периоде, подтвержденному справкой Абонента.

4.2.3. Тепловые потери - в соответствии с расчетной величиной тепловых потерь согласно Приложениям №1 и la c корректировкой на фактическую температуру наружного воздуха.

4.3. Тепловая энергия, отпущенная Потребителю сверх количества, соответствующего установленному температурному графику, при температуре подающей сетевой воды, превышающей график более чем на 3 %, Потребителем не оплачивается.

4.4. При несоблюдении Энергоснабжающей организацией температурного графика (Приложение № 4) и снижении средней температуры теплоносителя более чем на 3% относительно температурного графика, тепловая энергия считается некачественной и на основании ст.542 ГК РФ Потребитель вправе отказаться от оплаты такой энергии. При этом Энергоснабжающая организация вправе требовать возмещения Потребителем стоимости того, что Потребитель неосновательно сберег вследствие использования этой энергии.

4.5. При установке приборов учета не на границе балансовой принадлежности тепловых сетей (Приложение № 2), количество тепловой энергии по показаниям приборов учета увеличивается (уменьшается) на величину потерь в тепловых сетях на участке от границы раздела до места установки приборов учета.

4.6. Организация приборного учета отпускаемой тепловой энергии и теплоносителя должна соответствовать «Правилам учета тепловой энергии и теплоносителя». Приборы учета, установленные на источнике тепловой энергии и у Потребителя, должны быть допущены в эксплуатацию, поверены, опломбированы в установленном Правилами порядке с участием представителей Сторон, с оформлением актов (п. 6. 5; 7.5 Правил).

4.6.1. Перед каждым отопительным сезоном осуществляется проверка соответствия узлов учета тепловой энергии и теплоносителя к эксплуатации, о чем составляется акт допуска в эксплуатацию узла учета тепловой энергии с участием представителей Сторон с оформлением акта. Без акта приема в эксплуатацию узла учета, расчет за потребленную тепловую энергию ведется в соответствии с пп.4.2.1., 4.2.2., 4.2.3. настоящего договора.

4.6.2. Показания приборов при наличии узла учета тепловой энергии и теплоносителя фиксируются в соответствии с п. 8.7. «Правил учета тепловой энергии» по рекомендуемым формам.

4.7. Расчетный период для оплаты устанавливается с 1-го по 31-е (30-е) число расчетного месяца, в котором подается тепловая энергия.

4.8. Оплата за тепловую энергию в расчетном периоде производится Потребителем на р/счет Энергоснабжающей организации по тарифу с топливной составляющей (с НДС), установленному Постановлением Департамента по тарифам ПК для Энергоснабжающей организации и действующему в расчетном периоде. В период действия договора возможно изменение тарифа на отпускаемую тепловую энергию в порядке государственного регулирования тарифов Департамента по тарифам ПК. В этом случае Энергоснабжающая организация доводит до сведения Потребителя изменение тарифа письменно с приложением копии Постановления Департамента по тарифам ПК и калькуляции в течение 3-х дней со дня получения Постановления Департамента по тарифам ПК.

4.9. Не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным, Стороны составляют и подписывают Акт отпуска тепловой энергии путем сверки количества отпущенной Энергоснабжающей организацией и полученной Потребителем тепловой энергии и теплоносителя.

4.10. Энергоснабжающая организация в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента подписания без замечаний Акта отпуска тепловой энергии оформляет и направляет Потребителю для оплаты счет-фактуру в соответствии с п. 3 ст. 168, п. 5, 6. ст. 169 Налогового кодекса РФ.

4.11. Оплата за тепловую энергию, фактически потребленную Потребителем в расчетном периоде, производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Энергоснабжающей организации до 25 числа месяца, следующего за расчетным.

5. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору Стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

5.2. Стороны освобождаются от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему Договору, если это явилось следствием форс-мажорных обстоятельств, возникших после заключения Договора. Сторона, ссылающаяся на обстоятельства непреодолимой силы, обязана незамедлительно информировать другую Сторону о наступлении подобных обстоятельств в письменной форме с предоставлением документов государственных органов, подтверждающих наличие обстоятельств непреодолимой силы. Вторая Сторона вправе потребовать создание совместной комиссии или независимой экспертизы для принятия окончательного решения о наличии обстоятельств непреодолимой силы.

6. ОСОБЫЕ УСЛОВИЯ

6.1. Споры, которые могут возникнуть при заключении, исполнении, изменении или расторжении настоящего Договора или в связи с ним, Стороны обязуются решать путем переговоров. При не достижении соглашения спор передается на рассмотрение, в Арбитражный суд Приморского края.

6.2. Настоящий договор вступает в силу с момента подписания и распространяет свое действие на период с 01 октября 2012 г. до 25 мая 2013 г.

6.3. Стороны обязуются своевременно письменно извещать об изменении наименования Сторон, всех реквизитах, организационно-правовой формы, ликвидации предприятия.

В случае ликвидации или реорганизации одной из Сторон, ликвидационная комиссия либо орган, принявший решение о ликвидации, обязан известить другую Сторону об этом не позднее, чем за месяц до ликвидации, принять меры по исполнению обязательств по Договору.

6.4. Настоящий Договор составлен в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному для каждой из Сторон.

6.5. Все Приложения и Дополнения к настоящему Договору, оформленные в письменной форме и надлежащим образом, являются его неотъемлемой частью.

6.6. Право кредитора (требование), принадлежащее Энергоснабжающей организации по отношению к Потребителю, возникшее в процессе исполнения настоящего Договора, может быть передано ею третьим лицам по сделке (уступка требования) по договоренности с Потребителем на любую сумму, не превышающую сумму задолженности Потребителя перед Энергоснабжающей организацией на момент передачи.

7. ЮРИДИЧЕСКИЕ АДРЕСА СТОРОН И ИХ РАСЧЕТНЫЕ СЧЕТА Энергоснабжающая организация:

ФГКУ комбинат "Чайка" Росрезерва

692769, <...>. Тел.8.(42334) 3-43-37. ИНН/КПП <***>/252101001

УФК по Приморскому краю (ФГКУ комбинат "Чайка" Росрезерва. л/с <***>) Р/ счет <***>

Банк получателя: ГРКЦ ГУ Банк России по Приморскому краю г. Владивосток, БИК 040507001

Потребитель:

Покупатель: КГУП "Примтеплоэнерго"

Юридический адрес: 690089, <...>. Тел. <***>, 30-31-39 Почтовый адрес: 690089, <...>. Тел. <***>, 30-31-39 ИНН/КПП <***>/253801001, р/сч.40602810400000689401

в ОАО АКБ "Приморье", ИНН <***>, КПП 254001001, БИК 040507795.

Кор.сч. 30101810800000000795. ГРКЦ г. Владивосток

Грузополучатель: Тепловой район "Надеждинский", филиала "Артемовский" КГУП "Примтеплоэнерго"

692495, <...> ИНН <***>, КПП 252132002.

11.09.2012 в адрес КГУП «Примтеплоэнерго» направлено письмо ФГКУ комбинат «Чайка» Росрезерва № 1375, в котором указано, о не целесообразности оказания услуг энергоснабжения (в горячей воде) ввиду их убыточности.

14.11.2012 КГУП «Примтеплоэнерго» повторно письмом № 5025/0021 обратилось к ФГКУ комбинат «Чайка» Росрезерва с предложением о направлении надлежащим образом оформленного договора от 04.07.2012 № 9/0021/12-ТЭ в адрес истца либо составить к нему протокол разногласий.

Поскольку подписанного договора энергоснабжения либо протокола разногласий к нему от ФГКУ комбинат «Чайка» Росрезерва в адрес КГУП «Примтеплоэнерго» не поступило, истец обратился в суд с настоящим иском.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к выводу о том, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться сторонами надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона; изменение условий обязательства в одностороннем порядке, как и отказ от исполнения обязательств не допускаются.

Статьей 445 Гражданского кодекса РФ предусмотрена возможность передачи преддоговорного спора на рассмотрение суда в случае, если спор возник при заключении публичного договора, к числу которых в соответствии со статьей 426 Гражданского кодекса РФ, относится договор энергоснабжения.

Согласно статье 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Указанная статья также устанавливает, что условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422).

Из материалов дела судом установлено, что согласно пункту 4.2 устава от 25.12.2006 № 137 ФГКУК «Чайка» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному Федеральному округу комбинат осуществляет следующие виды предпринимательской и иной приносящей доход внебюджетной деятельности: оказывает услуги по хранению материальных ценностей юридических и физических лиц во временно свободных емкостях и на свободных площадях на основании разрешения, выданного Территориальным управлением; оказывает транспортные услуги и выполняет погрузо-разгрузочные работы, не связанные с хранением и обслуживанием материальных ценностей государственного материального резерва; оказывает населению прилегающих к комбинату населенных пунктов жилищно-коммунальные услуги (отопление жилых домов, горячее и холодное водоснабжение, обеспечение электроэнергией и другие жилищно-коммунальные услуги); участвует на договорной основе в проведении научных исследований и опытных работ.

Частью 4 статьей 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» предусмотрено, что теплоснабжающие организации, в том числе единая теплоснабжающая организация, и теплосетевые организации в системе теплоснабжения обязаны заключить договоры оказания услуг по передаче тепловой энергии и (или) теплоносителя в объеме, необходимом для обеспечения теплоснабжения потребителей тепловой энергии с учетом потерь тепловой энергии, теплоносителя при их передаче. При этом, все затраты на обеспечение передачи тепловой энергии и (или) теплоносителя по тепловым сетям включаются в состав тарифа на тепловую энергию, реализуемую теплоснабжающей организацией потребителям тепловой энергии, в порядке, установленном основами ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

Статьей 17 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» установлено, что договор оказания услуг по передаче тепловой энергии является обязательным для заключения теплосетевыми организациями. Порядок заключения и исполнения такого договора устанавливается правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской.

Таким образом, суд считает, что заявленные исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в полном объеме.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Обязать Федеральное государственное казенное учреждение комбинат «Чайка» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу заключить с Краевым государственным унитарным предприятием «Примтеплоэнерго» договор энергоснабжения (в горячей воде) с правами и обязанностями, изложенными в оферте договора от 04.07.2012 № 09/0021-ТЭ, направленной в адрес ответчика сопроводительным письмом от 11.07.2012 № 3051/0021.

Взыскать с Федерального государственного казенного учреждения комбинат «Чайка» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Дальневосточному федеральному округу в пользу Краевого государственного унитарного предприятия «Примтеплоэнерго» 4 000 (четыре тысячи) рублей госпошлины по иску.

Выдать исполнительные листы после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья И.В. Ширяев