Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Клёминой Е.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем Калешевым Е.А., рассмотрев в судебном заседании заявление общества с ограниченной ответственностью "Юманс: Принтер-Сервис" (ИНН <***>; ОГРН <***>) к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №15 по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации от 19.06.2020 № 9620А, обязании осуществить государственную регистрацию изменения места нахождения общества в установленные законом сроки,

третье лицо: Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 12 по Приморскому краю.

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, паспорт, доверенность от 01.06.2021 г., сроком до 31.12.2021 г., диплом "ДВГУ" №10123 от 10.06.2004 г.

от ответчика: ФИО2 по доверенности №21-06/00122 от 12.01.2021, диплом "ГОУ ВПО "Хабаровская государственная академия экономики и права г. Хабаровск" регистрационный номер 2242-6 от 09.07.2010, паспорт.

установил: общество с ограниченной ответственностью "Юманс: Принтер-Сервис" (далее – заявитель; ООО "Юманс: Принтер-Сервис") обратилось в арбитражный суд с заявлением к МИФНС России № 15 по Приморскому краю (ранее - Инспекция Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Владивостока) (далее- МИФНС России № 15 по ПК; налоговый орган; регистрирующий орган)о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации от 19.06.2020 № 9620А, обязании осуществить государственную регистрацию изменения места нахождения общества в установленные законом сроки.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства, в заседание не явилось. В соответствии со статьей 156 АПК РФ заседание провёл в его отсутствие.

10.08.2021 в материалы дела от ответчика поступили письменные пояснения.

Представитель ответчика передал суду на обозрение копию обращения на портал ФКУ «Налог-Сервис» в электронном виде.

Судом исследованы материалы дела и установлено, что ООО «Юманс: Принтер-сервис» зарегистрировано в качестве юридического лица 11.03.2009 ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, состоит на учете в ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска, адрес места нахождения - 680021 <...> (27.03.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе места нахождения юридического лица).

07.10.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2202700350411 о принятии регистрирующим органом решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ, 24.12.2020 в ЕГРЮЛ внесена запись ГРН 2202700472885 о прекращении процедуры исключения юридического лица из ЕГРЮЛ.

Учредитель, являющийся одновременно и руководителем общества, является ФИО3.

В регистрирующий орган 07.05.2020 г. почтовым отправление от директора ООО «Юманс: Принтер-сервис» представлено заявление (12.05.2020 вх. № 9620А) по форме Р13001. Заявителем при данном виде регистрации являлся руководитель ФИО3

Заявлением по форме №Р13001 в ЕГРЮЛ вносились сведения об адресе места нахождения общества с 680021, <...>, на <...>.

С заявлением по форме №Р 13001 представлено решение единственного участника, устав, свидетельства о регистрации права от 03.09.2013 № 25-АВ 086077, согласие собственника (ФИО3).

Регистрирующим органом на основании положений пп. 4.4. ст. 9 Закона № 129-ФЗ принято решение о приостановлении государственной регистрации от 19.05.2020 №9620А.

Заявленный ООО «Юманс: Принтер-сервис» адрес места нахождения юридического лица относится к территории осуществления полномочий Межрайонной ИФНС России №12 по Приморскому краю.

ИФНС России по Ленинскому району г. Владивостока в отношении «Юманс: Принтер-Сервис» направлены запросы в МИФНС России № 12 по Приморскому краю и ИФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска для проведения комплекса мероприятий.

МИФНС России № 12 по Приморскому краю письмом 18.05.2020 № 14-23/25378@ представила регистрирующему органу информацию о проведении контрольных мероприятий в отношении ООО «Юманс: Принтер-Сервис».

В ходе контрольных мероприятий налоговым органом проведен осмотр адреса местонахождения ООО «Юманс: Принтер-Сервис», в результате которого составлен V протокол осмотра объекта недвижимости №14/263 от 14.05.2020 о достоверности юридического адреса, заявленного при государственной регистрации. Установлено, что по данному адресу находится частный дом, на момент проведения осмотра в доме находился руководитель ООО «Юманс:Принтер-Сервис» ФИО3

Согласно Программного комплекса АИС Налог-3:

-сведения об открытых (закрытых) счетах в кредитных организациях отсутствуют;

- среднесписочная численность работников организации в 2017, 2018, 2019 - 0

-сведения о количестве физических лиц, получивших доход от ООО «Юманс:Принтер-Сервис», отсутствуют;

-сведения о земельной собственности, имуществе, транспортных средствах в отношении ООО «Юманс :Принтер-Сервис», отсутствуют.

Инспекция ФНС России по Железнодорожному району г. Хабаровска письмом 10.06.2020 09-35/22484@ представила регистрирующему органу информацию о представлении обществом за 2018-2019 год отчетности с «нулевыми» показателями, о наличии задолженность перед бюджетом в виде штрафов, поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в федеральный бюджет и бюджет муниципального образования по нормативам, действовавшим в 2019 году в размере 200 рублей.

Как следует из пояснений регистрирующего органа, ФИО3 как единоличный исполнительный орган, не осуществлял деятельность организации.

В силу п. 4.4 Закона №129-ФЗ государственная регистрация не могла быть осуществлена в случае установления недостоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр.

Необходимые для государственной регистрации документы должны соответствовать требованиям Закона №129-ФЗ, и как составляющая часть государственного реестра, являющегося федеральным информационным ресурсом, содержать достоверную информацию (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.10.2011 №7075/11).

По мнению регистрирующего органа, заявителем не были соблюдены требования, установленные законом №129-ФЗ в качестве обязательных для осуществления государственной регистрации.

В связи с чем, регистрирующим органом на основании положений пп. «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ было принято решение об отказе в государственной регистрации от 19.06.2020 № 9620А.

Как следует из текста искового заявления, вынесенное решение об отказе в регистрации изменений в адрес Общества не поступало, в связи с чем, Общество 09.09.2020г. обратилось с интернет-обращением №ЗГ-04668 о направлении решения об отказе в свой адрес (личный прием в ИФНС не осуществляется в связи с ограничениями COVID-19), решение было направлено налоговым органом и получено Обществом в электронном виде 23.09.2020г. (сопроводительное письмо №20-21/34515@ от 23.09.2020г.).

30.09.2020г. с целью соблюдения досудебного порядка обжалования, Обществом в адрес УФНС по Приморскому краю была направлена жалоба на решение об отказе (данное письмо не было получено УФНС по Приморскому краю и, в связи с истечением срока хранения в отделении почты, 02.11.2020г. было направлено обратно отправителю). 12.11.2020г. общество повторно обратилось с аналогичной жалобой.

24.11.2020 г. УФНС по Приморскому краю было вынесено решение №13-09/48059@ об оставлении жалобы без рассмотрения со ссылкой на пропуск заявителем срока обжалования. Указанное решение направлено в адрес заявителя 26.11.2020г., вручено заявителю 22.12.2020г. (отправление №PP1F6K1K4441 доставка через ООО «ЭМ СИ ЭМ ЭкспрессДВ»).

Истец в обоснование требований указал на то, что обществом обжалуемое решение впервые было получено только 23.09.2020 г., после направления заявления самим обществом о выдаче решения.

Кроме того, в период конец июня -начало июля 2020г. МИФНС №12 по Приморскому краю по поручению ИФНС по Ленинскому району ещё проводились проверочные мероприятия, в том числе, директор ФИО3 был приглашен на беседу в МИФНС №12 по Приморскому краю, которая была проведена 06.07.2020 г. инспектором ФИО4 В связи с чем, истец не мог достоверно полагать, что уже 23.06.2020 г. было вынесено решение об отказе в регистрации,руководствуясь п.4 ст. 198 АПК просил восстановить срок на подачу настоящего заявления. Указал на то, что срок подачи жалобы в УФНС по Приморскому краю следует исчислять с 23.09.2020 г. (с даты получения решения по запросу Общества), в связи с чем, УФНС по Приморскому краю оставило жалобу Общества без рассмотрения безосновательно, поскольку срок обращения с жалобой на момент её подачи (12.11.2020г.) еще не истек.

МИФНС России № 15 по Приморскому краю, ознакомившись с исковым заявлением, доводы заявления оспорила, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению, так как не доказана уважительность причин пропуска срока на подачу заявления, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, которые при соблюдении заявителем той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него, тем не менее не позволили выполнить определенные действия в установленный срок, каких-либо иных доказательств наличия препятствий для обращения в суд с настоящими требованиями в установленный срок общество не представлено.

С учетом положений ч.4 ст. 198 АПК РФ регистрирующий орган пришел к выводу, что в данном случае о нарушении своих прав и законных интересов применительно к решению об отказе в государственной регистрации от 19.06.2020 № 9620А, общество узнало 23.06.2020 г.

Заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения регистрирующего органа 01.03.2021 г., с нарушением предусмотренного ч.4 ст. 198 АПК РФ трехмесячного срока.

Исследовав и оценив все имеющиеся в материалах настоящего дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам статьи 71 АПК РФ, суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении ходатайства общества с ограниченной ответственностью "Юманс: Принтер-Сервис" о восстановлении срока на обжалование решения об отказе в государственной регистрации от 19.06.2020 № 9620А следует отказать, в силу следующего.

Согласно части 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов госорганов, входят проверка соответствия оспариваемого акта закону или иному нормативному правовому акту, и проверка факта нарушения оспариваемым актом прав и законных интересов заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее-закон; Закон № 129-ФЗ) ведутся государственные реестры, содержащие соответственно сведения о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иные сведения о юридических лицах, об индивидуальных предпринимателях и соответствующие документы.

Принцип публичной достоверности данных Единого государственного реестра юридических лиц (далее - ЕГРЮЛ) ст. 51 ГК РФ, позволяет добросовестным участникам оборота полагаться на такие данные в своей деятельности, рассматривать их как достоверные. Вместе с тем существующая правовая регламентация процедуры создания и изменения статуса юридических лиц не гарантирует фактической достоверности данных реестра.

Государственная регистрация событий, действий и прав является публично-правовой мерой охраны наиболее важных имущественных и личных неимущественных интересов участников гражданского оборота. По своему значению она призвана обеспечить публичность отражаемых в реестрах сведений, то есть их юридическую силу для третьих лиц, а также достоверность таких сведений, позволяющую полагаться на них участникам гражданско-правового оборота.

Следует обратить внимание на две важнейшие функции, которые призван осуществлять Единый государственный реестр юридических лиц. Во-первых, он выступает средством контроля над созданием и деятельностью юридических лиц. Во-вторых, ЕГРЮЛ должен обеспечивать контрагентам юридического лица возможность получать актуальную информацию о таком лице.

Если ЕГРЮЛ содержит недостоверные сведения, то это может негативно сказаться на состоянии гражданского оборота в целом, подорвать его стабильность и устойчивость, а также снизить эффективность гражданско-правовой охраны прав и законных интересов добросовестных участников оборота.

В соответствии с пунктом 1 статьи 51 ГК РФ юридическое лицо подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

В пункте 1.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ установлено, что требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно пункту 1.2 статьи 9 Закона № 129-ФЗ необходимые для государственной регистрации заявление, уведомление или сообщение представляются в регистрирующий орган по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и удостоверяются подписью заявителя, подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке, если иное не установлено настоящим пунктом. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа и идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

Регистрирующий орган не проверяет на предмет соответствия федеральным законам или иным нормативным правовым актам Российской Федерации форму представленных документов (за исключением заявления о государственной регистрации) и содержащиеся в представленных документах сведения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом (пункт 4.1 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

В силу подпункта "в" пункта 1 статьи 5 Закона № 129-ФЗ в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

В силу пункта 3 статьи 5 Закона в случае изменения содержащихся в государственных реестрах сведений ранее внесенные сведения сохраняются.

Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации. Каждой записи присваивается государственный регистрационный номер, и для каждой записи указывается дата внесения ее в соответствующий государственный реестр. При несоответствии указанных в пунктах 1 и 2 настоящей статьи сведений государственных реестров сведениям, содержащимся в документах, представленных при государственной регистрации, сведения, указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, считаются достоверными до внесения в них соответствующих изменений пункт 4 статьи 5 Закона.

Пунктом 4.2. статьи 9 Закона предусмотрено, что проверка достоверности сведений, включаемых или включенных в единый государственный реестр юридических лиц, проводится регистрирующим органом в случае возникновения обоснованных сомнений в их достоверности, в том числе в случае поступления возражений заинтересованных лиц относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего включения сведений в единый государственный реестр юридических лиц, посредством: а) изучения документов и сведений, имеющихся у регистрирующего органа, в том числе возражений заинтересованных лиц, а также документов и пояснений, представленных заявителем; б) получения необходимых объяснений от лиц, которым могут быть известны какие-либо обстоятельства, имеющие значение для проведения проверки; в) получения справок и сведений по вопросам, возникающим при проведении проверки; г) проведения осмотра объектов недвижимости; д) привлечения специалиста или эксперта для участия в проведении проверки.

Согласно пункту 4.3. данной статьи основания, условия и способы проведения указанных в пункте 4.2 настоящей статьи мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с п.4.4 ст.9 Закона № 129-ФЗ в случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, но не более чем на один месяц.

Решение о приостановлении государственной регистрации принимается в пределах срока, предусмотренного для такой государственной регистрации. При этом течение указанного срока прерывается. В решении о приостановлении государственной регистрации должны быть указаны основания, по которым она приостановлена, и срок, в течение которого заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Указанный срок для представления заявителем документов и пояснений не может быть менее чем пять дней.

В соответствии со статьей 12 Закона № 129-ФЗ при государственной регистрации создаваемого юридического лица в регистрирующий орган представляются: а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; б) решение о создании юридического лица в виде протокола, договора или иного документа в соответствии с законодательством Российской Федерации; в) учредительные документы юридического лица, за исключением случая, если юридическое лицо будет действовать на основании типового устава, предусмотренного подпунктом "е" пункта 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, в двух экземплярах (в случае представления документов непосредственно или почтовым отправлением), один из которых с отметкой регистрирующего органа одновременно с документом, предусмотренным пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, выдается заявителю либо его представителю, действующему на основании нотариально удостоверенной доверенности и предоставившему такую доверенность или ее копию, верность которой засвидетельствована нотариально, регистрирующему органу, или направляется по почте; г) выписка из реестра иностранных юридических лиц соответствующей страны происхождения или иное равное по юридической силе доказательство юридического статуса иностранного юридического лица - учредителя; д) документ об уплате государственной пошлины.

В соответствии с требованием статьи 12 Закона № 129-ФЗ в заявлении, представляемом на государственную регистрацию, подтверждается, что представленные учредительные документы соответствуют установленным законодательством Российской Федерации требованиям к учредительным документам юридического лица данной организационно-правовой формы, что сведения, содержащиеся в этих учредительных документах, иных представленных для государственной регистрации документах, заявлении о государственной регистрации, достоверны, что при создании юридического лица соблюден установленный для юридических лиц данной организационно-правовой формы порядок их учреждения. Таким образом, на заявителя возложена обязанность по предоставлению в регистрирующий орган достоверной информации о создаваемом юридическом лице.

Как следует из материалов дела и было указано выше, в регистрирующий орган 07.05.2020 почтовым отправление от директора ООО «Юманс: Принтер-сервис» представлено заявление (12.05.2020 вх. № 9620А) по форме Р13001. Заявителем при данном виде регистрации являлся руководитель ФИО3

Заявлением по форме №Р 13001 в ЕГРЮЛ вносились сведения об адресе места нахождения общества с 680021, <...>, на <...>.

С заявлением по форме №Р 13001 представлено решение единственного участника, устав, свидетельства о регистрации права от 03.09.2013 № 25-АВ 086077, согласие собственника (Шепелева А.С).

В рассматриваемой ситуации действия инспекции соответствуют вышеприведенным положениям Закона и, в частности положениям статьи 9 Закона.

Регистрирующим органом на основании положений пп. «ч» п. 1 ст. 23 Закона № 129-ФЗ было принято решение об отказе в государственной регистрации от 19.06.2020 № 9620А.

В заявлении по форме Р13001 от 12.05.2020 вх. № 9620А ФИО3 указан адрес электронной почты: ALEX@UMANS.RU (п. 3.6.2. заявления от 12.05.2020 по форме №Р13001), а также о выдаче документов заявителю или лицу, действующему на основании доверенности (п. 4 от 12.05.2020 по форме №Р13001), то есть способом, указанным в пункте 4 статьи 23 настоящего Федерального закона.

ФНС России осуществляет свою деятельность с использованием единой информационной системы ФНС России, обеспечивающей автоматизацию деятельности ФНС России (далее - АИС «Налог-3») по всем выполняемым функциям, определенным Положением о Федеральной налоговой службе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2004 № 506.

Как следует из пояснений налогового органа, в настоящее время процессы в которых осуществляется государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателе автоматизированы в программном комплексе АИС «Налог-3».

При осуществлении отправки решения об отказе в государственной регистрации регистрирующий орган руководствуется положением о Автоматизированной информационной системой ФНС России - централизованная система регистрации -руководство пользователя Том2 .

Данные документы размещены на портале ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России - База знаний - документация АИС «Налог -3» (контур промышленной эксплуатации) -руководство пользователя ЦСР.

В руководстве пользователя имеются сведения о порядке работы с журналами в том числе журнал отправки в электронном виде результатов государственной регистрации: режим «Налоговое администрирование\Централизованная система регистрации\ Журналы\ Журнал отправки в электронном виде результатов гос.рег.», предназначен для отображения сведений о результатах отправки результатов оказания услуги на адрес электронной почты;

- при поиске в журнале используется стандартная форма, когда после выбора фильтра нажимается клавиша «Применить фильтр» получаем форму журнала;

- журнал позволяет просмотреть сведения об отправленных документах, информации по входящему, а также организовать повторную отправку на электронную почту. Для этого необходимо выбрать запись и нажать соответствующую кнопку;

-нажав кнопку «Просмотр сведений об отправленных документах» получаем форму просмотра;

- для просмотра отправленного документа необходимо выбрать документ и нажать кнопку «Просмотр документа». Появится форма для просмотра скана образа документа из УД и ЭА;

- при необходимости повторной отправки документов на электронный адрес надо выбрать запись и нажать на кнопку «Повторная отправка». Данное действие может быть произведено только при признаке первичной или повторной отправки: «первичная», и статусе отправки документов; «документы успешно отправлены» (зеленый цвет индикаторов);

- цветовые индикаторы показывают состояние каждой проверки. Чтобы понять смысл каждого индикатора достаточно навести на него указать манипулятора «Мышь», появится описание индикатора и его возможные значения.

Указанное руководство пользователем является внутренним документом ФНС России.

Таким образом, отправка решения происходит в автоматическом режиме и отражается в соответствующем журнале об отправке.

В соответствии с ч. 4 ст. 23 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" решение об отказе в государственной регистрации направляется регистрирующим органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем принятия такого решения, в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, по включенному в соответствующий государственный реестр адресу электронной почты юридического лица или индивидуального предпринимателя, а также по адресу электронной почты, указанному заявителем при представлении документов в регистрирующий орган.

Как видно из материалов дела, решение об отказе в государственной регистрации по вх.№9260А отправлено регистрирующим органом 23.06.2020 на адрес электронной почты заявителя ALEX@UMANS.RU (непосредственно указанный самим заявителем в заявлении при обращении в налоговый орган) о чем, свидетельствует скриншот электронного журнала, представленного в материалы дела регистрирующим органом, согласно которому 23.06.2020 г. на электронный ящик ALEX@UMANS.RU было направлено спорное решение об отказе в государственной регистрации.

Согласно представленной в материалы дела регистрирующим органом информации о журнале отправки в электронном виде результатов государственной регистрации, документ (Решение об отказе в государственной регистрации по вх.№9260А) было отправлено заявителю 23.06.2020 г.

Заявитель, указывая при первоначальной подаче заявления адрес электронной почты: «ALEX@UMANS.RU», действуя разумно и добросовестно должен был отслеживать результаты рассмотрения заявления.

Таким образом, заявитель с 23.06.2020 г. должен был узнать о принятом решении по результатам рассмотрения заявления по форме №Р13001 от 12.05.2020г. вх. №9620А, с этого момента начал исчисляться срок для оспаривания спорного решения.

В соответствии со ст.25.1 Закона № 129-ФЗ заинтересованное лицо имеет право обжаловать решение регистрирующего органа о государственной регистрации или об отказе в государственной регистрации, если, по мнению этого лица, такое решение нарушает его права.

Согласно п.1 ст.25.2 Закона №129-ФЗ решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, путем подачи жалобы в порядке, установленном Законом № 129-ФЗ, и (или) обжаловано в судебном порядке.

В силу абз.1 п.2 ст.25.3 Закона № 129-ФЗ жалоба может быть подана в вышестоящий регистрирующий орган в течение трех месяцев со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своих прав, если иное не предусмотрено Законом № 129-ФЗ.

В соответствии с п.1 ст.25.5 Закона №129-ФЗ вышестоящий регистрирующий орган оставляет жалобу без рассмотрения, если установит, что:

а) жалоба не подписана лицом, подавшим жалобу, или его представителем либо не представлены документы, оформленные в установленном порядке и подтверждающие полномочия представителя на ее подписание;

б) жалоба подана после истечения срока подачи жалобы, установленного настоящим Федеральным законом, и не содержит ходатайство о его восстановлении или в восстановлении пропущенного срока на подачу жалобы отказано;

в) до принятия решения по жалобе от лица, ее подавшего, поступило заявление об отзыве жалобы;

г) ранее подана жалоба по тому же предмету и по тем же основаниям

оспаривания;

д) имеется вступившее в законную силу решение суда или арбитражного суда по тому же предмету и по тем же основаниям оспаривания.

е) в регистрирующий орган представлены документы в порядке,

предусмотренном п.7 ст.9 Закона №129-ФЗ.

Несоблюдение установленного срока в силу соответствующих норм АПК РФ не является основанием для отказа в принятии заявлений по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений, вопрос о причинах пропуска срока решается судом после возбуждения дела, то есть в судебном заседании.

Заинтересованные лица вправе ходатайствовать о восстановлении пропущенного срока. Если пропуск срока обусловлен уважительными причинами, такие ходатайства подлежат удовлетворению. Отсутствие уважительных причин к восстановлению срока является основанием для отказа в удовлетворении этого ходатайства.

Пропуск срока на подачу заявления является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Согласно частям 1 и 2 статьи 117 АПК РФ процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле, если иное не предусмотрено АПК РФ. Арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

В части 1 статьи 115 АПК РФ предусмотрено, что лица, участвующие в деле, утрачивают право на совершение процессуальных действий с истечением процессуальных сроков, установленных АПК РФ или иным федеральным законом, либо арбитражным судом.

Исходя из представленных в материалы дела документов, суд считает, что ООО «Юманс:Принтер-Сервис» не доказана уважительность причин пропуска срока на подачу заявления, к которым могут быть отнесены обстоятельства объективного характера, не зависящие от заявителя, находящиеся вне его контроля, которые при соблюдении заявителем той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него, тем не менее не позволили выполнить определенные действия в установленный срок.

Суд считает, что доводы истца, в отношении того, что в конце июня -начале июля 2020 г. МИФНС №12 по Приморскому краю по поручению ИФНС по Ленинскому району проводились проверочные мероприятия, директор ФИО3 был приглашен на беседу в МИФНС №12 по Приморскому краю, которая была проведена 06.07.2020г. (инспектор ФИО4) в связи с чем истец не могдостоверно полагать, что уже 23.06.2020г. было вынесено решение об отказе в регистрации, являются несостоятельными.

Как следует из пояснений, представленных в материалы дела третьим лицом по обстоятельствам вызова на допрос свидетеля ФИО5 по повестке о вызове на допрос свидетеля на 01.06.2021.

В ходе контрольных мероприятий налоговым органом проведен осмотр адреса местонахождения ООО «Юманс: Принтер-Сервис», в результате которого составлен протокол осмотра объекта недвижимости №14/263 от 14.05.2020 о достоверности юридического адреса, заявленного при государственной регистрации. Установлено, что по данному адресу находится частный дом, на момент проведения осмотра в доме находился руководитель ООО «Юманс:Принтер-Сервис» ФИО3

ФИО3 была направлена повестка о вызове на допрос свидетеля на 01.06.2021 к 09.00, который был отложен на 06.07.2020, о чем составлен протокол опроса свидетеля № 276 от 06.07.2020 по вопросам деятельности ООО «Юманс: Принтер-Сервис», что не может свидетельствовать и ставиться в взаимосвязь с вынесением решения об отказе в государственной регистрации 19.06.2020 г.

Доводы заявителя о том, что им были приняты своевременные меры по обжалованию спорного решения, так 30.09.2020 г. ООО «Юманс: Принтер-Сервис» в адрес УФНС по Приморскому краю направил жалобу на решение об отказе в государственной регистрации, о чем свидетельствует почтовое отправление №69001451034166, суд считает также несостоятельными, поскольку как следует из представленного в материалы дела письма от 10.12.2020 г. УФПС Хабаровского края, письмо №69001451034166 поступило в отделение почтовой связи 02.10.2020 г.; согласно сведениям с сайта почты России почтовое отправление №69001451034166 было принято в отделение связи 01.10.2020 г.

Согласно пункту 1 статьи 25.2 Закона N 129-ФЗ предусмотрено, что решение территориального регистрирующего органа о государственной регистрации может быть обжаловано в вышестоящий регистрирующий орган, и (или) обжаловано в судебном порядке.

Согласно части 2 статьи 114 АПК РФ процессуальный срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца установленного срока.

С учетом того, что судом установлено, что спорное решение по средствам электронной почты было направлено на электронный адрес истца 23.06.2020 г., срок на подачу апелляционной жалобы в вышестоящий налоговый орган истекал 23.09.2020 г., однако письмо, содержащее жалобу на решение об отказе в государственной регистрации было принято в отделение связи 01.10.2020 г., в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения регистрирующего органа заявитель обратился только 01.03.2021 г. (согласно штампу почтового отправления), с нарушением предусмотренного ч.4 ст. 198 АПК РФ трехмесячного срока.

Приведенные заявителем факты не могут быть признаны в качестве уважительной причины пропуска срока, установленного Законом №129-ФЗ, на обжалование решения об отказе в государственной регистрации.

Таким образом, в связи с тем, что о принятом решении заявитель узнал в 2020 году, доказательств наличия обстоятельств, объективно препятствующих своевременному обращению в арбитражный суд заявителем не представлено у суда отсутствуют основания для удовлетворения ходатайства заявителя о восстановлении пропущенного срока на обжалование оспариваемого решения.

Заявителем пропущен срок, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о чем заявлено Инспекцией.

Пропуск срока обжалования при отказе суда в его восстановлении является достаточным и самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленного требования.

На основании изложенного требования заявителя не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя.

Руководствуясь статьями 110, 115, 117, 167-170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

в восстановлении обществу с ограниченной ответственностью "Юманс: Принтер-Сервис" пропущенного процессуального срока отказать.

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья Клёмина Е.Г.