Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в порядке упрощенного производства заявление о привлечении к административной ответственности и материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поступившие от Управления федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 30.03.2005, <...>)

в отношении Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.01.2009 ИФНС по Советскому району г. Владивостока)

установил: Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Приморскому краю (далее по тексту – «заявитель», «Управление», «административный орган») обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 (далее по тексту – «лицо, привлекаемое к ответственности», «Предприниматель») к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – «КоАП РФ»).

Административный орган, обращаясь в суд с заявленными требованиями, указал, что собранным административным материалом установлен факт (событие) совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Поскольку в действиях предпринимателя усматриваются признаки состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, управление просит привлечь правонарушителя к административной ответственности за совершенное правонарушение.

Предприниматель заявленные требования не оспорил, письменный отзыв не представил. Копия определения получена ФИО1 лично 29.11.2013, что подтверждается отметкой на почтовом уведомлении № 103020.

При рассмотрении дела суд установил, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 26.01.2009 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока, о чем в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей внесена запись за основным государственным регистрационным номером <***>.

02.10.2013 в период с 12 час. 00 мин. до 16 час.00 мин. Управлением Роспотребнадзора по Приморскому краю проведена плановая выездная проверка в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего деятельность в сфере розничной торговли продовольственными товарами в магазине, расположенном по адресу: г.Владивосток, <...> на основании распоряжения руководителя Управления Роспотребнадзора по Приморскому краю ФИО2 от 26.09.2013 № 2089 с целью выполнения плана проверок Управления на 2013 год.

В ходе проведения проверки были выявлены нарушения законодательства в сфере защиты прав потребителей и в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившиеся в нарушении обязательных требований к реализуемой пищевой ппродукции, установленных п. 8 Технического регламента «Требования к безопасности рыбы и рыбной продукции», утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 19.05.2009г. № 743, утвержденного постановлением Правительства РФ от 9 марта 2010 г. № 132 «Об обязательных требованиях в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, содержащихся в технических регламентах Республики Казахстан, являющейся государством - участником таможенного союза», ч.5 ст. 17 Федерального закона от 12 июня 2008 г. № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию», п. 1.4 СП 2.3.6. 1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», п.п. 1.5, 2.6 СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п.п. 7.5, 8.24 СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов», ст.ст. 7, 10, 26.2 Закона РФ «О защите прав потребителей» от 07.02.1992г. № 2300-1, п.п. 11, 19, 33 «Правил продажи отдельных видов товаров...», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.98г. № 55, п.п. 3.1, 3.4 ГОСТ Р 51074-03 «Продовольственные товары. Информация для потребителя. Общие требования» а, именно:

- установлена реализация продукции «горбуши неразделанной мороженой» в количестве 3,2кг, деформированной, без наличия необходимой и достоверной информации для потребителей (наименование продукта, вид разделки, сорт (при наличии сортов), вид обработки, наименование и место нахождение изготовителя, товарный знак изготовителя (при наличии), условия хранения, обозначение документа, в соответствии с которым изготовлен и может быть идентифицирован продукт, дата изготовления, информация о подтверждении соответствия);

- реализация продукции: «Молоко сгущенное с сахаром» с массовой долей жира 8,5%, т.м: «Сибирь Великая» мягкая упаковка 1/280г., дата изготовления 07.12.2012г. производитель ЗАО «Любинский молочноконсервный комбинат», Омская область Любинский район в количестве 10 упаковок; реализация продукции: «Продукт молочный сгущенный с сахаром» с массовой долей жира 5%, т.м. «Веселый молочник» 1/360г, дата изготовления 20.11.2012г. производства: Красноярский край г. Назарово, в количестве 9-ть банок, с нарушением температурных условий хранения, предусмотренных изготовителем (хранение на стеллажах в торговом зале при температуре окружающего воздуха + 18С, вместо 0С +10С установленных изготовителем), что не обеспечивает сохранение качества и безопасности продукции;

- не организован производственный контроль за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий: программа производственного контроля не разработана.

Выявленные нарушения зафиксированы в Протоколе осмотра принадлежащих юридическому лицу (индивидуальному предпринимателю) помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 02.10.2013г., составленном в присутствии понятых и с участием предпринимателя.

Индивидуальному предпринимателю ФИО1 02.10.2013г. вручено определение о вызове на составление протокола об административном правонарушении.

По результатам проверки в присутствии предпринимателя Управлением составлен акт № 555 от 14.10.2013г.

Посчитав, что в действиях ИП ФИО1 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заявитель составил в отношении него протокол об административном правонарушении от 22.10.2013 № 912.

Заявление и материалы административного дела в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ направлены административным органом в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Исследовав материалы административного дела, оценив доводы заявителя, суд считает факт совершения правонарушения и вину предпринимателя доказанными, а требование о привлечении его к административной ответственности обоснованным по следующим основаниям.

Так, частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 Кодекса.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Закон № 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 15 Закона № 52-ФЗ пищевые продукты должны удовлетворять физиологическим потребностям человека и не должны оказывать на него вредное воздействие.

Как следует из части 2 указанной нормы пищевые продукты, пищевые добавки, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования (ч. 5 ст. 15 Закона № 52-ФЗ).

Согласно ч. 7 ст. 15 Закона № 52-ФЗ к отношениям, связанным с обеспечением безопасности пищевых продуктов, а также материалов и изделий, контактирующих с пищевыми продуктами, применяются положения законодательства Российской Федерации о техническом регулировании.

В соответствии с п. 8 технического регламента "Требования к безопасности рыбы и рыбной продукции", утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 мая 2009 г. № 743, который включен в Перечень пунктов технических регламентов Республики Казахстан, являющейся государством - участником таможенного союза, которые содержат обязательные требования в отношении отдельных видов продукции и связанных с требованиями к ней процессов проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, постановлением Правительства РФ от 09.03.2010 № 132, реализация рыбы и рыбной продукции должна осуществляться в соответствии с нормативными правовыми актами в области ветеринарии, здравоохранения, безопасности пищевой продукции и торговой деятельности, обеспечивающими безопасность продукции для жизни и здоровья людей и окружающей среды.

Как установлено в п. 5 ст. 17 Федерального закона от 12.06.2008 № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» хранение продуктов переработки молока у продавца и их реализация должны осуществляться при соблюдении условий, установленных изготовителем.

В соответствии с п. 1.4. СП 2.3.6.1066-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов» в организациях торговли, независимо от форм собственности, организуется производственный контроль.

Как установлено пунктом 1.5. СП 1.1.1058-01 «Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» юридические лица и индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц органов, уполномоченных осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в том числе:

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия;

обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении и реализации населению;

осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции.

В соответствии с п. 2.6 СП 1.1.1058-01 программа (план) производственного контроля составляется юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем до начала осуществления деятельности, а для осуществляющих деятельность юридических лиц, индивидуальных предпринимателей - не позднее трех месяцев со дня введения в действие настоящих санитарных правил без ограничения срока действия. Необходимые изменения, дополнения в программу (план) производственного контроля вносятся при изменении вида деятельности, технологии производства, других существенных изменениях деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателя, влияющих на санитарно-эпидемиологическую обстановку и (либо) создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

Разработанная программа (план) производственного контроля утверждается руководителем организации, индивидуальным предпринимателем либо уполномоченными в установленном порядке лицами.

Пунктом 8.24 СП 2.3.6.1066-01 установлен запрет на реализацию продукции:

- без наличия качественного удостоверения (для продукции российского производства), сопроводительных документов, подтверждающих их происхождение, качество и безопасность;

- с нарушением целостности упаковки и в загрязненной таре, без этикеток (или листов-вкладышей);

- при отсутствии необходимых условий для соблюдения температурных и влажностных условий хранения;

- мяса без ветеринарного клейма, условно годного мяса и мясопродуктов;

- непотрошеной птицы, за исключением дичи, яиц из хозяйств, неблагополучных по сальмонеллезам, а также с загрязненной скорлупой, с пороками (красюк, туман, кровяное кольцо, большое пятно, миражные), с насечкой, "тек", "бой", утиных и гусиных яиц;

- творога, изготовленного из непастеризованного молока, молока и сливок с повышенной кислотностью (самоквас);

- консервов, имеющих дефекты: бомбаж, хлопуши, подтеки, пробоины и сквозные трещины, деформированных, с признаками микробиологической порчи (плесневение, брожение, ослизнение) и др.;

- загнивших, испорченных, с нарушением целостности кожуры овощей и фруктов;

- дефростированных и повторно замороженных пищевых продуктов и продовольственного сырья;

- домашнего приготовления;

- с истекшими сроками годности;

- нерасфасованной и неупакованной, кроме групп продуктов, определенных законодательством Российской Федерации;

- без наличия на этикетке (листе-вкладыше) информации, наносимой в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, а также нормативной и технической документации;

- в грязную тару покупателя и печатную макулатуру.

Как установлено статьей 7 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.

Согласно ст. 10 указанного закона изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В силу ст. 26.2 Закона РФ № 2300-1 Правила продажи отдельных видов товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правила продажи отдельных видов товаров утверждены постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 № 55 (далее – Правила).

В соответствии с п. 11 Правил продавец обязан своевременно в наглядной и доступной форме довести до сведения покупателя необходимую и достоверную информацию о товарах и их изготовителях, обеспечивающую возможность правильного выбора товаров. Информация в обязательном порядке должна содержать в том числе цену товара в рублях.

Продавец обязан обеспечить наличие единообразных и четко оформленных ценников на реализуемые товары с указанием наименования товара, сорта (при его наличии), цены за вес или единицу товара, подписи материально ответственного лица или печати организации, даты оформления ценника (п. 19 Правил).

Как установлено в п. 33 Правил, продавец обязан также произвести проверку качества товаров (по внешним признакам), наличия на них необходимой документации и информации, осуществить отбраковку и сортировку товаров.

На основании п.3.1. Национального стандарта Российской Федерации ГОСТ Р 51074-2003 «Продукты пищевые. Информация для потребителя. Общие требования», утвержденным Постановлением Госстандарта России от 29.12.2003 N 401-ст, изготовитель (продавец) обязан предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о пищевых продуктах, обеспечивающую возможность их правильного выбора.

Информация для потребителя должна быть однозначно понимаемой, полной и достоверной, чтобы потребитель не мог быть обманут или введен в заблуждение относительно состава, свойств, пищевой ценности, природы, происхождения, способа изготовления и употребления, а также других сведений, характеризующих прямо или косвенно качество и безопасность пищевого продукта, и не мог ошибочно принять данный продукт за другой, близкий к нему по внешнему виду или другим органолептическим показателям (п.3.4 ГОСТ Р 51074-2003).

Материалами дела подтверждается, что предприниматель при осуществлении деятельности по реализации продовольственных товаров магазине «, расположенном по адресу: г.Владивосток, <...> допустил нарушения вышеуказанных норм технических регламентов.

Нарушения установлены в ходе проверки, проведенной с участием понятых. Факт наличия нарушений ответчик не оспаривает. Предприниматель принимал участие в проведении проверки, протокол осмотра и акт проверки ему были вручены. В тексте протокола об административном правонарушении имеется отметка предпринимателя о согласии с выявленными нарушениями, а также просьба рассмотреть протокол в его отсутствие.

Таким образом, поскольку факт нарушения предпринимателем норм технических регламентов подтвержден материалами дела, суд считает доказанным факт совершения предпринимателем правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В ходе рассмотрения дела судом не установлено обстоятельств, препятствующих Предпринимателю соблюсти правила и нормы, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, а также не найдено доказательств принятия Предпринимателем всех зависящих от него мер по их соблюдению в связи с чем, суд полагает, что вина предпринимателя выражена в форме неосторожности (статьи 2.1 и 2.2 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, у предпринимателя имелась реальная возможность для принятия мер, предусмотренных действующим законодательством. Однако, такие меры не были предприняты предпринимателем.

Доказательств того, что правонарушение совершено вследствие чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных, непреодолимых препятствий, находящихся вне контроля предпринимателя, в материалы дела не предоставлены.

На основании изложенного, ИП ФИО1 не соблюдена та степень заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанностей перед государством.

Таким образом, материалами дела факт совершения предпринимателем административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, подтверждается.

На основании изложенного, собранными по делу об административном правонарушении доказательствами подтверждены изложенные в протоколе об административном правонарушении факты нарушений обязательных требований установленных техническими регламентами на момент проверки, квалифицируемые в соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, а также состав данного правонарушения в действиях ИП ФИО1

Суд проверил соблюдение административным органом порядка составления процессуальных документов и не установил каких-либо нарушений, влекущих отказ в привлечении Предпринимателя к административной ответственности.

Протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением установленного КоАП РФ порядка.

Полномочия сотрудников управления на составление протокола по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ установлены пунктом 19 части 2 статьи 28.3 КоАП РФ.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения дела не истек.

Делая данный вывод суд принимает во внимание, что по общему правилу в соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев со дня его совершения, а также по истечении трех месяцев, по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей (общий срок давности привлечения к административной ответственности).

При этом в КоАП РФ определены составы, по которым постановление по делу не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

В частности, к таким составам относятся административные правонарушения в области нарушения законодательства о защите прав потребителей.

Однако в КоАП РФ не содержится раздела, главы либо отдельных статей, указывающих на то, какие именно административные правонарушения относятся к данной категории деликтов.

Так, в соответствии с п. 21 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 N 10 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях", поскольку в Особенной части КоАП РФ административные правонарушения, касающиеся прав потребителей, не выделены в отдельную главу, суды при квалификации объективной стороны состава правонарушения должны исходить из его существа, субъектного состава возникших отношений и характера применяемого законодательства. Судам необходимо также принимать во внимание цель законодательства о защите прав потребителей и его направленность на защиту и обеспечение прав граждан на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни и здоровья, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах). В этом смысле суды должны устанавливать, является ли защита прав потребителей приоритетной целью закона, регулирующего отношения, за посягательство на которые установлена административная ответственность.

Давность привлечения к административной ответственности устанавливается для обеспечения эффективности применения административного наказания, так как в случае пропуска срока, в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению.

Отношения по розничной продаже продовольственных товаров регулируются в том числе Законом РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей". Последний регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, продавцами при продаже товаров, устанавливает права потребителей на приобретение товаров надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах и об их изготовителях, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

При наличии изложенных обстоятельств, поскольку суть вменяемого предпринимателю правонарушения заключается в осуществлении розничной продажи продовольственных товаров с нарушением различных норм и правил, включая нормы Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", суд приходит к выводу, что совершенное предпринимателем правонарушение является правонарушением в сфере нарушения законодательства о защите прав потребителей, и установленный ст. 4.5 КоАП РФ годичный срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего спора не истек.

Исследовав в совокупности все обстоятельства совершенного правонарушения, оснований для применения положений статьи 2.9 КоАП РФ и квалификации совершенного правонарушения как малозначительного, судом не установлено.

По смыслу статьи 2.9 КоАП РФ оценка малозначительности деяния должна соотноситься с характером и степенью общественной опасности, причинением вреда либо с угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Поэтому административные органы обязаны установить не только формальное сходство содеянного с признаками того или иного административного правонарушения, но и решить вопрос о социальной опасности деяния.

Об отсутствии в действиях предпринимателя признаков малозначительности свидетельствует то обстоятельство, что последствия совершенного им правонарушения выразились наличии существенной угрозы причинения вреда здоровью неограниченного круга лиц.

Таким образом, правонарушение создало реальную угрозу охраняемым общественным отношениям.

С учетом изложенного, а также того, что проверкой были выявлены множественные, а не единичные нарушения, причем они допущены предпринимателем в сфере розничной торговли продуктами питания и создали существенную угрозу общественным отношениям в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, ввиду чего не могут рассматриваться как малозначительные.

Таким образом, правонарушение создало реальную угрозу общественным отношениям в сфере технического регулирования.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ за нарушение, допущенное предпринимателем, предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

По правилам части 1 статьи 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу части 1 статьи 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Одним из принципов привлечения к ответственности является правовой принцип индивидуализации, который выражается в том, что при привлечении лица к административной ответственности, учитываются не только характер правонарушения, степень вины нарушителя, но и обстоятельства смягчающие и отягчающие ответственность.

Установление обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность за совершение административного правонарушения, в соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ отнесено к компетенции суда, который при вынесении решения о привлечении к административной ответственности последние обязан учитывать.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела не установлено.

С учетом конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, учитывая вытекающий из Конституции Российской Федерации принцип дифференцированности ответственности, соразмерности и справедливости наказания, принимая во внимание совершение правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.43 КоАП РФ, ответчиком впервые, суд считает необходимым применение к ИП ФИО1 административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей.

При этом суд исходит из того, что наказание в виде штрафа в минимальном размере с учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

На основании статей 202-206 АПК РФ вопрос о распределении расходов по госпошлине за рассмотрение дела судом не рассматривается.

Учитывая изложенное, руководствуясь частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, статьями 167-170, 206, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: с. Пахотный Угол Бондарского района Тамбовской области, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя 26.01.2009 Инспекцией Федеральной налоговой службы по Советскому району г. Владивостока (ОГРНИП <***>), проживающего по адресу: <...>, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ, в виде штрафа в размере 20000 (двадцать тысяч) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего решения в законную силу в банк или иную кредитную организацию на счет 40101810900000010002 ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г.Владивосток, БИК 040507001, ОКАТО 05401000000, получатель - УФК по Приморскому краю (Управление Роспотребнадзора по Приморскому краю), ИНН <***>, КПП 253801001, код бюджетной классификации - 14111602010016000140, назначение платежа - административный штраф по делу № А51-33705/2013.

Подлинник платежного документа об уплате штрафа в десятидневный срок представить арбитражному суду, вынесшему решение.

В случае неуплаты штрафа в 60-дневный срок и непредставление
доказательств уплаты, направить решение в службу судебных
приставов для принудительного исполнения.

Решение вступает в законную силу по истечении 10 дней, если не подана апелляционная жалоба в Пятый арбитражный апелляционный суд через арбитражный суд Приморского края.

Судья Лошакова А.А.