Гражданский кодекс часть 1

ознакомившись с заявлением Управления государственного автодорожного надзора по Приморскому краю "УГАДН" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20.01.2005)

к Индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя 27.04.2010)

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ

установил:

Управление государственного автодорожного надзора по Приморскому краю (далее – Управление) обратилось с заявлением о привлечении предпринимателя ФИО1 (далее – предприниматель) к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

В обоснование заявленного требования Управление указало на то, что при проведении мероприятий по контролю транспортных средств было установлено нарушение предпринимателем п. 16 Приказа Министерства транспорта РФ от 18.09.2008г №152; ст.6 ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 №259-ФЗ; п.п. «и» п.4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280 ), чем нарушен п.4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ 02.04.2012 г.№ 280.

Данные нарушения свидетельствуют, по мнению Управления, о нарушении предпринимателем лицензионных требований и условий при осуществлении лицензионной деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ. Кроме того, Управление указало на то, что ранее предприниматель привлекался к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (Дело №А51-25905/2013 от 24.10.2013г., (Дело № А51-20013/2013 от 20.08.2013г., (Дело № А51-5847/2013 от 24.04.2013г.)

Ответчик письменного отзыва на заявление не представил.

Из материалов дела судом установлено, что ИП ФИО1 имеет лицензию на право осуществления перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек, вида АСС-25-205080, выданную УГАДН по ПК.

27 сентября 2013г. в период с 09 час. 44 мин. по 09 час.55 мин. в ходе проведения проверки Управлением документов на линии по адресу <...>, установлено, что предпринимателем осуществлялась перевозка пассажиров по регулярному городскому маршруту № 9 «Кольцевая- 2-ой Южный» г. Находка на автобусе марки Хундай Старекс государственный регистрационный номер <***>, при этом в путевом листе №2728 о 27.09.2013г. отсутствует имя и отчество медицинского работника и его штампа о провидении предрейсового медосмотра, о чем составлен рапорт от 27.09.2013 № 223/2.

По факту нарушения предпринимателем п. 16 Приказа Министерства транспорта РФ от 18.09.2008г №152; ст.6 ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 №259-ФЗ; п.п. «И» п.4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280, п.4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ 02.04.2012 г.№ 280, Управлением 28.10.2013 в отношении предпринимателя составлен протокол №346/27 об административном правонарушении по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Материалы проверки направлены в арбитражный суд в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ для привлечения предпринимателя к административной ответственности по части 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Суд, рассмотрев материалы дела, считает заявленное требование подлежащим удовлетворению в силу следующего.

Частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности с нарушением лицензионных требований и условий, предусмотренных специальным разрешением (лицензией).

Пунктом 4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280, установлены лицензионные требования при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров.

В частности подпунктом «и» данного Положения установлены лицензионные требования при осуществлении деятельности по перевозке пассажиров, а именно: соблюдение лицензиатом требований, предъявляемых к перевозчику в соответствии с Федеральным законом "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", в том числе Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом.

Статьей 6 ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 №259-ФЗ предусмотрены правило об обязательных реквизитах и порядке заполнения путевых листов и установлен запрет осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

В частности пунктом 16 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 N 152

"Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов" предусмотрено обязательное наличие в путевом листе даты и времени проведения предрейсового и послерейсового медицинского осмотра водителя, проставленных медицинским работником, проводившим соответствующий осмотр, и заверенных его штампом и подписью с указанием фамилии, имени и отчества.

Как следует из материалов дела предпринимателем осуществляется перевозка пассажиров по регулярному городскому маршруту № 9 «Кольцевая- 2-ой Южный» г. Находка на автобусе марки Хундай Старекс государственный регистрационный номер <***>, при этом в путевом листе №2728 о 27.09.2013г. отсутствует имя и отчество медицинского работника и его штампа о провидении предрейсового медосмотра, о чем составлен рапорт от 27.09.2013 № 223/2, и зафиксировано в протоколе об административном правонарушении от 28.10.2013 №346/27.

Данный факт свидетельствует о нарушении со стороны предпринимателя обязательных условий осуществления лицензионной деятельности по перевозке пассажиров, предусмотренных подпунктом «и» пункта 4 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280, статьей 6 ФЗ «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» от 08.11.2007 №259-ФЗ, пункта 16 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 N 152 "Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов".

Данные нарушения образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Как следует из объяснения предпринимателя в протоколе, он обязуется организовать в кратчайшие сроки работу медиков в соответствии с Приказом №152, что свидетельствует о признании его вины.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие вины предпринимателя в совершении данного правонарушения.

При этом в материалы дела не представлено доказательств того, что предприниматель действовал добросовестно и им были предприняты все зависящие от него меры по соблюдению норм и правил, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность.

Таким образом, материалами дела подтверждается наличие в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений, допущенных Управлением в ходе производства по делу об административном правонарушении, судом не установлено.

Срок давности привлечения общества к административной ответственности на момент принятия решения не истек.

Признаков малозначительности допущенного правонарушения судом не установлено, учитывая общественную опасность нарушений, связанных с осуществлением деятельности по перевозке пассажиров.

Таким образом, предприниматель подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ.

Как указало Управление в заявлении предприниматель ранее привлекался к административной ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ (Дело №А51-25905/2013 от 24.10.2013г., (Дело № А51-20013/2013 от 20.08.2013г., (Дело № А51-5847/2013 от 24.04.2013г.), что является отягчающим административную ответственность обстоятельством.

Учитывая наличие отягчающего административную ответственность обстоятельства, суд считает необходимым привлечь предпринимателя к административной ответственности в виде штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206, 229 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Привлечь ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения г.Находка Приморского края, проживающего по адресу: г.Находка Приморский край, ул.Арсеньева, д.23, кв. 56, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя Инспекцией Федеральной налоговой службы по г.Находке за ОГРИП <***>, к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.1 КоАП РФ в виде наложения административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления решения о наложении административного штрафа в законную силу.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом "О национальной платежной системе", организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами" по следующим реквизитам: Получатель: ИНН <***>/КПП 253601001 УГАДН Приморскому краю Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, Банк получателя: Управление Федерального казначейства МФ РФ Приморскому краю, наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому края, № счета 40101810900000010002

БИК: 040507001, КОД КБК 106 116 90040 04 6000 140, ОКАТО 05401000000.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении указанного срока, судья, вынесший решение, направляет в течение десяти суток решение о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Решение подлежит немедленному исполнению и вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение 10 дней со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд.

Судья Чугаева И.С.