АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-34881/2013
25 февраля 2014 года
Резолютивная часть решения объявлена февраля 2014 года .
Полный текст решения изготовлен февраля 2014 года .
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Ю.С. Турсуновой,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Т.Ю. Павленко,
рассмотрев дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс» (ИНН 7006814 , ОГРН 2500676120 , дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 16.01.2001)
к Управлению Федеральной миграционной службы по Приморскому краю (ИНН 6164149 , ОГРН 2503135321 , дата государственной регистрации в качестве юридического лица – 09.12.2005)
о признании незаконным действий,
при участии в заседании:
от заявителя – ФИО1, доверенность от 02.01.2014; от ответчика – ФИО2, доверенность от 09.01.2014,
установил:
Общество с ограниченной ответственностью «Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс» (далее по тексту – «заявитель», «ООО «Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс»») обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю (далее – «ответчик», «Управление», «УФМС по Приморскому краю»), изложенных в письме №МС-6-9437 от 27.09.2013 по возврату заявлений о выдаче разрешений на работу иностранным гражданам КНР, в связи с несоответствием представленного документа о квалификации предъявляемым требованиям, а также об обязании устранить допущенное нарушение прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью «Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс», путем рассмотрения в порядке, установленным Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», заявления от 27.08.2013 о выдаче разрешения на работу 16 гражданам КНР.
Представитель общества в судебном заседании от 18.02.2014 заявил ходатайство о приостановлении производства по делу в связи с необходимостью получения от ФБГНУ «Главэкспертцентр» (115419, <...>) заключения о признании и установления эквивалентности на территории Российской Федерации документа иностранного государства об образовании – Стандартного сертификата стажировки лиц, выезжающих за границу № 0024014 от 02.09.2013, выданного Центром обучения и подготовки для лиц, выезжающих на работу за границу провинции Цзилинь на территории КНР, г. Цзилинь на имя Чжао Хуасянь.
Суд, рассмотрев заявленное ходатайство, считает его не подлежащим удовлетворению, поскольку указанное основание для приостановления производства по делу в перечень оснований, определенных статьей 143 АПК РФ, по которым приостановление производства по делу обязательно, не входит. Кроме того, вопрос о признании и эквивалентности документа иностранного государства об образовании на территории РФ, предметом рассмотрения настоящего спора не является.
Представитель заявителя на требованиях настаивал в полном объеме, полагает, что оснований для возврата заявления о выдаче разрешения на работу для 16 граждан КНР, по причине несоответствия представленных заявителем документов требованиям, перечень которых отсутствует, не соответствует требованиям действующего законодательства.
Представитель заявителя указал, что предоставленные обществом документы, в том числе, стандартные сертификаты стажировки граждан КНР, выезжающих на работу за границу, соответствуют требованиям в п.45.4 Регламента, поскольку форма и описание документа не установлена и согласно данного пункта возможно предоставление любогодокумента, подтверждающего наличие требуемой квалификации, в связи с чем отказ в выдаче разрешения на работу, по основанию того, что представленный документ не соответствует каким - либо образцам или формам, действующими нормативными документами, а также регламентом не регламентирован.
Заявитель указал, что возращение документов по причине их несоответствия требованиям действующего законодательства, Административным регламентом не предусмотрено, пояснил, что ФМС России или ее территориальный орган, осуществив прием заявления о выдаче разрешения на работу иностранным гражданам и приложенных к нему документов, обязан принять решение в письменном виде о выдаче или отказе в выдаче такого разрешения в порядке, установленном пунктами 107-114 Административного регламента, а в случае представления документа, не соответствующего требованиям Административного регламента, а равно, не подтверждающего сведения о работнике, отказать в выдаче разрешения, либо аннулировании выданного разрешения, по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 8 статьи 18 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и подпунктом 4 пункта 30 Административного регламента.
Незаконные действия ответчика по возврату поданного в установленном законом порядке заявления и приложенных к нему документов, установление при этом необоснованных и незаконных требований к предоставляемым сертификатам, по мнению заявителя, создают предприятию препятствия для осуществления им предпринимательской и иной экономической деятельности, а также грозит остановкой нескольких производственных линий, чем наносит значительный материальный ущерб.
Представитель Управления с заявленными требованиями не согласился, полагает, что оснований для признания незаконными действий УФМС по Приморскому краю по возврату заявлений о выдаче разрешений на работу иностранным гражданам КНР, в связи с несоответствием представленного документа о квалификации предъявляемым требованиям, не имеется, поскольку указанные действия соответствовали требованиям действующего законодательства.
Представитель ответчика пояснил, что в сертификатах, представленных ООО «Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс», не было указано образовательное учреждение, утвержденное государственным органом управления образованием Китайской Народной Республики, выдавшее документ. Кроме того, документы, копии которых представлены заявителем в качестве документов, предусмотренных пунктом 45 Административного Регламента, выданы организацией, не имеющей статуса образовательной организации, утвержденной государственным органом управления образованием Китайской Народной Республики, в связи с чем представленные заявителем документы иностранных граждан о профессиональной квалификации и профессиональной подготовке не подпадают под положения Соглашения и должны проходить процедуру признания в Российской Федерации.
Управление указало, что в соответствии с пунктом 3 постановления Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 федеральным органам исполнительной власти необходимо было в срок до 1 июля 2012 года привести административные регламенты исполнения государственных функций и административные регламенты предоставления государственных услуг в соответствие с настоящим постановлением, вместе с тем, в Административный регламент в части оказания государственной услуги по выдаче разрешений на работу вышеуказанные изменения и дополнения внесены не были, перечни оснований отказа в приеме документов, приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги по выдаче разрешений на работу, указание на отсутствие таких оснований в Административном регламенте отсутствуют. Данное обстоятельство, по мнению представителя ответчика, свидетельствует о наличии пробела в законодательстве.
Вышеизложенные обстоятельства, по мнению представителя Управления, свидетельствует о неправомерности позиции заявителя, а также об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя.
Суд, исследовав материалы дела, заслушав доводы заявителя, возражения представителя ответчика, установил следующее.
Письмом №5 от 27.08.2013 общество с ограниченной ответственностью «Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс» обратилось в Управление Федеральной миграционной службы России по Приморскому краю с заявлением о выдаче 16 иностранным гражданам (КНР) разрешений на работу, пребывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы.
Письмом от 27.09.2013 № МС-6-9437др указанное заявление было возвращено обществу по причине нарушения последним требований п.45.4 Административного Регламента предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений на привлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства от 11.01.2008.
УФМС по Приморскому краю было указано на то, что в комплекте представленных документов отсутствуют копии документов о профессиональном образовании, квалификации, полученных иностранным работником в иностранном государстве, или справки об эквивалентности такого документа российскому диплому (свидетельству) о профессиональном образовании.
Дополнительно заявителю было сообщено, что сертификат, копия которого представлена в Управление, не подпадает под действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о взаимном признании документов об образовании и ученых степенях от 26.06.1995, что исключает возможность принятия указанного документа, в качестве установленного пунктом 45.4 Административного Регламента.
Не согласившись с действиями Управления по возврату заявлений о выдаче разрешений на работу 16 иностранным гражданам КНР, посчитав их незаконными и нарушающими права и законные интересы общества, заявитель обратился в суд с требованием о признании их незаконными.
В соответствии со статьей 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.
Согласно статье 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
Таким образом, для удовлетворения заявления о признании оспариваемых решения, действия незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: не соответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения ими прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.
В соответствии с пунктом 1 статьи 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации Правительством Китайской Народной Республики о временной трудовой деятельности граждан Российской Федерации в Китайской Народной Республике и граждан Китайской Народной Республики в Российской Федерации от 3 ноября 2000 года привлечение и использование работников осуществляется в соответствии с законодательством государств Сторон и положениями данного Соглашения.
В силу статьи 4 указанного международного Соглашения работники осуществляют трудовую деятельность в принимающем государстве при наличии разрешений, выдаваемых в соответствии с нормативными правовыми актами принимающего государства, регулирующими привлечение и использование иностранной рабочей силы. Разрешение выдается на срок до одного года. По мотивированной просьбе работодателя срок действия разрешения может быть продлен, но не более чем на один год.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также осуществление ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности, регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее – Закон № 115-ФЗ).
В соответствии с пунктом 1 статьи 13 указанного Закона иностранные граждане пользуются правом свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также правом на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности с учетом ограничений, предусмотренных федеральным законом.
Заказчиком работ (услуг) в соответствии с настоящим Федеральным законом является физическое или юридическое лицо, получившее в установленном порядке разрешение на привлечение и использование иностранных работников и использующее труд иностранных работников на основании заключенных с ними гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг).
Согласно пункту 4 статьи 13 Закона № 115-ФЗ иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу.
Подпунктом 2 пункта 8 статьи 18 Закона установлено, что работодатель, пригласивший иностранного гражданина в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности либо заключивший с иностранным работником в Российской Федерации новый трудовой договор, обязан обеспечить получение иностранным гражданином разрешения на работу.
Материалами дела подтверждается, что ООО «Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс» 02.08.2013 Федеральной миграционной службой выдано разрешение на привлечение и использование на территории Приморского края иностранных работников страны происхождения Китай, численностью 16 человек, по профессиям станочник деревообрабатывающих станков, сроком действия с 15.10.2013 по 14.10.2014.
На основании указанного разрешения и в соответствии с имеющейся квотой на привлечение иностранной рабочей силы, общество письмом № 5 от 27.08.2013 обратилось в УФМС по Приморскому краю с заявлением о выдаче разрешения на работу для 16 граждан КНР. Указанное заявление было принято Управлением.
По причине того, что в комплекте представленных документов отсутствовали копии документов о профессиональном образовании, квалификации, полученных иностранным работником в иностранном государстве, или справки об эквивалентности такого документа российскому диплому (свидетельству) о профессиональном образовании, Управление письмом от 27.09.2013 № МС-6-9437др возвратило обществу заявление и приложенные к нему документы, дополнительно указав, что копия сертификата, представленного заявителем, не подпадает под действие Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о взаимном признании документов об образовании и ученых степенях от 26.06.1995, что исключает возможность принятия указанного документа, в качестве установленного пунктом 45.4 Административного Регламента.
На основании пункта 6 статьи 18 Закона № 115-ФЗ порядок выдачи разрешения на работу утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Указанным органом, в соответствии с пунктом 1 Положения о Федеральной миграционной службе, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 19.07.2004 № 928, является Федеральная миграционная служба Российской Федерации и ее территориальные органы.
Административный регламент, которым устанавливаются правила получения разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами трудовой деятельности и предоставления Федеральной миграционной службой, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими переданные полномочия Российской Федерации в области содействия занятости населения, Федеральным агентством морского и речного транспорта и Федеральным агентством по рыболовству государственной услуги по выдаче заключений о привлечении и об использовании иностранных работников, разрешений напривлечение и использование иностранных работников, а также разрешений на работу иностранным гражданам и лицам без гражданства утвержден Приказом Федеральной миграционной службы России № 1, Минздравсоцразвития России № 4, Министерства транспорта России № 1, Госкомрыболовства России 2 от 11.01.2008 № 2 (далее –Административный регламент).
В соответствии с пунктом 107 Административного регламента работодатель, заказчик работ (услуг) представляет непосредственно в ФМС России или ее территориальный орган необходимые документы, установленные Административным регламентом.
Согласно пункту 45 Административного регламента для получения разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, работодатели, заказчики работ (услуг) или уполномоченные ими лица представляют в ФМС России или ее территориальный орган ряд документов, в том числе копию документа о профессиональном образовании, квалификации, полученных иностранным работником в иностранном государстве, или справку об эквивалентности такого документа российскому диплому (свидетельству) о профессиональном образовании.
Пунктом 108 Административного регламента по выдаче разрешений на работу иностранным гражданам установлено, что юридическим основанием для рассмотрения документов, поданных работодателем, заказчиком работ (услуг) или уполномоченным ими лицом, является их регистрация при приеме в ФМС России или ее территориальном органе.
В соответствии с пунктом 109 Административного регламента сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием документов, осуществляет проверку комплектности документов, сверяет заявление на каждого иностранного гражданина с копией документа, удостоверяющего его личность, заносит паспортные данные работодателя или уполномоченного им лица в автоматизированную подсистему «Трудовая миграция» Центрального банка данных по учету иностранных граждан. Принятому пакету документов присваивается регистрационный номер, информация о принятых документах также заносится в журнал учета приема документов и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам.
Пунктами 110, 111 и 112 Административного регламента определено, что сотрудник ФМС России или ее территориального органа, ответственный за прием документов, в течение суток обязан передать их сотруднику ФМС, ответственному за верификацию документов с персональными данными на иностранных граждан, который, в свою очередь, в течение суток с момента получения направляет в Информационный центр ФМС России для проверки, и если в течение 7 дней со дня направления соответствующего запроса ответ из указанного центра не поступил, это свидетельствует об отсутствии оснований для отказа в выдаче разрешения на работу.
Пунктом 113 Административного регламента также предусмотрено, что ответ, поступивший из Информационного центра ФМС России, в течение суток передается руководителю подразделения ФМС России.
В соответствии с пунктами 114, 115 Административного регламента по выдаче разрешений на работу иностранным гражданам руководитель в срок, не превышающий одних суток со дня получения документов, обязан проверить правильность их оформления и принять решение о выдаче или отказе в выдаче разрешения на работу. В случае принятия руководителем решения о выдаче разрешений он ставит свою подпись на каждом заявлении и передает их работнику ФМС России или ее территориального органа, ответственному за распечатку разрешений на работу. В случае поступления из Информационного центра ФМС России информации о наличии сведений, являющихся основанием для отказа в выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, сотрудником ФМС России, ответственным за проверку, подготавливается проект решения об отказе в выдаче разрешения на работу, который передается на подпись соответствующему руководителю.
В силу пункта 116 Административного регламента, в течение суток, следующих за подписанием решения об отказе в выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, решению присваивается регистрационный номер, и информация о принятии решения фиксируется в автоматизированной подсистеме «Трудовая миграция» Центрального банка данных по учету иностранных граждан. В 3-дневный срок со дня вынесения и регистрации данного решения работодателю, заказчику работ (услуг) направляется письменное уведомление с изложением причины отказа.
Таким образом, указанными нормами Административного регламента установлен определенный алгоритм выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, а именно: представление в Федеральную миграционную службу России или ее территориальный орган документов (пункт 107), их регистрация (пункт 108), проверка комплектности документов, занесение данных работодателя в автоматизированную подсистему «Трудовая миграция» (пункт 109), присвоение регистрационного номера принятому пакету документов, занесение в журнал учета приема документов и выдачи разрешений на работу иностранным гражданам (пункт 109), принятие решения о выдаче или отказе в выдаче разрешения на работу (пункт 114).
Поскольку установленная Административным регламентом процедура не определяет, каким образом и в какое структурное подразделение миграционной службы должны быть представлены документы, а правовым основанием для рассмотрения документов является регистрация поступивших документов, представитель заявителя пришел к обоснованному выводу о том, что проверка комплектности документов производится уже после их регистрации.
На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу о том, что Управление Федеральной миграционной службы по Приморскому краю, осуществив прием заявления о выдаче разрешения на работу иностранным гражданам и приложенных к нему документов, обязано принять решение о выдаче или отказе в выдаче такого разрешения в порядке, установленном пунктами 107-114 Административного регламента, то есть в случае принятия руководителем решения о выдаче разрешения, оно подписывается и передается уполномоченному работнику для распечатки, а в случае отказа выдаче разрешения на работу иностранному гражданину, решению присваивается регистрационный номер, информация о принятии решения фиксируется в автоматизированной подсистеме «Трудовая миграция» Центрального и заявителю направляется письменное уведомление с изложением причины отказа.
Таким образом, довод Управления о том, что представление неполного комплекта документов, а именно непредставление, а равно представление документа, не соответствующего пункту 45.4 Административного регламента, является препятствием для регистрации заявления и его дальнейшего прохождения в установленном порядке, судом отклоняется.
Из содержания пункта 114 Административного регламента следует, что указанные обстоятельства подлежат установлению на стадии проверки правильности их оформления и в случае представления документа, не соответствующего требованиям Административного регламента, а равно не подтверждающего сведения о работнике, указанное может послужить основанием для отказа в выдаче разрешения либо аннулировании выданного разрешения по основаниям, предусмотренным пунктом 4 части 8 статьи 18 Федерального закона № 115-ФЗ и подпунктом 4 пункта 30 Административного регламента.
Материалами дела подтверждается, что пакет документов, необходимых для предоставления услуги подан обществом в Управление 27.08.2013 и принят последним в установленном законом порядке, что влечет обязанность государственного органа принять решение в письменном виде о выдаче или отказе в выдаче разрешения на работу.
При этом суд отмечает, что ни Законом № 115-ФЗ, ни Административным регламентом не предусмотрено принятие такого решения как возвращение заявления (направление заявления на доработку), что свидетельствует о свободном толковании Управлением положений указанных нормативных актов, регламентирующих деятельность органов миграционной службы. Данное обстоятельство является недопустимым в силу предоставленных ФМС России и ее территориальным органам контрольных функций и полномочий.
Суд полагает, что в данном случае, действия УФМС по Приморскому краю, выразившиеся в направлении на доработку заявления и приложенных к нему документов, оформленные письмом от 27.09.2013 № МС-6-9437др, представляют собой возврат заявления, что препятствует прохождению этапов рассмотрения заявления о выдаче разрешения на работу иностранному гражданину в соответствии с установленным Административным регламентом порядком и принятию соответствующего решения.
С учетом вышеизложенного, суд соглашается с утверждением заявителя и полагает, что действия ответчика по нерассмотрению и возврату заявления, не соответствуют требованиям пунктов 107 - 114 Административного регламента и влекут нарушение права заявителя на привлечение и использование труда иностранных работников.
Государственный орган, в соответствии с положениями Административного регламента, обязан в установленном порядке принять решение в письменном виде о выдаче либо об отказе в выдаче указанных разрешений на работу.
В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, арбитражный суд принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
На основании вышеизложенного, требование общества с ограниченной ответственностью «Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс» о признании незаконными действий Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю, изложенных в письме №МС-6-9437 от 27.09.2013 по возврату заявлений о выдаче разрешений на работу иностранным гражданам КНР, в связи с несоответствием представленного документа о квалификации предъявляемым требованиям, подлежит удовлетворению.
Частью 5 статьи 201 АПК РФ установлено, что в решении по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должно, в том числе, содержаться указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.
В качестве способа восстановления нарушенного права заявитель просит суд обязать Управление рассмотреть заявление общества от 27.08.2013 о выдаче разрешения на работу 16 гражданам КНР, в порядке, установленным Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».
Учитывая, что заявление общества от 27.08.2013 о выдаче разрешений на работу гражданам КНР, фактически рассмотрено не было, суд полагает, что нарушенное право заявителя подлежит восстановлению путем обязания УФМС по Приморскому краю рассмотреть обращение общества в установленном законом порядке.
На основании статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, уплаченная заявителем подлежит взысканию к ответчика.
Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Признать незаконными действия Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю, изложенные в письме №МС-6-9437 от 27.09.2013 по возврату заявлений о выдаче разрешений на работу иностранным гражданам КНР, как не соответствующие Федеральному закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Решение суда в указанной части подлежит немедленному исполнению.
Обязать Управление Федеральной миграционной службы по Приморскому краю рассмотреть по существу обращение общества с ограниченной ответственностью "Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс" о выдаче разрешений на работу гражданам КНР в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".
Взыскать с Управления Федеральной миграционной службы по Приморскому краю, расположенного по адресу: <...>, в пользу общества с ограниченной ответственностью "Лесозаводский лесоперерабатывающий комплекс" судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 2000 (две тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Турсунова Ю.C.