Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Пожарская центральная районная больница" (ИНН 6003992 , ОГРН 2501148064 )

к муниципальному казенному учреждению Пожарского муниципального района "Хозяйственное управление" (ИНН 6011552 , ОГРН 2506000407 )

о взыскании 109 763 рублей 47 копеек,

при участии:

от истца – ФИО1, паспорт, ФИО2, паспорт,

от ответчика – представитель не явился, надлежаще извещен,

установил: Государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Пожарская центральная районная больница" обратилась с заявлением к управлению образования администрации Пожарского муниципального района Приморского края о взыскании 109 763 рублей 47 копеек, в том числе: 94721 рубль 78 копеек – основной долг, 14 178 рублей 67 копеек -

неустойка.

Истец в судебном заседании настаивал на заявленных исковых требованиях в полном объеме.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в заседание суда представителей не направил; отзыв представил, возражает по заявлению.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в его отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Как следует из материалов дела, решением от 23.03.2011 № А51-1678/2011 Арбитражного суда Приморского края было взыскано с Муниципального учреждения здравоохранения «Лучегорская центральная районная больница» в доход внебюджетных фондов задолженность по страховым взносам и пене за 3 квартал 2010 года в сумме 298374 руб. 38 коп., в том числе: пени, начисленные на страховые взносы в Пенсионный фонд РФ: 73447 руб. 97 коп. - на страховую часть трудовой пенсии, 8501 руб. 55 коп. - на накопительную часть трудовой пенсии, 4535 руб. 74 коп. – на страховые взносы в федеральный ФОМС и 8236 руб. 52 коп. – на страховые взносы в территориальный ФОМС и задолженность по страховым взносам в сумме 163177 руб. 14 коп. – на обязательное пенсионное страхование, направляемых на финансирование страховой части пенсии, 40475 руб. 46 коп. - на обязательное медицинское страхование, направляемых на финансирование в территориальный ФОМС; в доход федерального бюджета государственную пошлину по заявлению в сумме 8967 руб. 48 коп.

Исполнительный лист по делу № А51-1678/2011 был выдан Арбитражным судом Приморского края 26.05.2011 года.

Истцом по делу краевым государственным бюджетным учреждением здравоохранения "Пожарская центральная районная больница" на основании исполнительного листа по делу № А51-1678/2011 была произведена оплата по платежным поручениям от 02.07.2012 № 215524 на сумму 73 447,97 руб., от 02.07.2012 № 215525 на сумму 8501,55 руб., от 02.07.2012 № 215530 № 8236,52 руб., от 02.07.2012 № 215523 на сумму 4535,74 руб..

Суд исследовал материалы дела и установил, что согласно п. 2.12 статьи 4 Устава Пожарского муниципального района содержание лечебного учреждения МБУЗ «Лучегорская ЦРБ» относилось к вопросам местного значения Пожарского муниципального района до 1 января 2012 года. Согласно п. 1,2 ст. 75 Устава Пожарского муниципального района, расходы бюджета Пожарского муниципального района осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.

В силу Федерального закона Российской Федерации от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений», распоряжением департамента имущественных отношений Приморского края «О передаче учреждения здравоохранения из муниципальной собственности Пожарского муниципального района Приморского края в собственность Приморского края» от 23 декабря 2011 г. № 866-р с 01.01.2012 года, МБУЗ «Лучегорская ЦРБ» было передано в собственность администрации Приморского края с 1 января 2012 года и переименовано в краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Пожарская центральная районная больница».

На момент передачи за муниципальным образованием Пожарский муниципальный район осталась кредиторская задолженность размере 3180 000 рублей.

Департамент имущественных отношений Приморского края направил главам муниципальных образований письма «О порядке передачи муниципальных учреждений здравоохранения и муниципального имущества в собственность Приморского края» от 22.09.2011 г. № 53/2-18-4341 с приложением «Порядка передачи муниципальных учреждений здравоохранения и муниципального имущества в собственность Приморского края», обязал муниципальное образование Пожарский муниципальный район погасить кредиторскую задолженность муниципальных учреждений здравоохранения, возникшую до конца 2011 года.

Администрацией Пожарского муниципального района по погашению кредиторской задолженности было принято постановление «О мерах по ликвидации кредиторской задолженности муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Лучегорская ЦРБ», образовавшуюся за счёт средств районного бюджета по состоянию на 01.01.2012» от 03.07.2012 г. № 265-па, о чём была направлена информация администрацией Пожарского муниципального района «О гашении задолженности» от 01.08.2012 г. № 2399/01-38-1 в КГБУЗ «Пожарская ЦРБ».

На сумму кредиторской задолженности, как неисполненных бюджетных обязательств по решению муниципального образования «Пожарский муниципальный район» имел право предоставить субсидию КГБУЗ «Пожарская ЦРБ».

Кредиторская задолженность была передана с баланса МБУЗ «Лучегорская ЦРБ» на баланс муниципального казенного учреждения Пожарского муниципального района «Хозяйственное управление», которую ответчик, до сих пор не оплатил.

В силу п. 1 ст. 382 ГК РФ - право (требование), принадлежащее кредитору на основании обязательства может быть передано им другому лицу перейти к другому лицу на основании закона.

В соответствии с Федеральным законом от 29.11.2010 № 313-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации», в целях исполнения администрацией Пожарского муниципального района, принятых до 01.01.2012 года расходных обязательств, возникших в связи с реализацией полномочий по решению вопроса местного значения по организации оказания первичной медико-санитарной помощи в соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», денежные бюджетные обязательства до конца 2011 года не МО Пожарский муниципальный район, не исполнило, субъект Российской Федерации в лице Приморского края обязательства муниципальных районов «на себя» не принял, а у краевого учреждения здравоохранения возникли бюджетные долговые обязательства, т.е. убытки, которые он погасил из средств краевого бюджета, что является прямым нарушением конституционных норм в отношении обязательств по финансированию и координации со стороны государства, полномочий, определенных государством в п.1.,2 ст. 41 п. «ж» ст. 72, п. «ст. 114».

Учитывая принцип самостоятельности бюджетов согласно ст. 31 Бюджетного Кодекса РФ, недопустимость установления расходных обязательств, подлежащих исполнению за счет доходов и источников финансирования дефицитов других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, а также расходных обязательств, подлежащих исполнению одновременно за счет средств двух и более бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и в связи с тем, что истец был вынужден оплачивать долги ответчика из средств, поступавшие краевого бюджета возникли убытки в размере 94 721 рубль 78 копеек.

Вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Приморского края от 23.03.2011 № А51-1678/2011 имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора в силу п. 2 ст. 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которому, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Таким образом, вследствие длительного бездействия Ответчика с 2012 года по настоящее время, истцу был причинен ущерб в размере 14 178 рублей 67 копеек и, следовательно, в соответствии со ст. 15 ГК. РФ, пострадавшее лицо вправе требовать полного возмещения причиненных ему убытков.

В соответствии с пунктом 2 ст. 15 Гражданского кодекса дано понятие убытков, т.е. это расходы которые пострадавшее лицо должно будет произвести для полного восстановления своего нарушенного права.

В соответствии со статьей 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Согласно ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, которая составляет: 14 178 рублей 67 копеек.

В п. 1 Постановления Пленума Высшего Арбитражного суда РФ «О некоторых вопросах применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации» от 22 декабря 2011 г. № 81, разъяснено, что «Соразмерность неустойки последствиям нарушения обязательства предполагается».

Общая сумма иска составляет 108 900 рублей 45 копеек, которое состоит из основного долга в размере 94721 рубль 78 копеек и неустойки в размере 14 178 рублей 67 копеек.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Взыскать с муниципального казенного учреждения Пожарского муниципального района "Хозяйственное управление" в пользу краевого государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Пожарская центральная районная больница" 94721, 78 руб. убытков, 15041,69 руб. неустойки, 4000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Взыскать с муниципального казенного учреждения Пожарского муниципального района "Хозяйственное управление" в доход федерального бюджета 412,90 руб. государственной полшины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

Судья Кучинский Д.Н.