Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Воеводиным О.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 10.10.2002)

к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации: 01.02.2007)

третье лицо: Агентство по тарифам Приморского края

о признании неправомерным действия, взыскании неосновательного обогащения на 253 701 руб. 43 коп.,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности №22 от 25.08.2021, диплом, ФИО2 (до и после перерыва в заседании), по доверенности от 03.01.2021 №25/10/1/6-21,

от ответчика – ФИО3, по доверенности №ДЭК-71-15/162Д от 01.07.2020, диплом,

от третьего лица - не явились, извещены надлежаще.

установил: федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю» (далее – истец, исправительное учреждение, ФКУ ИК-10 ГУФСИН России) обратилось в Арбитражный суд Приморского края к Публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК», ответчик) с исковым заявлением об обязании ответчика применить тариф «Население» вместо примененного тарифа «Прочие потребители» при расчете платежей за электроэнергию в помещениях столовая, БПК, ШИЗО ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Приморскому краю за период с сентября 2018 по август 2019 года включительно, взыскании разницы сумм в размере 253 701 руб. 43 коп. за оплату электроэнергии по завышенным тарифам.

В ходе рассмотрения спора, истец уточнил исковые требования, просит признать неправомерным применением при расчетах за электрическую энергию тарифа «Прочие потребители» вместо тарифа «Население» при расчете платежей за электроэнергию в помещениях столовая, БПК, ШИЗО ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Приморскому краю за период с сентября 2018 по август 2019 года включительно, взыскать с ответчика неосновательное обогащение в размере 253 701 руб. 43 коп. за период сентябрь 2018 по август 2019 включительно (12 месяцев), образовавшегося в связи с неправомерным применением при расчетах за электрическую энергию более дорогого тарифа. Уточнение истцом требований принято судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Истец полагает, что, поскольку электроэнергия по заключенным с ответчиком на 2018-2019 годы государственным контрактам приобреталась в жилую зону исправительного учреждения, указанная энергия учитывалась по отдельным приборам учета, при расчетах за электропотребление по объектам (столовая, БПК, ШИЗО) подлежал применению тариф, установленный для группы «население», вместо тарифа «прочие потребители».

ПАО «ДЭК» требования оспорило, ссылаясь на то, что в исправительных учреждениях осужденные проживают в помещениях камерного типа или общежитиях; оплата электроэнергии, потребляемой нежилыми помещениями производится по тарифу «прочие потребители»; по тарифу «население» оплачиваются объемы электрической энергии (мощности), потребляемой осужденными на коммунально-бытовые нужды исключительно в помещениях для их содержания.

Определением суда от 01.06.2021 к участию в деле в качестве третьего лица, по правилам ст.51 АПК РФ, привлечено Агентство по тарифам Приморского края.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о месте и времени проведения судебного заседания извещено надлежащим образом.

Руководствуясь статьями 156, 131 АПК РФ, суд рассматривает дело в отсутствие представителя третьего лица по имеющимся в деле доказательствам. Отзыв на исковое заявление, поступивший от третьего лица, судом во внимание не принимается, в связи с его поступлением в материалы дела после проведения судебного заседания.

Как следует из материалов дела, между ПАО «ДЭК» (гарантирующий поставщик) и исправительным учреждением (потребитель) на 2018-2019 годы были заключены государственные контракты № 237 от 26.02.2018 и от 31.01.2019 (далее – контракты).

В соответствии с условиями контрактов, гарантирующий поставщик осуществляет продажу электрической энергии (мощности), а также оказывает услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки энергии, а потребитель – оплачивает потребленную электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (пункты 1.1. контрактов).

В числе объектов энергоснабжения по контрактам в приложениях № 3 указаны, в том числе: столовая спецконтингента, медицинская часть, административное здание, банно-прачечный комбинат, расположенные по адресу: <...>.

Расчет за отпущенную на указанные объекты электрическую энергию производился в 2018-2019 годах по контрактам по тарифу «прочие потребители».

Из акта документальной ревизии финансово-хозяйственной деятельности ГУФСИН России по Приморскому краю, проведенной в период с 02 октября по 23 октября 2019, исправительному учреждению вменено нарушение пункта 3 приложения № 1 к постановлению Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» в части организации не в полном объеме отдельного учета электрической энергии, потребляемой в помещениях для содержания осужденных, что послужило основанием для расчетов за электрическую энергию частично по нерегулируемым тарифам и переплате на сумму 253,6 тыс.руб.

Полагая, что ответчиком, при расчетах за отпущенную в 2018-2019 годах в помещения столовой спецконтингента, БПК, ШИЗО электрическую энергию, необоснованно применен тариф «прочие потребители» вместо тарифа «население», истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Суд считает, что требования исправительного учреждения не подлежат удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с Уставом ФКУ «Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю», данное учреждение является учреждением уголовно-исполнительной системы, исполняющим уголовные наказания в виде лишения свободы.

Пунктом 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ установлено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу положений пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ, исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон, в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ) цены (тарифы) в электроэнергетике - система ценовых ставок, по которым осуществляются расчеты за электрическую энергию (мощность), а также за услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках.

Государственное регулирование цен (тарифов), надбавок осуществляется в порядке, установленном основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике и правилами государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункт 1 статьи 23 Закона № 35-ФЗ).

Пунктом 3 приложения № 1 к Основам ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 № 1178 «О ценообразовании в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике» (далее – Основы ценообразования), предусмотрено, что в Перечень категорий потребителей, которые приравнены к населению и которым электрическая энергия (мощность) поставляется по регулируемым ценам (тарифам) (в отношении объемов потребления электрической энергии, используемых на коммунально-бытовые нужды и не используемых для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности), включены юридические лица, приобретающие электрическую энергию (мощность) в целях потребления осужденными в помещениях для их содержания при условии наличия раздельного учета электрической энергии для указанных помещений.

Исходя из указанного, в рассматриваемом случае, для применения к отношениям сторон по купле-продаже электрической энергии тарифа «население» необходимо наличие следующих условий: приобретение электрической энергии на коммунально-бытовые нужды, не использование энергии для осуществления коммерческой деятельности, потребление электрической энергии осужденными лицами в помещениях для их содержания, наличие раздельного учета энергии для указанных помещений. Указанные условия должны быть в совокупности, отсутствие одного из указанных условий создает невозможность для расчетов по указанному тарифу.

Судом установлено, что ФКУ «Исправительная колония № 10 Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю» является исправительной колонией общего режима(информационно-справочный ресурс Федеральные казенные учреждения Федеральной службы исполнения наказаний России в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).

В соответствии со статьей 121 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации от 08.01.1997 № 1-ФЗ (далее – УИК РФ), осужденные к лишению свободы, отбывающие наказание в обычных условиях в исправительных колониях общего режима, проживают в общежитиях.

В соответствии с пунктом 10 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 16.12.2016 № 295, прибывшие в колонию осужденные распределяются по отрядам (камерам).

В силу положений пункта 10 Положения об отряде осужденных исправительного учреждения Федеральной службы исполнения наказаний, утвержденного приказом Минюста России от 30.12.2005 № 259, отряд обеспечивается отдельными жилыми и коммунально-бытовыми помещениями с учетом требований действующего законодательства и нормативных актов Минюста России, комнатой для проведения воспитательной работы, телевизором, приемником радиотрансляционной сети.

Исходя из изложенного, суд считает, что, указанные истцом, объекты энергоснабжения (столовая спецконтингента, БПК, ШИЗО) не являются местами для содержания осужденных лиц в смысле Основ ценообразования, поскольку в указанных местах лица не находятся постоянно, истец, обосновывая свои требования, расширительно толкует указанное понятие.

Ссылка исправительного учреждения на то, что данные объекты энергоснабжения находятся на территории жилой зоны, правового значения для рассмотрения данного спора не имеет, в связи с чем, судом отклоняется.

Наличие на спорных объектах приборов учета электрической энергии подтверждается представленными в материалы дела: ведомостями электропотребления за спорный период, актами допуска в эксплуатацию учета (измерительного комплекса) электрической энергии от 17.07.2019 № 609-20-237-9, от 07.02.2019 № 609-2-237-6.

Ссылка истца на возмещение затрат осужденных на коммунально-бытовые услуги из заработной платы, согласно статей 99,107 УИК РФ, Методических рекомендаций по порядку удержаний из заработной платы и иных доходов осужденных в учреждениях уголовно-исполнительной системы, отношения к предмету спора не имеет, указанное обстоятельство не является условием для применения, при расчетах за отпущенную электрическую энергию, тарифа «население».

Судом установлено, что расчеты между сторонами спора в указанный истцом период производились, в соответствии с действовавшими в спорный период тарифами, установленными постановлениями Департамента по тарифам Приморского края.

Исходя из изложенного, суд считает, что ПАО «ДЭК» правомерно, при расчетах по контрактам в 2018-2019 годах в отношении, указанных истцом, объектов, применен тариф «прочие потребители», поскольку отсутствует совокупность условий для применения тарифа «население».

В удовлетворении требований о признании неправомерным применение при расчетах за электрическую энергию тарифа «Прочие потребители» вместо тарифа «Население», при расчете платежей за электроэнергию в помещениях столовая, БПК, ШИЗО ФКУ ИК-10 ГУФСИН России по Приморскому краю за период с сентября 2018 по август 2019 года включительно, суд отказывает.

В силу положений пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ, лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Судом, при рассмотрении дела, не установлено неправомерного приобретения ПАО «ДЭК» денежных средств в заявленной истцом сумме, в связи с чем требование исправительного учреждения о взыскании с ответчика неосновательного обогащения в размере 253 701 руб. 43 коп. за период сентябрь 2018 по август 2019 включительно (12 месяцев), образовавшегося в связи с неправомерным применением при расчетах за электрическую энергию более дорогого тарифа, удовлетворению не подлежит.

Суд, руководствуясь ст.ст. 102, 105, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения суда апелляционной инстанции.

Судья Карандашова Е.В.