Гражданский кодекс часть 1

от ответчика – главный государственный таможенный инспектор правового отдела ФИО2 на основании доверенности от 06.10.2010 № 11-31/21550 сроком действия на 1 год

установил: Общество с ограниченной ответственностью «ВЭД-ТРАНЗИТ» (далее – ООО «ВЭД-ТРАНЗИТ», заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза (далее – ТН ВЭД) от 21.01.2011 № 10714000-35-19/10 по декларации на товары (далее – ДТ) № 10714040/220610/0010934.

Общество «ВЭД-ТРАНЗИТ» в судебном заседании требование поддержало, указав, что заявленные к таможенному оформлению по ДТ
№ 10714040/220610/0010934 товары с его стороны классифицированы верно, поскольку товар № 2 является подсвечниками для свечей, что соответствует коду ТН ВЭД 7013 99 000 0. Пояснило, что классификация товаров осуществлялась в соответствии с Основными правилами интерпретации (далее – ОПИ) ТН ВЭД исходя из текстов товарных позиций, при этом подгруппа товарной позиции 9405 включает лампы и осветительное оборудование, имеющие встроенный источник света, тогда как в спорный товар не имеет такого признака.

Указало, что правомерность его правовой позиции подтверждена классификационными решениями Федеральной таможенной службы России (далее – ФТС), содержащимися в справочнике участников внешнеэкономической деятельности, версия 9.36 (далее – Справочник участников ВЭД). В связи с этим считает, что у ответчика отсутствовали правовые основания для изменения классификационного кода ТН ВЭД спорного товара.

Общество полагает, что решением о классификации нарушены его права и законных интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, поскольку вследствие его принятия ООО «ВЭД-ТРАНЗИТ» были дополнительно начислены таможенные платежи и пени, сумма которых является значительной.

Находкинская таможня заявление отклонила, указав, что декларант неверно применил ОПИ ТН ВЭД, поскольку товар «Подсвечник для свечи, изготовлен из стекла» не может классифицироваться в подсубпозиции 7013 99 000 0 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины 15%). Полагает, что таможенным органом правомерно вынесено решение о классификации товара № 2 в подсубпозиции 9405 50 000 0 ТН ВЭД (ставка ввозной таможенной пошлины 20%).

Пояснил, что при принятии решения о классификации товара таможенный орган учитывал Справочник участника ВЭД, содержащий классификационные решения ФТС, согласно которому классификационные решения подсубпозиция 9405 50 000 0 принимались по отношению к товару с описанием подсвечники стеклянные, в отношении подсубпозиции 7013 99 000 0 классификационные решения приняты по такому виду товара как тарелка для свечи, изделие из силикатного стекла в виде стакана для размещения греющих свечей. Считает, что поскольку декларантом товар заявлен как подсвечники, то он классифицировал его не верно.

Из материалов дела судом установлено, что общество с ограниченной ответственностью «ВЭД-ТРАНЗИТ» зарегистрировано в качестве юридического лица 12.12.2008 Инспекцией Федеральной налоговой службы по г. Находке Приморского края, о чём выдано свидетельство серии 25 № 003018269 и внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц за основным государственным регистрационным номером <***>.

В июне 2010 года во исполнение внешнеторгового контракта от 09.02.2009 № HK/AL20090209, заключенного между ООО «ВЭД-ТРАНЗИТ» (Россия) и компанией «ASIALONGLOGISTICANDTRADECOMPANYLIMITED, HONGKONG» (КНР), на таможенную территорию Российской Федерации ввезены свечи и подсвечники для свечей. Указанный товар был задекларирован обществом в ДТ
№ 10714040/220610/0010934.

В графе 31 ГТД наименование товара № 2 заявлено декларантом как подсвечники для свечей, изготовлены из стекла, модели: Н-05140, Н-05203-1, Н-06124, Н-07118-1, Н-07137, всего 16000 шт.

Вышеназванный товар № 2 классифицирован декларантом в соответствии с ТН ВЭД в подсубпозиции 701399 000 0 как «посуда столовая и кухонная, стеклянная, принадлежности туалетные и канцелярские, стеклянные изделия для домашнего убранства или аналогичных целей (кроме изделий товарной позиции 7010 или 7018): прочие».

В ходе таможенного контроля после выпуска товаров в свободное обращение таможенным органом по результат проверки сведений в ДТ
№ 10714040/220610/0010934 выявлено недостоверное указание в графе 33 кода товара в соответствии ТН ВЭД, в связи с чем принято решение о классификации товара № 2 по коду 9405 50 000 0 ТН ВЭД - неэлектрические лампы светильное оборудование, ставка таможенной пошлины 20%.

Не согласившись с вынесенным решением, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает права и законные интересы общества в сфере внешнеэкономической деятельности, ООО «ВЭД-ТРАНЗИТ» обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд считает, что заявленное требование не подлежит удовлетворению в виду следующего.

Согласно статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС), единая товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности таможенного союза применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В соответствии с частью 1 статьи 52 ТК ТС товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

Проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы (пункт 2 статьи 5 2 ТК ТС).

Пунктом 3 названной статьи предусмотрено, что в случае выявления неверной классификации товаров таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме, определенной законодательством государств - членов таможенного союза.

Основными правилами интерпретации ТН ВЭД, предусмотренными Единым таможенным тарифом таможенного союза, утвержденным Решением Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 и Решением Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130, установлено, что для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

При этом, как усматривается из Пояснений к ТН ВЭД, классификацию следует проводить исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам, и если такими текстами не предусмотрено иное, то в соответствии с положениями Основных правил интерпретации ТН ВЭД 2а, 2б, 2, 3, 3а, 3б, 3в, 4, 5, 6, где это применимо.

В соответствии с правилом 1 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

В случае, если в силу Правила 2 (б) или по каким-либо другим причинам имеется, prima facie, возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, при классификации таких товаров предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара, по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Подпункт «а» правила 3 Основных правил интерпретации ТН ВЭД предусматривает, что в случае, если имеется возможность отнесения товаров к двум или более товарным позициям, при классификации таких товаров предпочтение отдается той товарной позиции, которая содержит наиболее конкретное описание товара по сравнению с товарными позициями с более общим описанием.

Правилом 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД также предусмотрено, что классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

В товарной позиции 7013 99 000 0 ТН ВЭД (код, заявленный обществом) в соответствии с текстом товарной позиции на основании Основных правил интерпретации ТН ВЭД классифицируются «посуда столовая и кухонная, стеклянная, принадлежности туалетные и канцелярские, стеклянные изделия для домашнего убранства или аналогичных целей (кроме изделий товарной позиции 7010 или 7018): прочие».

К товарной позиции 9405 50 000 0 ТН ВЭД (код, определенный таможенным органом) относятся «неэлектрические лампы и осветительное оборудование».

В товарную позицию 9405 ТН ВЭД, по которой ввезенный товар классифицирован таможней, включаются лампы и осветительное оборудование, в другом месте не поименованные или не включенные.

Лампы и осветительное оборудование данной группы могут состоять из любого материала (кроме материалов, перечисленных в примечании 1 к группе 71) и использовать любой источник света (свечи, масло, бензин, парафин (или керосин), газ, ацетилен, электричество и т.д.). Электрические лампы и осветительное оборудование данной товарной позиции могут быть оснащены держателями, выключателями, гибкими шнурами и штепселями, трансформаторами и т.д. или, как в случае с удлиненной арматурой для люминесцентных ламп, стартером или балластным сопротивлением.

В товарную позицию 9405 ТН ВЭД включаются также канделябры, подсвечники, бра для свечей, например, для фортепиано.

В соответствии с текстом товарной позиции 7013 ТН ВЭД, группы 70, раздела XIII в нее включаются «Посуда столовая и кухонная, принадлежности туалетные и канцелярские, изделия для домашнего убранства или аналогичных целей, стеклянные (кроме изделий товарной позиции 7010 или 7018)».

Декларантом выбрана подсубпозиция 7013 99 000 0 ТН ВЭД, которая звучит, как «изделия из стекла прочие», в которой классифицируются стеклянные изделия для домашнего убранства и прочие изделия из стекла (включая церковные и аналогичные им принадлежности), например, вазы, декоративные фруктовые вазы, статуэтки, декоративные изделия (в виде животных, цветов, листьев, плодов и т.д.), изделия для украшения центра стола (кроме включенных в товарную позицию 7009), аквариумы, курительницы для благовоний и т.д. и сувениры с нанесенными рисунками.

В соответствии с Примечанием е) к товарной позиции 7013 ТН ВЭД в данную товарную позицию не включаются «лампы или осветительное оборудование и их части товарной позиции 9405».

Как следует из представленных в материалы дела фотографий товара, и не оспаривается сторонами, товар № 2 представляет собой подсвечник из стекла, различной форма, с выемкой для установки свечи.

Принимая во внимание положения Правил 1, 3 (а) и 6 ОПИ ТН ВЭД, описание товара, отраженное в указанной ДТ, суд находит правомерным вывод Находкинской таможни о том, что спорный товар не является посудой столовой и кухонной, стеклянной, принадлежностями туалетными и канцелярские, стеклянные изделия для домашнего убранства или аналогичных целей (кроме изделий товарной позиции 7010 или 7018): прочие код 7013 99 000 0 ТН ВЭД.

На основании изложенного суд считает, что решение Находкинской таможни от 21.01.2011 № 10714000-35-19/10 об изменении заявленного обществом в спорной ДТ классификационного кода товара по ТН ВЭД с 7013 99 000 0 на 9405 50 000 0 принято в пределах компетенции таможенного органа и в соответствии с требованиями закона.

Довод заявителя о том, что таможенным органом не было учтено, что для отнесения спорного товара к товарной позиции 9405 необходимо наличие такого признака как встроенный источник света, судом отклоняется.

Классификация товара внутри товарных позиций ТН ВЭД осуществляется в соответствии с ОПИ 6 ТН ВЭД, которое гласит, что для юридических целей классификация товаров в субпозициях товарной позиции должна осуществляться в соответствии с наименованиями субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям, а также положениями вышеупомянутых Правил при условии, что лишь субпозиции на одном уровне являются сравнимыми. Для целей настоящего Правила также могут применяться соответствующие примечания к разделам и группам, если в контексте не оговорено иное.

При декларировании товара, декларантом завялено наименование – «подсвечник для свечи, изготовлен из стекла», следовательно, не могут быть отнесены к товарной позиции 7013, поскольку в группу 70 «Стекло и изделия из него» подсвечники не поименованы.

В рассматриваемом случае товарная позиция 9405 содержит подсубпозицию 9405 50 000 0 «неэлектрические лампы и осветительное оборудование», под которую спорный товар наиболее подходит по описанию и свойствам.

Кроме того, указанный довод опровергается классификационными решениями ФТС, представленном самим заявителем, принятыми в отношении аналогичного товара - подсвечников.

Принимая во внимание то, что спорные изделия из стекла имею выемку круглой формы, предназначенную для установки свечи, а также то, что согласно Справочнику участника ВЭД (версия 9.36) в отношении подсвечников принимались решения о классификации в позиции 9405, судом сделан вывод, что спорный товар декларантом классифицирован в позиции 7013 не верно.

В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 АПК РФ).

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным решения Находкинской таможни от 21.01.2011 № 10714000-35-19/10 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД.

В силу статей 101 и 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, состоящие из государственной пошлины и судебных издержек, связанных с рассмотрением дела арбитражным судом, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Поскольку судом в удовлетворении заявленного требования отказано, то государственная пошлина взыскивается с заявителя.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «ВЭД-ТРАНЗИТ» о признании незаконным решения Находкинской таможни от 21.01.2011 № 10714000-35-19/10 о классификации товара в соответствии с Единой товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности таможенного союза по декларации на товары № 10714040/220610/0010934 отказать.

Проверено на соответствие Таможенному кодексу Таможенного союза, Решению Межгосударственного Совета Евразийского экономического сообщества от 27.11.2009 № 18 и Решению Комиссии таможенного союза от 27.11.2009 № 130.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Д.А. Самофал