Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «ВЭБ» (ИНН 9054426 , ОГРН 2502125359 , дата регистрации в качестве юридического лица 05.12.2002)

к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ИНН 5401340 , ОГРН 7700485757 , дата регистрации в качестве юридического лица 03.12.2002)

третье лицо: ФИО1

об обязании снять с кадастрового учета земельный участок

при участии:

от заявителя – ФИО2, доверенность, паспорт,

от ответчика – не явились, извещены,

от третьего лица – не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «ВЭБ» (далее – заявитель, ООО «ВЭБ», общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю (далее – ответчик, Управление Росреестра по Приморскому краю) об обязании снять с кадастрового учета земельный участок площадью 70 кв.м. с кадастровым номером 25:27:030106:290, расположенный (относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание Дворца культуры. Участок находится примерно в 106 м. от ориентира по направлению на юго-восток): <...> (ориентир), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общественно-деловых целей (для размещения временного летнего кафе).

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В соответствии с частью 3 статьи 156, частью 2 статьи 200 АПК РФ суд считает возможным рассмотреть настоящий спор в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, по имеющимся в деле доказательствам.

Обосновывая заявленное требование, представитель общества указал, что при оформлении границ предоставленного обществу земельного участка, было установлено, что границы вновь образуемого земельного пересекаются с границами ранее учтенного земельного участка с кадастровым номером 25:27:030106:290, числящегося за ФИО1 Пояснил, что постановка спорного земельного участка с кадастровым номером 25:27:030106:290 носила временный характер в связи с заключением ФИО1 краткосрочного договора аренды, который в настоящее прекратил свое действие.

Представитель заявителя указал, что поскольку в силу действующего законодательства, снятие спорного земельного участка с кадастрового учета возможно только на основании решения суда, то полагает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Представители УправленияРосреестра по Приморскому краю, гражданки ФИО1 письменные отзывы на заявление в материалы не представили, правовую позицию относительно предмета спора не выразили.

Из материалов дела судом установлено, что Постановлением Администрации Артемовского городского округа от 25.02.2015 №1392-па утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории для строительства предприятия общественного питанция – летнего кафе в районе пл.Ленина,17 в г.Артеме, Приморский край, площадью 302 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов.

27.02.2015 Администрацией Артемовского городского округа вынесено постановление №1848-па о предварительном согласовании места размещения предприятия общественного питания в районе пл.Ленина, 17 в г.Артеме и утверждении акта выбора земельного участка ООО «ВЭБ».

При оформлении границ предоставленного ООО «ВЭБ» земельного участка было установлено, что границы вновь образуемого земельного участка налагаются на границы ранее учтенного земельного участка площадью 70 кв.м. (местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир здание Дворца культуры. Участок находится примерно в 106 м от ориентира по направлению на юго-восток. Почтовый адрес ориентира: <...> (ориентир), категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для общественно-деловых целей (для размещения временного летнего кафе)) с кадастровым номером 25:27:030106:290, числящегося за ФИО1

25.11.2015 ФИО1 обратилась в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю с заявлением о снятии с государственного кадастрового учета, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости носящие временный характер сведения об объекте недвижимости с кадастровым номером 25:27:030106:290.

30.11.2015 филиалом ФГБУ «ФКП Росреестра» по Приморскому краю вынесено решение №Ф01/15-49838 об отказе в снятии с учета объекта недвижимости, по причине того, что земельный участок с кадастровым номером имеет статус «ранее учтенный» и не подлежит снятию с государственного кадастрового учета.

Посчитав, что в рассматриваемом случае нарушены его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя, считает заявленное требование подлежащим удовлетворению в силу следующего.

В соответствии со статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».

Согласно статье 1 Федерального закона от 24.07.2007 №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее – Закон №221-ФЗ) правовым последствием кадастрового учета является подтверждение существования объекта недвижимости, права на который непосредственно у конкретного лица возникают и могут быть зарегистрированы по основаниям и в порядке, установленном законом, а также прекращения объектов недвижимости.

В соответствии с части 1 статьи 25 Закона №221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет земельного участка носят временный характер. К таким сведениям применяются правила, установленные части 4 статьи 24 названного Федерального закона.

В соответствии с части 4 статьи 24 Закона №221-ФЗ внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости или образованных объектов недвижимости носят временный характер, за исключением сведений о земельных участках, занятых площадями, улицами, проездами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования, образование которых предусмотрено утвержденным в установленном законодательством о градостроительной деятельности порядке проектом межевания территории (в том числе в случае признания местоположения границ или частей границ такого земельного участка спорным в порядке, установленном частью 15 статьи 42.10 настоящего Федерального закона), а также случаев, если право собственности на данные объекты недвижимости считается возникшим в силу федерального закона вне зависимости от момента государственной регистрации этого права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Такие сведения утрачивают временный характер со дня государственной регистрации права на образованный объект недвижимости.

Если по истечении пяти лет со дня постановки на учет образованного объекта недвижимости не осуществлена государственная регистрация права на него (либо в указанном в части 3.1 настоящей статьи случае не осуществлена государственная регистрация аренды), такие сведения аннулируются и исключаются из государственного кадастра недвижимости.

В течение срока действия временного характера внесенных в государственный кадастр недвижимости сведений об объекте недвижимости по заявлению собственника объекта недвижимости или собственников объектов недвижимости, в результате преобразования которых был образован такой объект недвижимости, сведения о таком объекте недвижимости могут быть аннулированы и исключены из государственного кадастра недвижимости (пункт 5 статьи 24 Закона №221-ФЗ).

На основании части 2 статьи 25 Закона №221-ФЗ орган кадастрового учета снимает с учета земельный участок только в случае, если такой земельный участок является преобразуемым объектом недвижимости и подлежит снятию с учета в соответствии с установленными статьей 24 настоящего Федерального закона особенностями осуществления кадастрового учета при образовании объектов недвижимости.

Также применение статьи 24 Закона №221-ФЗ разъяснено в письме Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 28.11.2012 № 14-9817-НА «Об отдельных вопросах взаимодействия при осуществлении учетно-регистрационных действий», согласно которому территориальный орган, осуществляющий государственный кадастровый учет, аннулирует и исключает из ГКН сведения о земельных участках и их частях (в отношении объектов недвижимости, права или ограничения (обременения) прав на которые не зарегистрированы).

Из имеющейся в материалах дела кадастровой выписки следует, что спорный земельный участок с кадастровым номером 25:27:030106:290 поставлен на кадастровый учет 12.07.2005 и имеет статус "ранее учтенный".

Доказательства наличия на момент рассмотрения настоящего спора принадлежащих каким-либо лицам прав, в связи с наличием которых в Государственный кадастр недвижимости были ранее внесены (восстановлены) сведения о земельном участке с кадастровым номером 25:27:030106:290, в материалы дела не представлено.

Данное обстоятельство также подтверждается уведомлением Управления Росреестра по Приморскому краю об отсутствии Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сведений о зарегистрированных правах на объект недвижимого имущества – земельный участок с кадастровым номером 25:27:030106:290.

Согласно пункту 1 статьи 45 Закона №221-ФЗ государственный кадастровый учет, осуществленный в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона или в переходный период его применения с учетом определенных статьей 43 настоящего Федерального закона особенностей, признается юридически действительным.

Системный анализ положений статей 24, 25 Закона №221-ФЗ применяемых во взаимосвязи со статьей 45 указанного закона, позволяет сделать вывод о том, что законом предусмотрены особенности по снятию с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков, однако отсутствует правовое регулирование допустимости снятия с кадастрового учета спорного земельного участка.

Частью 6 статьи 13 АПК РФ предусмотрено, что в случаях, если спорные отношения прямо не урегулированы федеральным законом и другими нормативными правовыми актами или соглашением сторон и отсутствует применимый к ним обычай делового оборота, к таким отношениям, если это не противоречит их существу, арбитражные суды применяют нормы права, регулирующие сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии таких норм рассматривают дела исходя из общих начал и смысла федеральных законов и иных нормативных правовых актов (аналогия права).

В целях обеспечения гарантии на судебную защиту отсутствие соответствующих норм, определяющих порядок и основания снятия с кадастрового учета земельных участков, имеющих статус "ранее учтенный", не может лишать права обращения в суд заинтересованного лица в случае, если защита его прав не может быть осуществлена специальными исками.

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 разъяснено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона №221-ФЗ, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

В случае отсутствия спора относительно принадлежности земельных участков, не исключается возможность разрешения данного спора в сфере земельных правоотношений в соответствии со статьей 64 ЗК РФ.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета ранее учтенных земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявитель в целях защиты своих законных прав и интересов в отношении вновь образуемого земельного участка, правомерно обратился с требованиями к Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» об обязании снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 25:27:030106:290, расположенный по адресу: <...>.

Учитывая, что в отношении спорного земельного участка фактически отсутствует спор о праве, при этом нахождение этого участка в государственном кадастре нарушает права и законные интересы общества, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Обязать Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Приморскому краю снять с кадастрового учета земельный участок с кадастровым номером 25:27:030106:290, расположенный по адресу: <...>.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Тихомирова Н.А.