Гражданский кодекс часть 1

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Калягина А.К., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Винокуровой Н.Н., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации к Администрации городского округа Большой Камень о взыскании 18 498 рублей 18 копеек,

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель Григорьева И.О. по доверенности от 24.12.2020, диплом о высшем юридическом образовании, служебное удостоверение;

от ответчика: представитель Пикуль А.В. по доверенности от 25.02.2019, диплом о высшем юридическом образовании, паспорт;

установил: истец – Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации обратился с исковыми требованиями к ответчику – Администрации городского округа Большой Камень о взыскании 18 498 рублей 18 копеек убытков, складывающихся из 15 817 рублей 67 копеек расходов в виде излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу – Грицыниной Т.А. за период с 03.04.2020 по 10.04.2020, 2 680 рублей 50 копеек расходов в виде излишне выплаченного пособия по временной нетрудоспособности застрахованному лицу – Осовитной Н.А. за период с 23.03.2020 по 25.03.2020.

Ответчик иск оспорил, ссылаясь на то обстоятельство, что спорные пособия застрахованным лицам выплачены правомерно, поскольку в спорные периоды данные работники ответчика, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, были на карантине, что является основанием для продления или перенесения отпуска работников.

Из пояснений сторон, материалов дела следует, что ответчик состоит на учете у истца в качестве страхователя с 19.12.1997.

Истцом в отношении ответчика была проведена выездная камеральная проверка, по результатам которой выявлено, что истец на основании недостоверных сведений, представленных ответчиком в отношении работников – Грицыниной Т.А., Осовитной Н.А., осуществил излишние выплаты пособий по временной нетрудоспособности в размере 15 817 рублей 67 копеек за период с 03.04.2020 по 10.04.2020, 2 680 рублей 50 копеек за период с 23.03.2020 по 25.03.2020 соответственно, всего излишне выплачено 18 498 рублей 18 копеек, о чем истцом был составлен акт камеральной проверки № 3/ПДС от 29.10.2020.

Спорное пособие было выплачено истцом в излишнем размере, поскольку ответчик в электронных реестрах при направлении сведений о временной нетрудоспособности Грицыниной Т.А., Осовитной Н.А. указал на их нахождения на карантине в период с 02.04.2020 по 11.04.2020, с 23.03.2020 по 03.04.2020 соответственно. При этом, Грицынина Т.А. в период с 02.04.2020 по 11.04.2020 находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, в связи с чем период нахождения на карантине полностью совпал с периодом нахождения в отпуске, Осовитная Н.А. в период с 10.03.2020 по 25.03.2020 также находилась в ежегодном оплачиваемом отпуске, в связи с чем период нахождения на карантине частично совпал с периодом нахождения в отпуске с 23.03.2020 по 25.03.2020.

Возражениями № 1 от 29.10.2020 на акт камеральной проверки ответчик сообщил истцу, что спорное пособие застрахованным лицам выплачено правомерно, поскольку в спорные периоды данные работники ответчика, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, были на карантине, что является основанием для продления или перенесения отпуска работников.

Решением о возмещении излишне понесенных расходов (о предоставлении документов (сведений), влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия (выплаты) или его размера) № 2/ПДС от 24.11.2020 истец предложил ответчику возместить спорные расходы.

Истец направил в адрес ответчика претензию с требованием возместить спорные убытки, которую последний оставил без удовлетворения.

На момент рассмотрения настоящего дела арбитражному суду не представлены доказательства возмещения ответчиком спорных убытков.

В ст. 15 ГК РФ установлено, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

В силу п. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред. Законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся причинителем вреда. Законом или договором может быть установлена обязанность причинителя вреда выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда. Законом может быть установлена обязанность лица, не являющегося причинителем вреда, выплатить потерпевшим компенсацию сверх возмещения вреда.

На основании п. 2 ст. 1064 ГК РФ лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине. Законом может быть предусмотрено возмещение вреда и при отсутствии вины причинителя вреда.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 1.3 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее Закон № 255-ФЗ) страховыми случаями по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством признаются, в том числе, временная нетрудоспособность застрахованного лица вследствие заболевания или травмы (за исключением временной нетрудоспособности вследствие несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний) и в других случаях, предусмотренных ст. 5 Закона № 255-ФЗ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона № 255-ФЗ обеспечение застрахованных лиц пособием по временной нетрудоспособности осуществляется в случае карантина застрахованного лица, а также карантина ребенка в возрасте до 7 лет, посещающего дошкольную образовательную организацию, или другого члена семьи, признанного в установленном порядке недееспособным.

В силу ч. 6 ст. 6 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности в случае карантина выплачивается застрахованному лицу, которое контактировало с инфекционным больным или у которого выявлено бактерионосительство, за все время его отстранения от работы в связи с карантином. Если карантину подлежат дети в возрасте до 7 лет, посещающие дошкольные образовательные организации, или другие члены семьи, признанные в установленном порядке недееспособными, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается застрахованному лицу (одному из родителей, иному законному представителю или иному члену семьи) за весь период карантина.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ пособие по временной нетрудоспособности не назначается застрахованному лицу за период освобождения работника от работы с полным или частичным сохранением заработной платы или без оплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации, за исключением случаев утраты трудоспособности работником вследствие заболевания или травмы в период ежегодного оплачиваемого отпуска.

Согласно п. 4 постановления Правительства Российской Федерации № 294 от 21.04.2011 «Об особенностях финансового обеспечения, назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, осуществления иных выплат и возмещения расходов страхователя на предупредительные меры по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний работников, а также об особенностях уплаты страховых взносов по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют в сроки, установленные пунктом 3 настоящего Положения, в территориальный орган Фонда по месту регистрации сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронной форме по форматам, установленным Фондом. Формы реестров сведений и порядок их заполнения утверждаются Фондом.

Приказом ФСС РФ от 24.11.2017 № 579 «Об утверждении форм реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, и порядков их заполнения» (действовал в период спорных правоотношений) были утверждены формы реестров сведений, необходимых для назначения и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских организациях в ранние сроки беременности, и порядок их заполнения.

В результате анализа приведенных норм права, обстоятельств дела арбитражный суд, оценив по правилам ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее АПК РФ), приходит к выводу о том, что выплата спорного пособия в связи с нахождением на карантине в размере 15 817 рублей 67 копеек за период с 03.04.2020 по 10.04.2020 застрахованному лицу – Грицыниной Т.А., находившейся в ежегодном оплачиваемом отпуске в период с 03.04.2020 по 10.04.2020, а также выплата спорного пособия в связи с нахождением на карантине в размере 2 680 рублей 50 копеек за период с 23.03.2020 по 25.03.2020 застрахованному лицу – Осовитной Н.А., находившейся в ежегодном оплачиваемом отпуске в период с 10.03.2020 по 25.03.2020, осуществлены истцом на основании представленных ответчиком сведений, о нахождении данных лиц на карантине, тогда как в силу п. 1 ч. 1 ст. 9 Закона № 255-ФЗ спорное пособие за период карантина, совпадающего с днями ежегодного оплачиваемого отпуска, не подлежит начислению.

Таким образом, сумма излишне выплаченных пособий в размере всего 18 498 рублей 18 копеек является убытками истца в смысле ст. 15 ГК РФ и подлежит возмещению ответчиком, как лицом, допустившим нарушение утвержденного порядка определения начисления размера спорных пособий, повлекшего их неправомерное начисление.

При данных обстоятельствах предъявленные по настоящему делу исковые требования о взыскании спорных убытков расцениваются арбитражным судом в качестве законных, обоснованных и подлежат удовлетворению в полном объеме.

Возражения ответчика против исковых требований, основанные на доводе о том, что спорные пособия застрахованным лицам выплачены правомерно, поскольку в спорные периоды данные работники ответчика, находясь в ежегодном оплачиваемом отпуске, были на карантине, что является основанием для продления или перенесения отпуска работников, арбитражный суд отклоняет, как основанные на неверном толковании вышеприведенных норм права.

Иные доводы сторон арбитражный суд также учел и оценил, но отклонил, как не имеющие правового значения для настоящего дела.

По правилам ст. 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины по настоящему делу не подлежат распределению, поскольку стороны согласно ст. 105 АПК РФ, ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождены от уплаты государственной пошлины по настоящему делу.

Учитывая изложенное, руководствуясь ст.ст. 110, 167 - 171 АПК РФ, арбитражный суд

решил:

Взыскать с Администрации городского округа Большой Камень в пользу Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 18 498 (восемнадцать тысяч четыреста девяносто восемь) рублей 18 копеек убытков.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по ходатайству взыскателя.

Решение может быть обжаловано через арбитражный суд Приморского края в срок, не превышающий одного месяца со дня принятия решения, в Пятый арбитражный апелляционный суд и в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, в Арбитражный суд Дальневосточного округа, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья Калягин А.К.