Гражданский кодекс часть 1

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Извозчик» (далее по тексту - заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной Инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Приморскому краю (далее по тексту – налоговый орган, инспекция) по делу об административном правонарушении №020 от 07.04.2009.

Общество надлежащим образом извещенное о месте и времени рассмотрения заявления в судебное заседание не явилось. На основании п. 3 ст. 156 АПК РФ суд рассматривает дело при отсутствии заявителя по имеющимся в материалах дела документам.

Как следует из текста заявления, Общество считает, что оспариваемое постановление подлежит признанию незаконным, поскольку в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое установлена ст. 14.5 КоАП РФ. Так, при проведении рейда сотрудниками налоговой инспекции документально был зафиксирован факт того, что один из водителей не применял контрольно-кассовую технику при получении оплаты за проезд, а также не выдавал при таких обстоятельствах бланков строгой отчетности. Однако Общество считает, что данный факт нельзя рассматривать как неисполнение юридическим лицом требований Федерального закона «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт», учитывая, что этот факт явился следствием ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником, который был в полном объеме ознакомлен с должностной инструкцией.

Налоговый орган требование не признал по основаниям, изложенным в отзыве, считает вынесенное в отношении Общества постановление о привлечении к административной ответственности законным и обоснованным, поскольку материалами административного дела доказан факт совершения административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ, а также доказана вина Общества в его совершении.

При исследовании материалов дела суд установил следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Извозчик» зарегистрировано в качестве юридического лица МИФНС России № 1 по Приморскому краю 28.09.2006, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации серии 25 № 002650781.

26.03.2009 сотрудниками МИФНС России № 1 по Приморскому краю на основании поручения № 050 КК была проведена проверка ООО «Извозчик», в такси «Тройка» на предмет соблюдения требований Федерального закона от 22.05.2003 №54-ФЗ «О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт».

Актом проверки от 27.03.2009 №006207 и протоколом об административном правонарушении №00002 от 27.03.2009, зафиксирован факт совершения Обществом административного правонарушения, выразившегося в осуществлении денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины, а именно: при оказании платной услуги по перевозке пассажиров (услуги такси) по маршруту «<...> - <...>» водителем такси «Тройка» не был пробит чек, либо не был выдан бланк строгой отчетности. Таким образом, Общество нарушило требования статьи 2 Федерального Закона от 22.05.2003 №54-ФЗ, чем совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена статьей 14.5 КоАП РФ.

Постановлением МИФНС России № 1 по Приморскому краю от 07.04.2009 №020ККТ ООО «Извозчик было признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.5 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 руб.

Не согласившись с вынесением указанного постановления, Общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

Изучив представленные документы, выслушав пояснения сторон, суд считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению в силу следующего.

В силу требований п.1 ст. 2 Федерального закона РФ от 22.05.2003 № 54-ФЗ кассовая техника, включённая в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчётов и (или) расчётов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно п. 2 ст. 2 Закона организации и индивидуальные предприниматели в соответствии с порядком, определенным Правительством Российской Федерации, в случае оказания услуг населению могут осуществлять наличные денежные расчеты без применения контрольно-кассовой техники при условии выдачи соответствующих бланков строгой отчетности.

При этом налоговые органы на основании норм п. 1 ст. 7 Закона осуществляют контроль за соблюдением организациями и индивидуальными предпринимателями требований настоящего Федерального закона, а также вправе налагать штрафы в случаях и порядке, которые установлены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на организации и индивидуальных предпринимателей, которые нарушают требования настоящего Федерального закона.

Так, на основании ст. 14.5 КоАП РФ продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо в иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати до двадцати минимальных размеров оплаты труда; на должностных лиц - от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда; на юридических лиц - от трехсот до четырехсот минимальных размеров оплаты труда.

Поскольку в силу приведенных выше норм неприменение контрольно-кассовой техники допускается лишь при условии выдачи клиентам документов строгой отчетности, в случае невыдачи указанных документов соответствующие организации и индивидуальные предприниматели несут ответственность за осуществление наличных денежных расчетов без применения контрольно-кассовой машины.

В ходе судебного разбирательства суд установил, что факт оказания услуг такси без применения контрольно-кассовой машины подтверждается актом проверки от 27.03.2009 № 006207, протоколом об административном правонарушении от 27.03.2009 № 00002, объяснительной к акту проверки.

Оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, учитывая положения административного законодательства, суд считает доказанным факт совершения обществом вменяемого ему административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 14.5 КоАП РФ.

Довод заявителя о том, что им предприятием предприняты все возможные меры по соблюдению правил применения ККТ, в связи с чем ответственность должен нести водитель с которым заключен трудовой договор является необоснованным.

Статьей 15 Трудового кодекса РФ определено, что трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

При этом на основании ст. 20 ТК РФ сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель, работник - физическое лицо, вступившее в трудовые отношения с работодателем, а работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступившее в трудовые отношения с работником. В случаях, установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Права и обязанности работодателя в трудовых отношениях осуществляются: физическим лицом, являющимся работодателем; органами управления юридического лица (организации) или уполномоченными ими лицами в порядке, установленном законами, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами.

Таким образом, водители организации, оказывающей услуги маршрутного такси, выполняют свои трудовые обязанности на условиях, поименованных в ст. ст. 15, 20 ТК РФ.

При этом неисполнение юридическим лицом требований указанного выше Закона при осуществлении наличных денежных расчетов вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности за административное правонарушение по ст. 14.5 КоАП РФ.

Таким образом, в данном случае общество правомерно привлечено к административной ответственности за неприменение контрольно-кассовой техники. Данная позиция отражена в Постановлении Президиума ВАС РФ от 23.11.2004 № 8688/04.

Руководствуясь статьи 110, 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления ООО «Извозчик» отказать.

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Судья Е.М. Попов