Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стэнтон» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 14.07.2011)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

об оспаривании решения от 22.10.2015 № 10714000/221015/134

при участии в заседании:

от заявителя – представитель ФИО1, доверенность от 23.03.2015 сроком действия на 1 год

от ответчика – главный государственный таможенный инспектор ФИО2, доверенность от 30.06.2015 № 49 сроком действия на 1 год

установил: Общество с ограниченной ответственностью «Стэнтон» (далее – заявитель, ООО «Стэнтон», Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) от 22.10.2015
№ 10714000/221015/134.

Представитель Общества в судебном заседании заявление поддержал, придерживаясь позиции, изложенной в заявлении. Пояснил, что спорный товар является как детской игрушкой, так и пластилином, в связи с чем соответствует критериям подпункта 2 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации товаров для детей, в том числе игрушек; пластилина.

В связи с этим заявитель считает, что у и.о. начальника таможни отсутствовали правовые основания для вынесения в порядке ведомственного контроля решения № 10714000/221015/134, согласно которому решение таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни, выразившееся в согласии с начислением: и уплатой налога ва добавленную стоимость в размере 10% по товару № 1 ДТ № 10714040/290615/0019056 ООО «Стэнтон», признано несоответствующим требованиям таможенного законодательства.

Представитель таможни заявление не признает по основаниям, изложенным в отзыве и дополнении к нему. Указывает, что письмом от 21.09.2015 № 50/09-2015 орган по сертификации ООО «АЛЬСЕНА» представил информацию, что Обществу «Стэнтон» был выдан сертификат соответствия № ТС RU С-CN.AE03.A.12650 на продукцию, представляющую собой массу для лепки самозатвердевающую на воздухе.

Ответчик пояснил, что отделом товарной номенклатуры и происхождения товара Находкинской таможни, дано заключение, что согласно Большого Энциклопедического словаря пластилином является материал для лепки, изготовленный из очищенного и размельченного порошка глины с добавлением воска, сала и др. веществ, препятствующих высыханию. В свою очередь «моделин» (полимерная глина) представляет собой мягкий, пластичный материал, напоминающий пластилин, который после обжига или запекания в обычной духовке приобретает большую прочность. Иногда его называют термопластик. Таким образом, можно сделать вывод, что товар № 1, помещенных под процедуру выпуска для внутреннего потребления по ДТ № 10714040/290615/0019056, не является пластилином.

В связи с этим, таможня полагает, что спорный товар не входит в Перечень товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908, так как является массой для лепки (моделин) и соответственно, облагается налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 18 процентов.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «Стэнтон» во исполнение внешнеторгового контракта от 12.03.2015 № 15/03-82, заключенного с компанией «SUN HOUSE TRADING COMPANY LIMITED» (КИТАЙ), ввезло на Таможенную территорию Таможенного союза наборы для детского творчества для детей.

В целях таможенного оформления ввезённого товара 29.06.2015 Обществом в таможню была подана декларация на товары (далее - ДТ) № 10714040/290615/0019056, в том числе на товар № 1 «наборы для детского творчества формирующие массы для лепки (моделин) для творчества детей старше 3-х лет с маркировкой PAULINDA 5040 наборов, изготовитель: "PAULINDA INDUSTRIES (1999) LTD.", товарный шак: PAULINDA, артикул 081216 набор масса для лепки (моделин) (6шт*8гр/пластиковый тубус), количество: 960 шт., артикул 081218 набор масса для лепки (моделин) (12шт*8гр+инструменты для лепки и моделирования /пластиковый тубус), количество: 720 шт., артикул 072524 набор масса для лепки (моделин) (6шт*12гр/пластиковый тубус), количество: 960 шт, артикул 072408 набор масса для лепки (моделин) (6шт*20гр+инструменты для лепки и моделирования /пластиковый тубус), количество: 480 шт, артикул 072526 набор масса для лепки (моделин) (12шт* 12гр+инструменты для лепки и моделирования /пластиковый тубус), количество: 720 шт, артикул 081394 набор масса для лепки (моделин) "забавные зверята" (12 штук в шоу боксе), количество: 240 шт., артикул 072702-1 набор масса для лепки (моделин) "обезьянка", количество: 480 шт., артикул 072702-2 набор масса для лепки (моделин) "зебра", количество: 480 шт., мест: 130, происхождение: Китай».

В графе № 33 декларантом заявлен классификационный код 3407000000 ТН ВЭД.

В графе 36 «Преференции» по товару № 1 ДТ №10714040/290615/0019056 при таможенном декларировании декларантом в соответствии с Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 № 378 «О классификаторах, используемых для заполнения таможенной декларации» заявлен код в части НДС - «ЛД» (применение ставки НДС в размере 10% в отношении ввозимых в Российскую Федерацию товаров для детей).

В графе 44 «дополнительная информация» ДТ № 10714040/290615/0019056 по товару № 1 заявлены сведения о разрешительных документах: декларация о соответствии №ТС RU C-CN.AF03.A. 12650. Декларация о соответствии выдана на товар: игрушки для детского творчества, формирующие массы, масса для лепки (моделин) 5040 шт.. код ТН ВЭД 3407000000. Сведения о документах, на основании которых выдан сертификат: копия контракта от 12.03.2015 № 15/03-82, копия инвойса № L1502-484 от 26.05.2015, макеты этикеток, цветное изображение типового образца продукции. Сведения о продукции (тип, марка, модель, сорт, артикул, и др.), обеспечивающие ее идентификацию: с маркировкой PAU.L1NDA, массы для лепки (моделин), артикулы 081216-960 шт, 081218-720 шт, 072524-960 шт, 072408-480 шт, 072526-720 шт, 081394-240 шт, 072702-1-480 шт. 072702-2-480 шт.

В графе 47 «Исчисление таможенных пошлин и сборов» в ДТ № I 0714040/290615/0019056 по товару № I начислены и уплачены ввозная таможенная пошлина - 35169.2 руб. (ставка 5%), НДС в размере - 73855.33 руб. (ставка 10%).

Товар выпущен в соответствии с заявленной таможенной процедурой выпуска для внутреннего потребления 30.06.2015.

По результатам проверочных мероприятий после выпуска товара, таможня пришла к выводу, что товар № 1 не входит в Перечень товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 %, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 908. так как является массой для лепки (моделин) и соответственно, облагается налогом на добавленную стоимость по ставке в размере 18 %.

В связи с этим 22.10.2015 и.о. начальника таможни в порядке ведомственного контроля было вынесено решение
№ 10714000/221015/134, согласно которому решение таможенного поста Морской порт Восточный Находкинской таможни, выразившееся в согласии с начислением: и уплатой налога ва добавленную стоимость в размере 10% по товару № 1 ДТ № 10714040/290615/0019056 ООО «Стэнтон», признано несоответствующим требованиям таможенного, законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле (пункт 1 резолютивной части Решения). В целях устранения выявленных нарушений по товару № 1 в ДТ № 10714040/290615/0019056 применить ставку налога на добавленную стоимость в соответствии с требованиями таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле (пункт 2 резолютивной части Решения).

Не согласившись с решением ответчика, посчитав, что оно не соответствует закону и нарушает его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд полагает, что заявленное требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 70 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - Таможенный кодекс) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию таможенного союза, относится к таможенным платежам.

В силу статьи 74 Таможенного кодекса под льготами по уплате таможенных платежей понимаются, в том числе льготы по уплате налогов.

В соответствии с пунктом 5 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под ее юрисдикцией, применяются налоговые ставки, указанные в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.

Подпункт 2 пункта 2 статьи 164 указанной нормы права устанавливает, что налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации товаров для детей, в том числе игрушек; пластилина;

При этом, коды видов продукции, перечисленных в настоящем пункте, в соответствии с Общероссийским классификатором продукции, а также Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности определяются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908 утвержден Перечень кодов видов продовольственных товаров и товаров для детей, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при ввозе на территорию Российской Федерации.

Согласно данному Перечню НДС по ставке 10% облагаются следующие виды продукции:

- пластилин для детской лепки;

- игрушки прочие для детей, за исключением игрушек из стекла, фарфора, фаянса, керамики; модели в уменьшенном размере ("в масштабе") и аналогичные модели для развлечений, действующие или недействующие, для детей, за исключением моделей из стекла, фарфора, фаянса, керамики; головоломки всех видов для детей, за исключением головоломок из стекла, фарфора, фаянса, керамики;

При этом, как следует из сертификата соответствия № ТС RU C-CN.AГ03.А.12650 спорный товар представляет из себя «Игрушки- наборы для детского творчества. Формирующие массы…».

Из данного сертификата усматривается, что спорный товар был проверен сертифицирующим органом на соответствие требованиям Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 008/2011 «О безопасности игрушек»

Указанный регламент утверждён Решением Комиссии Таможенного союза от 23.09.2011 N 798. и разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18.11.2010.

В силу части 1 статьи 1 ТР ТС 008/2011 данный регламент распространяется на выпускаемые в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза игрушки, ранее не находившиеся в эксплуатации.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорный товар № 1, заявленный к таможенному оформлению по ДТ № 10714040/290615/0019056, соответствует критериям подпункта 2 пункта 2 статьи 164 Налогового кодекса Российской Федерации, предусматривающего, что налогообложение производится по налоговой ставке 10 процентов при реализации товаров для детей, в том числе игрушек; пластилина.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что оспариваемое решение Находкинской таможни от 22.10.2015 № 10714000/221015/134 вынесено без достаточных к тому правовых оснований.

При этом суд учитывает, что письмо органа по сертификации ООО «АЛЬСЕНА» от 21.09.2015 № 50/09-2015, а так же заключение отдела товарной номенклатуры и происхождения товара, на которые ссылается таможенный орган, в материалы дела ни в предварительно, ни в судебном заседании представлены не были.

Оспариваемое решение повлекло за собой увеличение размера таможенных платежей, частью которых является налог на добавленную стоимость (статья 70 Таможенного кодекса), чем нарушены права и законные интересы заявителя в сфере внешнеэкономической деятельности.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в удовлетворении требования о признании незаконным решения ответчика.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Признать незаконным решение Находкинской таможни от 22.10.2015
№ 10714000/221015/134, в связи с его несоответствие Налоговому кодексу Российской Федерации, постановлению Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 N 908.

Решение в данной части подлежит немедленному исполнению.

Взыскать с Находкинской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стэнтон» 3000 (три тысячи) рублей судебных расходов в виде государственной пошлины по заявлению.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Д.А. Самофал