АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ
690091, г. Владивосток, ул. Светланская, 54
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
г. Владивосток Дело № А51-5269/2015
21 июля 2015 года
Резолютивная часть решения объявлена июля 2015 года .
Полный текст решения изготовлен июля 2015 года .
Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Д.А. Самофал,
при ведении протокола судебного заседания помощников ФИО1
рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Мерлион» (ИНН 8121366 , ОГРН 2538005252 , дата государственной регистрации в качестве юридического лица 17.07.2008)
к Управлению градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 20.05.2009), администрации Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации 30.12.2002), Департаменту земельных и имущественных отношений Приморского края (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 21.06.2007)
об оспаривании решения от 17.02.2015 № 2921/20У
при участии в заседании:
от заявителя – адвокат А.Ю. Манжурина, доверенность от 11.03.2015 сроком на 1 год;
от УГА - старший специалист 1 разряда правового управления ФИО2, доверенность от 02.12.2014 № 27/1-1-4913 сроком до 31.12.2015;
от администрации края - главный консультант отдела правового обеспечения имущественных и земельных отношений ФИО3, доверенность от 27.03.2015 № 11/2170 сроком на 1 год;
от Департамента - главный консультант отдела правового обеспечения имущественных и земельных отношений ФИО3, доверенность от 2о.05.2015 № 20/14162 сроком до 31.12.2015.
установил: Общество с ограниченной ответственностью «Мерлион» (далее – заявитель, Общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока (далее – управление, УГА
г. Владивостока) от 17.02.2015 № 2921/20У об отказе в утверждении схемы и выдаче акта выбора земельного участка, ориентировочной площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Шошина, 39, для строительства с предварительным согласованием места размещения торгово - досугового комплекса, и о понуждении Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края (далее – Департамент) утвердить схему расположения данного земельного участка на кадастровом плане территории (с учетом уточнений, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Общество заявление поддержало, указав, что оспариваемое решение не соответствует положениям Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), а также Регламенту предоставления администрацией города Владивостока услуги «Выдача актов о выборе земельного участка для строительства с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории», утвержденного Постановлением администрации города Владивостока от 30.12.2010 №1608, действовавшему в период спорных правоотношений, поскольку при обращении с соответствующим заявлением общество выполнило все требования действующего законодательства.
Заявитель указал на то, что литера «Н» применяется при обозначении на топографической съемке нежилых и не огнестойких мелких пристроек и отдельно стоящих мелких построек. Поскольку в границах формируемого земельного участка включен объект, обозначенный на топографической съемке как «Н», следовательно, на спорном земельном участке отсутствуют капитальные строения, обозначенные буквой «К», таким образом, на испрашиваемом земельном участке расположены объекты временного назначения.
С учетом указанного заявитель считает, что наличие на испрашиваемом земельном участке объектов «Н» не свидетельствует о возникновении прав третьих лиц в отношении соответствующего земельного участка либо его части. Не подтверждается и наличие в границах испрашиваемого земельного участка объектов капитального характера, собственники которых имеют исключительные права в отношении занимаемых ими земельных участков в соответствии со статьей 36 Земельного кодекса РФ.
Управление заявленные требования не признает, считает, что орган местного управления правомерно отказал обществу в размещении объекта строительства на испрашиваемом земельном участке.
Управление указало, что основанием для отказа послужило то обстоятельство, что в границы испрашиваемого обществом земельного участка включены объекты с литером «Н» - гаражи, в связи с чем, при формировании земельного участка могут быть нарушены права и законные интересы третьих лиц.
Пояснило, что условным знакам для топографических планов, утвержденных 25.11.1986 ГУГК при Совете Министров СССР, на планах масштабов 1:2000 - 1:5000 жилые строения обозначаются буквой «Ж», нежилых строений - «Н». В соответствии с п. 57 Условных знаков: при показе нежилых и не огнестойких мелких пристроек к домам и отдельно стоящих мелких построек, применяется индекс «Н», причем его применение при указании мелких нежилых и не огнестойких построек необязательно.
При этом утверждает, что в указанном пункте не содержится ссылка на капитальный или не капитальный характер построек, обозначенных буквой «Н». Более того, обозначение «Н» необязательно для указания мелких пристроек к домам и отдельно стоящих мелких пристроек, из чего следует что наличие на схеме расположения земельного участка обозначения «Н» свидетельствует о том, что данные объекты могут обозначать крупные объекты нежилого назначения.
Считает, что при формировании границ испрашиваемого земельного участка, могут быть нарушены права третьих лиц (собственников нежилых объектов) которые в силу статьи 36 ЗК РФ, имеют исключительное право на приобретение в собственность или аренду земельного участка.
Дополнительно пояснило, что заявитель не обосновал примерный размер земельного участка.
Департамент и Администрация заявление отклонили, указав, что оснований для применения ранее действовавшего законодательства при определении способа восстановления нарушенного права Общества, в случае удовлетворения его 4 А51-36295/2014 требования, не имеется, учитывая, что законодательством определены переходные положения, согласно которым лицо имеет право получить земельный участок без проведения торгов лишь в том случае, если решение о предварительном согласовании места размещения объекта было принято до введения в действие Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Исследовав материалы дела, суд установил, что 16.01.2015 Общество обратилось в Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края с заявлением о предоставлении в аренду сроком на 25 лет земельного участка, ориентировочной площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Шошина, 39, для строительства с предварительным согласованием места размещения торгово - досугового комплекса
К заявлению Обществом были приложены: копия свидетельства о постановке на налоговый учёт, копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, выписка из ЕГРЮЛ, доверенность, диск с электронным носителем КПТ, схема расположения земельного участка.
28.01.2015 заявление Общества и пакет документов были направлены Департаментом в администрацию г. Владивостока для рассмотрения вопроса о выдаче акта о выборе испрашиваемого земельного участка и утверждения схемы его расположения на кадастровом плане территории.
По результатам рассмотрения заявления и пакета документов, управление пришло к выводу о невозможности утверждения акта выбора земельного участка и схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, поскольку в границы испрашиваемого Обществом земельного участка включены объекты с литером «Н», в связи с чем при формировании земельного участка могут быть нарушены права и законные интересы третьих лиц, а так же ввиду не предоставления обоснования примерного размера испрашиваемого земельного участка.
Отказ оформлен письмом 17.02.2015 № 2921/20У.
Не согласившись с отказом ответчика, посчитав, что он не соответствует закону и нарушает права и законные интересы Общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, последнее обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.
Исследовав материалы дела, оценив доводы и возражения сторон, проанализировав законность оспариваемого решения, суд полагает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению на основании следующего.
Исходя из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), части 1 статьи 198 и части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.
Порядок предоставления земельных участков для строительства из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, урегулирован нормами ЗК РФ.
В соответствии с пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».
Пунктом 1 статьи 28 ЗК РФ, действовавшей в период спорных правоотношений, предусмотрено, что земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду.
Согласно пункту 1 статьи 29 ЗК РФ, действовавшей в период спорных правоотношений, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 Кодекса.
Статьей 30 ЗК РФ, действовавшей в период спорных правоотношений, предусмотрено два способа предоставления земельных участков для строительства: без предварительного согласования места размещения объекта и с предварительным согласованием места размещения объекта.
В соответствии с пунктом 1 статьи 31 ЗК РФ, действовавшей в период спорных правоотношений, гражданин или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении земельного участка для строительства, обращается в орган, уполномоченный на распоряжение таким участком, с заявлением о выборе земельного участка и предварительном согласовании места размещения объекта.
Пунктом 2 указанной статьи на орган местного самоуправления возложена обязанность по обеспечению выбора земельного участка на основе документов государственного кадастра недвижимости с учетом экологических, градостроительных и иных условий использования соответствующей территории посредством определения вариантов размещения объекта и проведения процедур согласования в случаях, предусмотренных федеральными законами, с соответствующими государственными органами, органами местного самоуправления, муниципальными организациями.
Согласно пункту 5 статьи 31 ЗК РФ, действовавшей в период спорных правоотношений, результаты выбора земельного участка оформляются актом о выборе земельного участка для строительства, а в необходимых случаях и для установления его охранной или санитарно-защитной зоны. К данному акту прилагаются утвержденные органом местного самоуправления схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
Орган, уполномоченный на распоряжение земельным участком, принимает решение о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее акт о выборе земельного участка в соответствии с одним из вариантов выбора земельного участка, или об отказе в размещении объекта (пункт 6 статьи 31 ЗК РФ).
Решением Думы города Владивостока от 03.04.2009 № 259 утверждено Положение об управлении градостроительства и архитектуры администрации города Владивостока.
Согласно пунктам 1.1, 1.3 указанного Положения, управление является органом администрации города Владивостока, осуществляющим управление в области градостроительства и архитектуры. Исходя из пунктов 4.22, 4.23, 4.24 Положения, к полномочиям управления относятся обеспечение выбора земельного участка, подготовка информационного сообщения для населения о возможном или предстоящем предоставлении земельных участков для строительства, выдача акта о выборе земельного участка для строительства, а также утверждение схемы расположения каждого земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории в соответствии с возможными вариантами их выбора.
Постановлением администрации г. Владивостока от 30.12.2010 №1608 утвержден Регламент предоставления услуги администрацией города Владивостока «Выдача актов о выборе земельного участка для строительства с приложением схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» (далее – Регламент), действовавший в период спорных правоотношений, целью которого является повышение качества рассмотрения заявлений, поступающих в администрацию города Владивостока по вопросам обеспечения выбора земельных участков.
Регламент определяет сроки и последовательность действий при предоставлении услуги, порядок взаимодействия управления между структурными подразделениями отделами, а также с физическими и юридическими лицами.
В соответствии с пунктом 2.3 Регламента результатом предоставления услуги является выдача акта о выборе земельного участка для строительства.
Пунктом 2.8 Регламента предусмотрены следующие основания для отказа в предоставлении услуги:
-заявление не соответствует требованиям действующего законодательства;
-заявителем подано обращение о прекращении рассмотрения его заявления либо заявление на отзыв доверенности на право представления его интересов доверенным лицом;
- наличие на испрашиваемом земельном участке следующих градостроительных ограничений - красных линий инженерных сетей и автодорог, размещение испрашиваемого земельного участка на территории общего пользования;
- нарушение Земельного, Градостроительного, Водного кодексов Российской Федерации и прочих нормативных правовых актов в указанной сфере при предоставлении услуги;
- изъятия земельных участков из оборота;
- наличие установленного федеральным законом запрета на приватизацию земельных участков;
- резервирования земель для государственных или муниципальных нужд.
Из анализа вышеуказанных правовых норм следует, что принятию решения о предоставлении земельных участков для строительства должно предшествовать проведение работ по их формированию, в том числе предварительное согласование размещения участка, которое оформляется актом о выборе земельного участка с указанием проекта его границ и решением о предварительном согласовании места размещения участка, утверждающим этот акт. При этом обязанность по обеспечению выбора земельного участка возложена на орган местного самоуправления.
Как установлено судом из оспариваемого решения, одним из оснований для отказа послужил вывод управления о том, что в границы испрашиваемого земельного участка включены объекты с литером «Н», в связи с чем, при формировании земельного участка могут быть нарушены права и законные интересы третьих лиц.
Как следует из имеющихся в материалах дела схемы расположения земельного участка, топографической съемки земельного участка, в границах спорного земельного участка действительно имеются объекты с литерами «Н» (нежилое).
В соответствии со статьей 14.5 Правил землепользования и застройки на территории Владивостокского городского округа, утвержденных решением Думы г. Владивостока от 07.04.2010 № 462, в случае нахождения на испрашиваемом земельном участке здания, строения, сооружения необходимо направить документы, подтверждающие право заинтересованного лица на данные объекты, при этом необходимо приложить технический либо кадастровый паспорт находящихся на земельном участке здания, строения, сооружения для их идентификации с объектами, отображенными на представленном соответствующем топографическом плане.
Однако в нарушение части 5 статьи 200 АПК РФ УГА администрации г. Владивостока не представлены доказательства того, что расположенные на земельном участке объекты является объектами недвижимости, а также доказательства наличия прав третьих лиц на данные объекты.
В силу положений статьи 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Государственной регистрации в ЕГРП подлежат вещные права на те объекты материального мира, которые по своим свойствам являются недвижимыми вещами, вступившими в гражданском обороте в качестве отдельных объектов гражданских прав. При этом порядок регистрации самостоятельных объектов и объектов вспомогательного назначения различен.
Металлический гараж является предметом, который неразрывно не связан с земельным участком и при необходимости может быть перемещен на другой участок, в связи с чем, гараж объектом недвижимости признан быть не может, независимо от того, что на него зарегистрировано право собственности как на объект недвижимости.
Поскольку расположенные на спорном земельном участке гаражи объектами недвижимости не являются, на него не распространяются положения статьи 36 ЗК РФ.
При таких обстоятельствах, наличие на земельном участке объектов (гаражей) само по себе не препятствует выдаче акта о выборе и утверждению схемы расположения испрашиваемого земельного участка для целей, связанных со строительством.
Вместе с тем, как видно из материалов дела, Общество испрашивало спорный земельный участок в аренду для целей строительства, что предполагает отсутствие на большей части такого участка каких-либо объектов (построек), затрудняющих или исключающих возможность использования земельного участка в соответствии с целевым назначением.
При этом, предметом арендных отношений может выступать земельный участок, свободный от прав и имущества третьих лиц.
В силу требований статей 606, 611 ГК РФ арендодатель обязан предоставить арендатору имущество (земельный участок) в состоянии, соответствующем условиям договора и назначению имущества.
Таким образом, в зависимости от цели предоставления испрашиваемого заинтересованным лицом земельного участка его фактическое состояние должно обеспечивать реальную возможность использования такого участка по назначению в соответствии с условиями заключаемого договора аренды.
Сторонами спора не отрицается, что в данном конкретном случае на спорном земельном участке фактически размещены металлические гаражи, в связи с чем, это обстоятельство объективно будет препятствовать строительству на этом участке спортивного комплекса.
Порядок освобождения самовольно занятых земельных участков и восстановления положения, существовавшего до нарушения права, на такие участки предусмотрен нормами пунктов 1, 2 статьи 60, пункта 2 статьи 62, а также пункта 3 статьи 76 ЗК РФ.
Муниципальным правовым актом города Владивостока от 10.05.2006 № 30-МПА "Положение о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, сноса самовольных построек и переноса иных объектов на территории города Владивостока", принятым Думой г. Владивостока 05.05.2006, урегулированы отношения, связанные с выявлением и освобождением самовольно занятых земельных участков, выявлением и сносом самовольных построек, переносом иных движимых объектов на земельных участках, находящихся на территории города Владивостока.
Таким образом, до разрешения данного вопроса в установленном законом порядке размещение торгово - досугового комплекса спортивного комплекса на спорном земельном участке не представляется возможным, а значит, обеспечение выбора и утверждение схемы расположения участка в целях его последующего предоставления в аренду Обществу в такой ситуации являлось бы преждевременным.
Целью обеспечения выбора и утверждения схемы расположения земельного участка является последующее выполнение кадастровых работ, постановка на кадастровый учет и предоставление сформированного земельного участка заинтересованному лицу.
Выявление на стадии выбора и утверждения схемы земельного участка невозможности размещения спортивного комплекса исключает необходимость проведения последующих процедур по оформлению земельного участка, поскольку выявленное ограничение не только объективно не приведет к достижению цели, для которой испрашивается земельный участок, но и повлечет необоснованные затраты как заявителя, так и уполномоченных органов.
При изложенных обстоятельствах суд считает недоказанным нарушение прав и законных интересов предпринимателя оспариваемым решением.
Кроме того, довод управления о том, что заявление общества о предоставлении земельного участка в нарушение положений статьи 31 ЗК РФ не содержит обоснования примерного размера земельного участка, суд считает правомерным, в силу следующего.
Согласно пункту 2.6 Регламента к заявлению прилагаются следующие документы:
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц);
- доверенность (оригинал), копия документа, удостоверяющего личность представителя физического или юридического лица (если обращение осуществляется через доверенное лицо);
- выписка из Единого государственного реестра о регистрации юридического лица;
- кадастровый план территории (выписка из государственного кадастра недвижимости), выполненный на картографической основе (при наличии);
- обзорная схема земельного участка с указанием испрашиваемых границ;
- обоснование испрашиваемой площади (при наличии);
- топографическая съемка 1:500, выполненная лицензированной организацией, имеющая срок изготовления не более одного года, с нанесенными уполномоченным органом градостроительными ограничениями (оригинал) либо сведения из ИСОГД;
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории, выполненная в соответствии с распоряжением главы администрации города Владивостока от 24.06.2009 № 633-р (бумажный носитель) в 4 экз.;
- схема расположения земельного участка на кадастровом плане (карте) соответствующей территории на электронном носителе (1 экз.) в формате mid/mif dwg/dxf, в местной системе координат, содержащего контуры и сведения об ограничениях;
- параметры основных нагрузок, необходимых для обслуживания и функционирования объекта (электроснабжение, теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение, а также категория надежности электроснабжения), для получения технических условий.
Согласно пункту 2.6 Регламента в заявлении о предоставлении соответствующей услуги должны быть указаны назначение объекта, предполагаемое место его размещения, обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок. К заявлению могут прилагаться технико-экономическое обоснование проекта строительства или необходимые расчеты.
Аналогичные требования предусмотрены статьей 31 ЗК РФ.
По правилам пункта 2.8 указанного Регламента несоответствие заявления требованиям действующего законодательства является основанием для отказа в предоставлении услуги по выбору земельного участка.
Как установлено судом, названные требования Земельного кодекса и Регламента №1608 обществом не выполнены, поскольку ни заявление общества, ни приложенные к нему документы не содержат обоснования размера испрашиваемого земельного участка.
Следовательно, выводы управления об отсутствии в представленном пакете документов, необходимых для работы с заявлением общества, являются обоснованными.
В силу положений статьи 31 ЗК РФ и Регламента на стадии выбора земельного участка выяснение вопросов о возможности использования земельного участка по целевому назначению и о существующих ограничениях, наложениях на испрашиваемом земельном участке является обязательным, поскольку при установлении законных ограничений по использованию земельного участка проведение последующих процедур по оформлению земельного участка не приведет к достижению цели, для которой испрашивается земельный участок, и повлечет необоснованные расходы заявителя.
Выявленный на стадии выбора земельного участка запрет размещения объекта строительства исключает необходимость проведения последующих процедур по оформлению земельного участка, поскольку выявленное ограничение не только объективно не приведет к достижению цели, для которой испрашивается земельный участок, но и повлечет необоснованные затраты как заявителя, так и уполномоченных органов.
При этом, суд считает, что у управления отсутствовала возможность сформировать земельный участок для строительства объекта заявителя с иными параметрами, поскольку заявитель просил предоставить ему определенный земельный участок с указанием его местоположения и площадь испрашиваемого земельного участка, с указанием его площади и указанием на схеме, у администрации отсутствовала возможность корректировки площади и границ участка. Такой вывод полностью согласуется с правовой позицией, изложенной в Постановлении Президиума ВАС РФ от 18.06.2013 N 727/13.
В то же время корректировка места положения объекта строительства в пределах испрашиваемого земельного участка также не приведет к соблюдению норм по охране инженерных сетей, так как запрет на предоставление земельного участка связан с видом деятельности, для которой он испрашивается, а не с конкретным положением объектов, обеспечивающих реализацию этой деятельности.
Следовательно, возможность предложить заявителю иные варианты размещения объекта, помимо варианта, отображенного в проекте схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории, у администрации отсутствовала.
Кроме того, общество не обосновало нарушение его прав и законных интересов оспариваемым отказом. В качестве такого основания недостаточно намерения общества получить спорный земельный участок в аренду.
При изложенных обстоятельствах решение УГА администрации г. Владивостока законно, обосновано и не нарушает прав заявителя.
В случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования (часть 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).
Принимая во внимание вышеизложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований заявителя в части признания незаконным решения управления.
Как следует из пункта 3 части 5 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации понуждение органа, осуществляющего публичные полномочия, принять решение или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, не относится к исковым требованиям, а является способом устранения нарушенного права.
Поскольку заявителю отказано в удовлетворении требований о признании незаконным решения органа местного самоуправления, то у суда отсутствую основания для понуждения Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края утвердить схему расположения земельного участка, ориентировочной площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Шошина, 39, для строительства с предварительным согласованием места размещения торгово - досугового комплекса, на кадастровом плане территории.
Учитывая, что в удовлетворении заявленных требований отказано, судебные расходы, в силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на заявителя.
Руководствуясь статьями 110, 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд
р е ш и л:
Отказать обществу с ограниченной ответственностью «Мерлион» в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Управления градостроительства и архитектуры администрации г. Владивостока от 17.02.2015 № 2921/20У об отказе в утверждении схемы и выдаче акта выбора земельного участка, ориентировочной площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Шошина, 39, для строительства с предварительным согласованием места размещения торгово - досугового комплекса, и о понуждении Департамента земельных и имущественных отношений Приморского края утвердить схему расположения земельного участка, ориентировочной площадью 900 кв.м, расположенного по адресу: г. Владивосток, в районе ул. Шошина, 39, для строительства с предварительным согласованием места размещения торгово - досугового комплекса, на кадастровом плане территории.
Проверено на соответствие Земельному кодексу Российской Федерации.
Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.
Судья Д.А. Самофал