Гражданский кодекс часть 1

при ведении протокола судебного заседания секретарем Степковой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН 2536035577, ОГРН: 1022501281439, Дата присвоения ОГРН: 31.10.2002 ) в лице филиала № 6

к обществу с ограниченной ответственностью "ПРИМЗООТОРГ" (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 01.02.2011)

о взыскании 10 482,62 руб.,

при участии в заседании:

от истца – ФИО1, служебное удостоверение № 951 от 23.08.2019 главный специалист филиала № 6, доверенность № 110 от 28.12.2021 до 31.12.2022, диплом № 4083 от 15.06.2015, свидетельство о заключении брака

от ответчика – ФИО2, паспорт, доверенность № 12дов-22 от 04.07.2022 сроком на 3 года, диплом № 8549 от 14.03.1996;

установил: государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд, Филиал №6) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с исковым заявлением обществу с ограниченной ответственностью "ПРИМЗООТОРГ" о возмещении излишне уплаченной чумы ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3 в размере 10 482,62 рублей.

Определением суда от 07.04.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со ст. 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

На основании определения Арбитражного суда Приморского края от 01.06.2022 дело рассматривается по общим правилам искового производства.

Как установлено частью 1 статьи 136 АПК РФ, в предварительном судебном заседании дело рассматривается единолично судьей с извещением сторон и других заинтересованных лиц о времени и месте его проведения. При неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенных истца и (или) ответчика, других заинтересованных лиц, которые могут быть привлечены к участию в деле, заседание проводится в их отсутствие.

Согласно части 4 статьи 137 АПК РФ, если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Учитывая отсутствие возражений сторон против рассмотрения дела в данном судебном заседании, суд, руководствуясь частью 4 статьи 137 АПК РФ, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство по рассмотрению искового требования по существу

В порядке статьи 163 АПК РФ в судебном заседании 05.07.2022 объявлен перерыв до 10 часов 00 минут 07.07.2022, о чем вынесено протокольное определение.

Информация о времени и месте продолжения судебного заседания размещена на официальном сайте Арбитражного суда Приморского края в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний».

После окончания перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, при ведении протокола тем же секретарем.

В обоснование исковых требований истец ссылается на выявление излишне выплаченного пособия в отношении застрахованного лица, а именно: ФИО3 за период с 23.06.2021 по 31.07.2021, поскольку страхователем назначение и выплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком производилась с нарушением положений закона «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» в виду несвоевременно представленных ответчиком сведений.

Ответчик иск оспорил, указав, что ФИО3 являлась сотрудницей ООО «ПРИМЗООТОРГ», находилась в отпуске по уходу за ребенком, связь с ответчиком не поддерживала, при этом, о ее смерти обществу стало известно от матери ФИО4 на основании представленного свидетельства о смерти ФИО3 последняя была уволена приказом №УВ-17/2021 от 18.08.2021 с 23.06.2021.

Уведомление о прекращении права застрахованного лица ФИО3 на ежемесячное пособие по уходу за ребенком филиалу №6 на следующий день после издания приказа об увольнении, что свидетельствует о соблюдении ответчиком требований законодательства в части сроков уведомления страховщика о наступлении обстоятельств, в связи с которыми у застрахованного лица прекратилось право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Из материалов дела судом установлено следующее.

Общество с ограниченной ответственностью "ПРИМЗООТОРГ" состоит на учете в Филиале № 6 Государственного учреждения - Приморского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в качестве страхователя с 09.02.2011.

ФИО3 (застрахованное лицо) осуществляла в ООО «ПРИМЗООТОРГ» трудовую деятельность. Трудовые отношения прекращены в связи со смертью - 23.06.2021г.

27 мая 2020 года ООО "ПРИМЗООТОРГ" направило в Филиал № 6 отделения Фонда реестр сведений, необходимый для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком в пользу застрахованного лица ФИО3, начиная с 18.07.2020 года (со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком) до достижения возраста полутора лет - до 30.10.2021 г.

На основании представленного реестра застрахованному лицу ФИО3 назначено ежемесячное пособие по уходу за ребенком – ФИО5 Алёной, ДД.ММ.ГГГГ г.р. в размере 8 102,40 рублей (с 18.07.2020г) и 8 499,42 рублей (с 01.02.2021г.).

19 августа 2021 года Филиалу № 6 от страхователя - ООО «ПРИМЗООТОРГ» поступило уведомление о прекращении права застрахованного лица ФИО3 ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи с прекращением трудовых отношений.

Также ООО «ПРИМЗООТОРГ» в адрес Филиал №6 направлен приказ № УВ-17/2021 о расторжении трудового договора 23.07.2021 г., основанием увольнения в данном приказе указано - «смерть работника либо работодателя - физического лица, а также признание судом работника либо работодателя - физического лица умершего или безвестно отсутствующим, п.6 ч.1 ст.83 Трудового кодекса Российской Федерации».

На основании выше указанных документов Филиалом № 6 сформировано и направлено в адрес страхователя извещение о предоставлении недостающих документов (сведений) от 20.08.2021 № 5698, в котором страховщик просил направить электронный реестр на ФИО3 с признаком перерасчет.

27 августа 2021 года ООО «ПРИМЗООТОРГ» направило в адрес Филиала № 6 информационное письмо (вх.: от 27.08.2021 № 2498) и электронный реестр ежемесячного пособия по уходу за ребенком на ФИО3, в котором указало признак «перерасчет» и заполнили сведения о прекращении выплаты во вкладке «дополнительно».

В связи с несвоевременным представлением ответчиком сведений о прекращении у застрахованного лица права на получение пособия по уходу за ребенком, Филиал № 6 полагает, что возникла переплата ежемесячного пособия по уходу за ребенком за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации в общей сумме 10 482,62 рублей.

19.10.2021 Фондом в адрес Ответчика направлено требование о возмещении излишне понесенных расходов №01-103/01-5739 в размере 10 482 рублей 62 копеек.

Оставление ответчиком требования фонда без удовлетворения, послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства по правилам Главы 7 АПК РФ, изучив доводы истца, возражения ответчика, суд находит заявленное истцом требование необоснованным и не подлежащим удовлетворению в виду следующего.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Федеральный закон № 165-ФЗ), отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником трудового договора.

Статьей 8 Федерального закона № 165-ФЗ, статьей 3 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» (далее - Федеральный закон № 81-ФЗ) и частью 1 статьи 1.4 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Федеральный закон № 255-ФЗ) предусмотрено, что к видам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством относятся, пособие по временной нетрудоспособности, пособие по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

В соответствии с подпунктом 8 пункта 2 статьи 8 Федерального закона N 165-ФЗ одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию является пособие по уходу за ребенком.

Согласно пункту 1 статьи 22 Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

По смыслу части 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, в 2021 году назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности (за исключением случаев, указанных в пункте 1 части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, когда выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляется за счет средств страхователя), по беременности и родам, единовременного пособия при рождении ребенка, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страховщиком.

В соответствии с частью 10 статьи 13 Федерального закона от 29.12.2006 №255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством" основанием для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованным лицам, указанным в части 1 статьи 2 настоящего Федерального закона, является заявление застрахованного лица о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком, которое подается страхователю одновременно с заявлением застрахованного лица о предоставлении отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Форма заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком утверждается страховщиком по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социального страхования. Застрахованное лицо, на момент наступления страхового случая занятое у нескольких страхователей, при подаче одному из страхователей заявления о назначении ежемесячного пособия по уходу за ребенком подтверждает выбор страхователя, по которому страховщиком будет назначаться и выплачиваться ежемесячное пособие по уходу за ребенком.

Фонд социального страхования Российской Федерации, до 2021 года, осуществлял в ряде субъектов Российской Федерации реализацию пилотного проекта, предусматривающего особенности финансового обеспечения, назначения и выплаты территориальными органами Фонда социального страхования Российской Федерации застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 года № 294 утверждено «Положение об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта» (действовало на момент выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком) (далее -Положение № 294)

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2020 N 2375 утверждено «Положение об особенностях назначения и выплаты в 2021 году застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат» (далее -Положение № 2375.

В соответствии с пунктом 2 Положения № 294 и пункта 2 Положения № 2375 при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации (предоставлением сведений, необходимых для выплаты пособия).

Страхователь во исполнение пункта 3 Положения № 294 и пункта 3 Положения № 2375 не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления (сведений) и документов представляет в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации, по месту регистрации, поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных документов.

При этом страхователи, у которых среднесписочная численность физических лиц, в пользу которых производятся выплаты и иные вознаграждения, за предшествующий расчетный период превышает 25 человек, а также вновь созданные (в том числе при реорганизации) организации, у которых численность указанных физических лиц превышает данный предел, представляют сведения, необходимые для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, в электронном виде - реестра сведений (пункт 4 Положения № 294 и пункт 4 Положения № 2375).

В соответствии с пунктом 8 Положения № 294 и пункта 10 Положения № 2375 после получения заявления (сведений) и документов, необходимых для назначения и выплаты соответствующего вида пособия, либо реестра сведений территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 календарных дней со дня их получения принимает решение о назначении и выплате пособий.

Согласно части 1 статьи 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

В силу статьи 11.2 Федерального закона № 255-ФЗ, ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не менее минимального размера этого пособия, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", а в случае ухода за двумя и более детьми до достижения ими возраста полутора лет размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком, исчисленный в соответствии с настоящей статьей, суммируется. При этом суммированный размер пособия не может превышать 100 процентов среднего заработка застрахованного лица, но не может быть менее суммированного минимального размера этого пособия.

Согласно с частью 1 статьи 14 Федерального закона № 255-ФЗ, пунктом 6 Постановления Правительства РФ от 15.06.2007 N 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее по тексту - Положение № 375), пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных года предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, в том числе за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).

Согласно части 1.1 ст. 14 Федерального закона № 255-ФЗ, в случае, если застрахованное лицо в периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, ниже минимального размера оплаты труда, определенного с учетом этих коэффициентов, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установленному федеральным законом на день наступления страхового случая, а в районах и местностях, в которых в установленном порядке применяются районные коэффициенты к заработной плате, равным минимальному размеру оплаты труда, определенному с учетом этих коэффициентов. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

В соответствии с пунктом 4(2) Положения № 294, п. 6 Положения № 2375, на страхователя возложена обязанность в 3-дневный срок уведомлять страховщика о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений.

Согласно п. 2 ст. 15.1 Федерального закона N 255-ФЗ от 29.12.2006, в случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке. установленном законодательством Российской Федерации.

Пунктом 16 Положения N 294 также установлено, что за непредставление документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или его размера страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. Расходы, излишне понесенные страховщиком в связи с сокрытием или недостоверностью представленных страхователем указанных сведений, подлежат возмещению страхователем в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указанные расходы по смыслу части 2 статьи 15.1 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ являются убытками, понесенными территориальным органом Фонда социального страхования Российской Федерации (определение Верховного Суда Российской Федерации от 08.06.2015 N 304-КГ15-5176).

На основании статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как указано в пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Из разъяснений, изложенных в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" следует, что по смыслу статей 15 и 393 ГК РФ, кредитор представляет доказательства, подтверждающие наличие у него убытков, а также обосновывающие с разумной степенью достоверности их размер и причинную связь между неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства должником и названными убытками. Должник вправе предъявить возражения относительно размера причиненных кредитору убытков, и представить доказательства, что кредитор мог уменьшить такие убытки, но не принял для этого разумных мер (статья 404 ГК РФ).

При установлении причинной связи между нарушением обязательства и убытками необходимо учитывать, в частности, то, к каким последствиям в обычных условиях гражданского оборота могло привести подобное нарушение. Если возникновение убытков, возмещения которых требует кредитор, является обычным последствием допущенного должником нарушения обязательства, то наличие причинной связи между нарушением и доказанными кредитором убытками предполагается.

В силу статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Оценивая наличие указанных выше условий, необходимых для удовлетворения требований о возмещении вреда (убытков), арбитражный суд исходит из следующего.

В рассматриваемом случае материалами дела подтверждается факт несения истцом убытков в связи с излишней выплатой ФИО3 пособия по уходу за ребенком за период с 24.06.2021 по 31.07.2021.

19.08.2021 ответчиком сформировано уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи со смертью 23.06.2021 застрахованного лица - ФИО3

Вместе с тем, из пояснений ответчика и представленных в материалы дела документов и сведений, судом установлено, что на момент направления уведомления в адрес Фонда о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком, ответчик не мог ранее узнать о том, что ФИО3 умерла 23.06.2021.

Напротив, материалами дела подтверждается, что сведения о смерти ФИО3 были получены ответчиком от её матери – ФИО4 только 18.08.2021

На основании приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) №УВ-17/2021 от 18.08.2021 трудовые отношения с ФИО6 были прекращены 23 июня 2021 года в связи со смертью работника.

В соответствии с пунктом 6 статьи 83 ТК РФ в случае смерти работника трудовой договор с ним подлежит прекращению. При этом основанием прекращения трудового договора является свидетельство о смерти работника.

В отсутствие сведений о факте смерти ФИО6 общество правомерно в рамках установленного порядка исполняло обязанность по направлению в Фонд сведений о работнике, имеющим право на получение пособия по уходу за ребенком в связи с нахождением последней в отпуске по уходу за ребенком.

В соответствии с п. 1 ст. 401 Гражданского кодекса РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Действующим законодательством на работодателя не возложена обязанность по осуществлению постоянного контроля за лицами, находящимися в отпуске по уходу за ребенком. Обоснование иного Фондом не представлено.

Учитывая факт того, что сведения о смерти ФИО6 получены ответчиком от её матери лишь 18.08.2021, в свою очередь уведомление о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в связи со смертью 23.06.2021 ответчиком направлено в Фонд 19.08.2021, арбитражный суд приходит к выводу о том, что у ответчика отсутствовала возможность установить факт смерти ФИО6 ранее чем 18 августа 2021 года.

Таким образом, ответчиком соблюдены положения пункта 4(2) Положения № 294, пункта 6 Положения № 2375 и в 3-дневный срок ответчик уведомил страховщика о прекращении права застрахованного лица на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком в случае прекращения с ним трудовых отношений (18.08.2021)

С учетом указанного, суд приходит к выводу о том, что требование Фонда о возмещении излишне уплаченной чумы ежемесячного пособия по уходу за ребенком ФИО3 в размере 10 482,62 рублей удовлетворению не подлежит.

Согласно ст. 101 АПК РФ к судебным расходам относится государственная пошлина.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны, т.е. с истца.

Вместе с тем, поскольку в удовлетворении исковых требований отказано, а Государственное учреждение - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации на основании статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, освобождено от уплаты государственной пошлины при обращении в арбитражный суд, то вопрос о распределении судебных расходов в части государственной пошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

В удовлетворении искового заявления Государственного учреждения - Приморское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***>) отказать.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Чугаева И.С.