Гражданский кодекс часть 1

при участии в заседании: от заявителя – главный государственный налоговый инспектор оперативного контроля ФИО1, доверенность № 05/57 от 07.05.07 (по 31.12.07), зам. начальника юридического отдела ФИО2, доверенность № 05/4 от 09.01.07; от ответчика – коммерческий директор ФИО3, доверенность № 68 от 08.06.07 (сроком на 1 год)

установил: Межрайонная инспекция ФНС РФ № 9 по Приморскому краю обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «ВСТК-Приморье» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях по протоколу № 39 от 08.05.07.

МИФНС РФ № 9 по Приморскому краю в судебном заседании поддержало заявленное требование, в его обоснование указала на нарушение ответчиком статьи 10.2, п.1 статьи 26 Закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции», п.12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства от 19.12.1998 № 55 выразившееся в нахождении в продаже спиртосодержащей непищевой продукции – туалетной воды «Isa», емкостью 100 мл, с содержанием этилового спирта 80% объема готовой продукции в количестве 1 флакона без сертификата соответствия и справки к товарно-транспортной накладной.

Лицо, привлекаемое к административной ответственности - ООО «ВСТК-Приморье» факт наличия административного правонарушения признало, указав на то, что является оптовым поставщиком, спиртосодержащую продукцию - туалетная вода «Isa» получило от поставщика в 2005 году, поэтому до вступления в законную силу Закона РФ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» данная продукция была реализована в розничную сеть, о чем свидетельствует акт снятия остатков нереализованного денатурированного этилового спирта и спиртосодержащей продукции, произведенной до 31.12.2005 года включительно по состоянию на 17 ноября 2006 года от 17.11.2006.

25.12.06 на складе общества была проведена плановая годовая инвентаризация, в ходе которой были установлены излишки по некоторым видам товаров, в том числе и по товару «Туалетная вода «Isа» емкостью 100 мл, в связи с чем, было принято решение о запрете его к реализации до изменений и разъяснений к действующему законодательству по обороту парфюмерной продукции. Ответчик пояснил, что туалетная вода была оприходована до 01.06.06, поэтому не имела справки к ТТН. Данная продукция находилась на хранении на складе, а не в реализации и 04.05.07 при проведении оперативной налоговой продукции была обнаружена сотрудниками налоговой инспекции.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «ВСТК-Приморье» зарегистрировано в качестве юридического лица 22.11.1995 Администрацией Ленинсокго района города Владивостока решением № 313, о чем Инспекцией Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Ленинскому району г.Владивостока в ЕГРЮЛ внесена запись за ОГРН <***>.

04.05.2007 сотрудниками МИФНС РФ № 9 по Приморскому краю проведена проверка на оптовом складе № 3 Уссурийского филиала ООО «ВСТК-Приморье», расположенного по адресу: <...>, в ходе которой было выявлено нахождение на складе спиртосодержащей непищевой продукции – туалетной воды «Isа» емкостью 100мл, с содержанием спирта 80% объема готовой продукции, производитель «Компания «Ульрик де Варенс», Франция, стоимостью 185, 03 руб., в количестве 1 флакона.

Согласно протоколу ареста № 39 от 04.05.07, обнаруженная спиртосодержащая продукция была арестована и оставлена на складе на ответственное хранение директору филиала ФИО4

08.05.07 МИФНС РФ № 9 по Приморскому краю составлен протокол об административном правонарушении № 39, в котором действия Общества квалифицированы по ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ. Представитель общества указал в протоколе, что данная продукция появилась на складе вследствие ошибки работы складских работников. Материалы об административном правонарушении направлены в Арбитражный суд Приморского края для принятия решения о привлеченияОбщества к административной ответственности.

Суд, рассмотрев материалы дела, заслушав доводы заявителя и ответчика, пришел к следующему выводу.

В силу ст. 2 ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» к спиртосодержащей непищевой продукции относится непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции;

Следовательно, реализуемая лицом, привлекаемым к ответственности, продукция является спиртосодержащей продукцией, при обороте которой должны соблюдаться требования законодательства об обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст.10.2 Закона оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции необходимо наличие справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации.

В соответствии с п.1 ст.26 Закона в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями Закона, а так же оборот алкогольной продукции без сертификатов соответствия.

Факт нарушения Обществом данных правил при реализации спиртосодержащей продукции подтвержден собранными по делу доказательствами.

Действия Общества при реализации спиртосодержащей продукции подпадают под диспозицию ч. 2 ст. 14.16 КоАП РФ: поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию), а равно поставка или розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции в таре и упаковке, не соответствующих установленным законом требованиям, что влечет для юридических лиц наложение административного штрафа от четырехсот до пятисот минимальных размеров оплаты труда.

Как следует из объяснения представителя ООО «ВСТК-Приморье» ФИО3 в протоколе об административном правонарушении № 39 от 08.05.2007 и пояснений представителя заявителя в ходе судебного заседания, административное правонарушение было допущено обществом вследствие ошибки в программе, поэтому туалетная вода «Isа» в количестве 1 бутылки из 7 000 наименований спиртосодержащей продукции попала в остатки, при этом остальная продукция, оприходованная в компании до 01.06.2006, подлежала уничтожению.

Частью 3 статьи 4.1 КоАП РФ установлено, что при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Из материалов дела судом установлено, что обществом были предприняты меры к недопущению продажи спиртосодержащей продукции, находящейся на хранении на складе без документов, подтверждающих легальность производства и оборота данной продукции, что подтверждается актом на снятие остатков нереализованного денатурированного этилового спирта и спиртосодержащей непищевой продукции, произведенной до 31.12.2005 года включительно по состоянию на 17 ноября 2006 года, составленным в ходе проверки МИФНС № 9 по Приморскому краю на складе ООО «ВСТК-Приморье», расположенном по адресу: <...>, склад № 3. Из данная акта от 17.11.2006 следует, что налоговой инспекцией произведена инвентаризация спиртосодержащей продукции и установлено полное отсутствие на складе в г.Уссурийске спиртосодержащей продукции, произведенной до 31.12.2005.

Кроме того, 25.12.2006 на складе № 3 в г.Уссурийске обществом проведена годовая инвентаризация, по результатам которой работниками склада были установлены расхождения (излишки и недостачи) спиртосодержащей продукции, в том числе и по туалетной воде «Isа» в количестве 1 бутылки, которая была взята на учет в остатки, что подтверждается описью товара от 25.12.2006 № 678.

Таким образом, поскольку обществом были предприняты меры к предотвращению административного правонарушения и, учитывая, что ООО «ВСТК-Приморье» ранее к административной ответственности не привлекалось, исходя из конкретных обстоятельств совершения данного правонарушения, суд расценивает его как малозначительное.

Согласно статье 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решать дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

В соответствии с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, при этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Статьей 25 Федерального закона от 22.11.95 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", установлено, что изъятию из незаконного оборота на основании решения уполномоченных органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются, в частности, без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции.

Учитывая, что спиртосодержащая продукция - туалетная вода «Isа» в количестве 1 бутылки находилась на реализации у ООО « ВСТК-Приморье» без документов, подтверждающих легальность производства и оборота такой продукции, то данная продукция является вещью, ограниченной в обороте, следовательно, подлежит изъятию и передаче в РФФИ для уничтожения.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Освободить ООО «ВСТК-Приморье» от административной ответственности по протоколу № 39 от 08.05.2007 г. по ст.14.16 ч.2 КоАП РФ и ограничиться устным замечанием.

Изъять туалетную воду «Isа» емкостью 100 мл, находящуюся на хранении по адресу: <...>, склад № 1 филиала ООО «ВСТК-Приморье», и направить на уничтожение.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу.

Судья Зинькова Л.Н.