Гражданский кодекс часть 1

от Заявителя : прокурор отдела по обеспечению участия прокуроров в гражданском и арбитражном процессе Прокуратуры Приморского края Веселова В.А. Удост. № 160636 действительно до 01.12.2012

от Лица , привлекаемого к ответственности : не явился, извещен, ходатайство.

У с т а н о в и л :

Прокурор Пограничного района Приморского края (далее по тексту Административный орган или Прокурор) обратился в арбитражный суд с заявлением о ООО «Карп» (далее по тексту Общество, предприятие ) к ответственности за административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 14.16 Кодекса об административных правонарушениях РФ ( далее по тексту КоАП РФ ).

Заявитель в судебном заседании настаивал на удовлетворении предъявленных требований и просил суд, с учетом представленных материалов административного дела, привлечь ООО «Карп» к ответственности.

ООО «Карп» в судебное заседание не явился, письменные пояснения по существу предъявленных требований не представил , а письменно ходатайствовал об отложении дела слушанием в связи с не соблюдением Прокурором норм статьи 125 АПК РФ , так в адрес Предприятия не направлялась копия заявления о привлечении его к административной ответственности.

Суд , выслушав мнение Прокурора по заявленному ходатайству , изучив имеющиеся в деле документы, отклоняет заявление об отложении дела слушанием, как необоснованное.

В материалах дела имеется подлинная расписка от ООО «Карп» в лице директора ФИО1 о том, что 30 мая 2008 года им получены заявление о привлечении Общества к административной ответственности и материалы административного дела , всего на 60 листах.

Суд , принимая дело к производству и назначая его к рассмотрению , не обязывал директора ООО «Карп» явиться в судебное заседание, а было предложено представить письменные пояснения по предъявленным требованиям. Однако Общество не представило никаких письменных пояснений , кроме ходатайства.

Направленное определение суда о месте и времени судебного разбирательства по юридическому адресу Предприятия, было возвращено почтовым отделение с отметкой « истек срок хранения».

В тоже время, в материалы дела представлена расписка от Директора Общества от 03 июля 2007 года, свидетельствующая о том, что Руководитель Общества также извещен о времени и месте судебного разбирательства.

При изложенных обстоятельствах, суд полагает, что отсутствуют уважительные причины, вследствие которых рассмотрение дела подлежит отложению , и в соответствии с пунктом 3 статьи 156 и пунктом 3 статьи 205 Арбитражного Процессуального кодекса РФ дело рассматривается в отсутствие лица, привлекаемого к ответственности, по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Из материалов дела судом установлено :

ООО «Карп» зарегистрирован в качестве юридического лица МИФНС России № 9 по Приморскому краю 08 июня 2005 года, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 25 № 00355388.

Проведенной проверкой торговой деятельности павильона , расположенного на территории МУП «Приморье» , принадлежащего ООО «Карп», установлено, что Общество осуществляет розничную продажу алкогольной продукции производства КНР без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия, без справки к грузовой таможенной декларации и без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию).

19 марта 2008 года заместителем прокурора Пограничного района в адрес начальника ОРЧ-7 УБЭП УВД по Приморскому краю было направлено требование № 7/2н-08 о проведении оперативно-розыскных мероприятий, направленных на выявление фактов незаконной реализации спиртосодержащей продукции.

29.04.2008 в павильоне ООО «Карп», расположенном на рынке МУП «Приморье» по адресу: <...> было проведено оперативно-розыскное мероприятие «Проверочная закупка», в ходе которого в указанном павильоне гражданке ФИО2, участвующей в роли закупщика, продавцом павильона ООО «Карп» была продана за 50 рублей 1 бутылка водки «Чин 3+5 Коу VODKА», объемом 0,5 л. производства КНР. Указанная бутылка водки по выходу из магазина была добровольно выдана гражданкой ФИО2 сотрудникам милиции, которые ее упаковали и опечатали.

07.05.2008 вновь было проведено оперативно-розыскное мероприятие «Проверочная закупка» в павильоне ООО «Карп», расположенном на рынке МУП «Приморье» по адресу: <...> в котором гражданину ФИО3, участвующему в роли закупщика, продавцом павильона ООО «Карп» также была продана за 50 рублей 1 бутылка водки «Чин 3+5 Коу VODKА», объемом 0,5 л. производства КНР. Указанная бутылка водки по выходу из магазина была добровольно выдана гражданином ФИО3 сотрудникам милиции, которые ее упаковали и опечатали.

При этом надлежаще оформленных товаротранспортных документов, сертификатов соответствия, справки к грузовой таможенной декларации и ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) у ООО «Карп» не имеется .

По мнению Административного органа ООО «Карп» нарушило законодательство об обороте этилового спирта и алкогольной продукции, а именно требования п. 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утв. постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 г. № 55 (в ред. постановления Правительства РФ от 08.02.2006 г. № 80 ), п. 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2005 г. № 872 «О справке, прилагаемой к грузовой таможенной декларации», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 14.16. КоАП РФ (розничная продажа алкогольной продукции или спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без её копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).

30 мая 2008 года Руководитель ООО «Карп» ФИО1 дал объяснение по указанным фактам Помощнику Прокурора Пограничного района , в котором пояснил, что занимается реализацией фруктов, овощей, безалкогольными напитками и пивом. Факт реализации алкогольной продукции в Павильоне отрицал.

В этот же день Прокурор Пограничного района вынес в порядке части 2 статьи 28.4 КоАП РФ постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, которое послужило основанием для передачи материалов административного дела в арбитражный суд Приморского края.

Исследовав материалы административного дела, оценив доводы административного органа, суд считает факт совершения правонарушения и вину ООО «Карп» доказанными по следующим основаниям.

Статья вторая Федерального закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» 9 далее Закон № 171-ФЗ) под алкогольной продукцией понимает пищевую продукцию, произведенную с использованием этилового спирта, произведенную из пищевого сырья, с содержанием спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на этиловый пищевой спирт, спиртные напитки, вино (за исключением пива, производство и оборот которого регулируется отдельным федеральным законом).

Частью 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ определено , что оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота: товарно-транспортная накладная; справка, прилагаемая к грузовой таможенной декларации (для импортированных этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции); справка, прилагаемая к товарно-транспортной накладной (для этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, производство которых осуществляется на территории Российской Федерации); уведомление (для этилового спирта (в том числе денатурата) и нефасованной спиртосодержащей продукции.

Ограничения в области производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции предусмотрены статьей 26 Закона № 171-ФЗ, которой запрещается, в частности, розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов, предусмотренных статьей 10.2 данного федерального закона, а также нарушение правил продажи алкогольной продукции.

Пунктом 139 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № 55 от 19 января 1998 года, установлено, что на продаваемую алкогольную продукцию продавец обязан иметь следующие сопроводительные документы: товарно-транспортная накладная; копия справки, прилагаемой к грузовой таможенной декларации для импортируемой алкогольной продукции; копия справки, прилагаемой к товарно-транспортной накладной на алкогольную продукцию, производство которой осуществляется на территории Российской Федерации.

Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, закреплена обязанность продавца иметь в торговой точке вышеуказанные документы на продаваемую алкогольную продукцию , эти документы должны быть заверены подписью и печатью изготовителя (поставщика, продавца) с указанием его адреса и телефона, документы должны быть своевременно предъявлены потребителю по его требованию для ознакомления (пункты 12, 11, 32, 139).

Из представленных материалов дела следует, что ООО «Карп» осуществлял розничную продажу алкогольной продукции производства КНР без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия, без справки к грузовой таможенной декларации и без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию).

Данные обстоятельства подтверждаются :

Проведенными 07 мая 2008 года оперативно-розыскными мероприятиями, осуществленными в виде «проверочной закупки» алкогольной продукции в павильоне, принадлежащем ООО «Карп», а также протоколом вручения денежных средств, протоколом добровольной выдачи, протоколом проверочной закупки, объяснением Лица, совершившего контрольную покупку» ; рапортом сотрудника ОРЧ-7 УБЭП УВД по ПК от 07 мая 2008 года.

Факт продажи алкогольной продукции подтверждается справкой эксперта № 125 от 14 мая 2008 и № 857 от 26 мая 2008 года, согласно которой в бутылках с этикеткой «Чин 3+5 Коу VODKА», содержимое бутылки- бесцветная , прозрачная жидкость , со специфическим запахом, характерным для этилового спирта. В результате физико-химического исследования установлено, что не отвечает требованиям ГОСТа Р 51355-99 «Водки и водки особые. Общие технические условия» по физико-химическим показателям ( занижена крепость) и является спиртосодержащей – крепостью 36,8 % . что на 3 % ниже минимально допустимого значения требуемого ГОСТом .

Указанное нарушение образует состав административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ, поэтому основания и полномочия для составления протокола об административном правонарушении у административного органа имелись. На момент рассмотрения дела срок давности привлечения к административной ответственности, установленный статьей 4.5 КоАП РФ, не истек.

При рассмотрении дела судом не установлено смягчающих или отягчающих административную ответственность обстоятельств, поэтому суд налагает на правонарушителя штраф в размере 40 000 рублей с конфискацией двух бутылок водки «Чин 3+5 Коу VODKА», как предметов административного правонарушения.

Учитывая изложенное, и руководствуясь статьями 167 - 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, статьей 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Привлечь ООО «Карп» , зарегистрированного в качестве юридического лица МИФНС России № 9 по Приморскому краю 08 июня 2005 года, свидетельство о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц серия 25 № 00355388 ; ИНН <***>, находящегося по адресу: <...> к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16. Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в сумме 40 000 ( сорок тысяч ) рублей .

Спиртосодержащую продукцию , переданную по протоколам добровольной выдачи от 29 апреля 3008 и 07 мая 2008 года , емкостью 05 литра с этикеткой белого цвета и надписью «Чин 3+5 Коу VODKА» производства КНР , по цене по 50 рублей каждая , находящуюся в камере вещественных доказательств Прокуратуры Пограничного района по адресу 692580 <...> конфисковать о для дальнейшего уничтожения.

Административный штраф должен быть уплачен в банк или иной кредитной организации не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу на :

счет 40101 81090 00000 10002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю ,

ИНН <***>, КПП 253601001, ОКАТО 05232551000 БИК 040507001,

назначение платежа – административный штраф, код бюджетной классификации – 415 116 21 01 001 0000 140,

наименование получателя платежа – УФК по Приморскому краю (Прокуратура Приморского края.

Копию квитанции об уплате штрафа в 3-дневный срок представить арбитражному суду, вынесшему решение.

В случае неуплаты штрафа в 30-дневный срок и непредставление доказательств уплаты суду выдать исполнительный лист.

Решение суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба в Пятый арбитражный апелляционный суд .

Судья Н.Н.Куприянова