Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области

к предпринимателю ФИО1

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании: от заявителя – ведущего специалиста-эксперта ФИО2.(доверенность № 42 от 20.07.2007); от ответчика – ФИО1(паспорт серии <...> от 28.05.2004); ФИО3.(доверенность № 2 от 15.07.2007, сроком на 1 год, полная)

установил: Управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области обратилось с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В обоснование заявленного требования заявитель указал на не выполнение предпринимателем ФИО1 обязанностей, установленных пунктом 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», поскольку, будучи временным управляющим Бикинского ММПП ЖКХ, выдал от имени конкурсного управляющего доверенность на имя ФИО4 на право осуществления всех предусмотренных законом полномочий конкурсного управляющего, чем также нарушил пункт 7 статьи 24 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Также Управление указало на то, что конкурсным управляющим в нарушение пункта 7 статьи 24, пункта 2 статьи 126, пункта 3 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», передал полномочия по увольнению руководителя предприятия-должника ФИО4, который издал приказ об освобождении от исполнения обязанностей директора Бикинского ММПП ЖКХ ФИО5 и назначении на данную должность ФИО6, передав по акту приема-передачи печати и штампы предприятия-должника ФИО4

Кроме того, ФИО4 были переданы полномочия по увольнению работников предприятия-должника, а также переданы обязанности по организации и созыву по инициативе исполняющего обязанности по доверенности ФИО4 собрания кредиторов организации-должника, в связи с чем, заявитель просит привлечь конкурсного управляющего к административной ответственности.

Ответчик требования отклонил, указал на то, что доверенности изготовлены его помощником на чистых листах с его подписью. Указанные листы были оставлены в иных целях, но не для доверенностей и использованы вопреки его воли, поэтому просит отказать в требованиях.

Из материалов дела судом установлено, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя серия 25 № 02359282, запись в ЕГРИП внесена 20.01.2005 № 305253602000025.

Определением Арбитражного суда Хабаровского края от 20.06.2006 по делу № А73-3274/2006-36 в отношении Бикинского муниципального многоотраслевого производственного предприятия жилищно- коммунального хозяйства была введена процедура наблюдения, временным управляющим был утвержден ФИО1.

Решением Арбитражного суда Хабаровского края от 27.02.2007 по делу А73-3274/2006-36 Бикинское ММПП ЖКХ признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим назначен ФИО1

Впоследствии Управлением была проведена проверка надлежащего исполнения со стороны предпринимателя обязанностей конкурсного управляющего. По результатам проверки было установлено, что предпринимателем допущены нарушения требований пункта 1 статьи 129, пункта 7 статьи 24, пункта 3 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

По фактам допущенных нарушений 30.05.2007 Управлением в отношении предпринимателя был составлен протокол № 00252707 об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

Заявление и материалы административного дела в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ были переданы в Арбитражный суд Приморского края для рассмотрения.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон, суд полагает, что заявленное требование подлежит удовлетворению в силу следующего.

В соответствии с пунктом 1 статьи 129 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника, а также собственника имущества должника - унитарного предприятия в пределах, в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 7 статьи 24 Закона о банкротстве полномочия утвержденного арбитражным судом арбитражного управляющего, возложенные лично на него в соответствии с настоящим Федеральным законом, не могут быть переданы иным лицам.

Как следует из материалов дела ФИО1, будучи конкурсным управляющим ФИО7 ПП ЖКХ выдал 27.01.2007 доверенность, сроком действия 1 год, с правом передоверия, ФИО4, которой передал полномочия по представлению интересов конкурсного управляющего в судах, а также все правомочия конкурсного управляющего, установленные Законом о банкротстве.

Также ФИО1 27.02.2007 года выдал ФИО4 аналогичную доверенность на осуществление действий от имени конкурсного управляющего, предусмотренных Законом о банкростве.

Кроме того, материалами дела подтверждается, что ФИО4, исполняя по данным доверенностям обязанности конкурсного управляющего Бикинского ММПП ЖКХ 01.03.2007 издал приказ об освобождении от исполнения обязанностей директора Бикинского ММПП ЖКХ ФИО5 и назначил исполняющим обязанности директора предприятия-должника ФИО6.

Также материалами дела подтверждается, что на основании акта приема-передачи от 01.03.2007 ФИО4 переданы печати и штампы предприятия-должника.

Согласно пункту 1 статьи 12 Закона о банкротстве организация и проведение собрания кредиторов осуществляются арбитражным управляющим.

В соответствии с пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в месяц, если собранием кредиторов не установлены более продолжительный период или сроки представления отчета.

Как следует из материалов дела, собрание кредиторов Бикинского ММПП ЖКХ, назначенное на 09.04.2007, было созвано по инициативе исполняющего обязанности конкурсного управляющего по доверенности ФИО4

Также в материалах дела имеется определение Арбитражного суда Хабаровского края от 15.05.2007 по делу А73-251к/2007-36 (3274/2006-36), которым действия конкурсного управляющего ФИО1 по выдаче доверенности от 27.01.2007 были признаны незаконными, в связи с чем, он был отстранен от исполнения обязанностей конкурсного управляющего.

Объективной стороной административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ, является неисполнение конкурсным управляющим обязанностей, установленных законодательством о банкротстве.

Материалам дела подтверждается неисполнение конкурсным управляющим ФИО1 обязанностей, установленных пунктом 1 статьи 129, пунктом 7 статьи 24, пунктом 1 статьи 12 Закона о банкротстве, поэтому, основания для составления протокола об административном правонарушении у Управления имелись, в связи с чем, суд удовлетворяет требования заявителя и привлекает конкурсного управляющего ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ неисполнение арбитражным управляющим или руководителем временной администрации кредитной организации обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной организации в размере от двух тысяч пятисот до пяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

Учитывая, что конкурсный управляющий ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности по части 3 статьи 14.13 КоАП РФ, что подтверждается решением Арбитражного суда Приморского края от 22.02.2007 по делу А51-1414/2007 29-56, решением Арбитражного суда Приморского края по делу А51-1457/2007 4-64, суд назначает ему наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 (пять тысяч) рублей.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, <...>, зарегистрированного в качестве предпринимателя без образования юридического лица ИФНС по Ленинскому району г.Владивостока 20.01.2005 свидетельством серии 25 № 02359282 за ОГРН <***>, проживающего по адресу: <...>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.13 КоАП РФ и привлечь к административной ответственности в виде штрафа в сумме 5 000 (пять тысяч) рублей.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней, если не подана апелляционная жалоба.

Административный штраф должен быть уплачен в банке или иной кредитной организации не позднее 30 дней со дня вступления решения в законную силу на счет 40101 81030 00000 10001 УФК МФ РФ по Хабаровскому краю (Главное управление Федеральной регистрационной службы по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области), ИНН <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Хабаровскому краю, БИК 040813001, КПП 272101001, назначение платежа – административный штраф, код бюджетной классификации – 312 1 16 90 040 04 0000 140, назначение платежа – административный штраф.

Квитанцию об уплате штрафа в 3-дневный срок представить арбитражному суду, вынесшему решение.

В случае неуплаты штрафа в 30-дневный срок и непредставления доказательств уплаты суду выдать исполнительный лист.

Судья Зинькова Л.Н.