Гражданский кодекс часть 1

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «о. Русский» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 09.04.2004)

к Находкинской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 10.12.2002)

третьи лица: закрытое акционерное общество «Давос», акционерное общество «Корпорация развития Дальнего Востока»

при участии в судебном заседании:

от заявителя – представитель ФИО1 на основании доверенности от 12.02.2018 № 12-02 сроком действия до 08.11.2018; от ответчика – главный государственный таможенный инспектор правового отдела ФИО2 на основании доверенности от 04.07.2018 № 05-30/112 сроком действия на 1 год; от АО «Корпорация развития Дальнего Востока» - заместитель директора юридического департамента ФИО3 на основании доверенности от 14.10.2017 № 162/2017 сроком действия до 31.12.2018, от ЗАО «Давос» - не явились, извещены надлежаще;

установил: общество с ограниченной ответственностью «о. Русский» (далее – заявитель, общество, ООО «о. Русский») )обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным решения Находкинской таможни (далее – ответчик, таможня, таможенный орган) от 29.12.2017 № 09-21/29165 об отказе в выдаче паспорта самоходной машины на товар, помещенный под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по декларации на товары (далее - ДТ) № 10714060/251017/0002651 (снегоболотоход марки Trolleyboat Amphib, 2017 года выпуска, номер VIN 1T91UGCA0HT732011), и о понуждении таможни выдать паспорт самоходной машины на товар, помещенный под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по ДТ № 10714060/251017/0002651 (снегоболотоход марки Trolleyboat Amphib, 2017 года выпуска, номер VIN 1T91UGCA0HT732011).

ЗАО «Давос» извещённое надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, для участия в нём своих представителей не направило, что не препятствует рассмотрению дела в отсутствие указанного лица в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

В ходе рассмотрения дела представитель ООО «о. Русский» требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и возражениях на отзыв ответчика. Полагает, у таможни не имелось правовых оснований для отказа в выдаче паспорта самоходной машины на товар – снегоболотоход «Trolleyboat». 2017 года выпуска, помещенный под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по ДТ.

ООО «о. Русский» указало, что является резидентом Свободного порта Владивосток, и спорный товар ввозился в рамках реализации утвержденного с бизнес-плана резидента.

По мнению заявителя, характеристики товара, в том числе установленные таможней в ходе проведения таможенного досмотра, свидетельствуют о том, что ввезенный обществом товар представляет собой самоходную машину на колесном ходу, и общество владеет данным товаром на законных основаниях.

В связи с этим считает, что паспорт на самоходную машину (далее – ПСМ) подлежал выдаче ответчиком при её таможенном оформлении в обязательном порядке.

Заявитель полагает, что ввезенная им самоходная машина, имеющая максимальную конструктивную скорость менее 50 км/час и не предназначенная для движения по автомобильным дорогам общего пользования, не подлежит регистрации в органах ГИБДД.

Представитель ООО «о. Русский» не согласился с доводом таможни о возложении на общество обязанности по предоставлению сведений, подтверждающих соблюдение ограничений в области технического регулирования, а именно об одобрении типа транспортного средства, указав, что спорный товар в силу примененной при его оформлении таможенной процедуры имеет статус иностранного товара. В связи с этим считает, что меры нетарифного регулирования к ввезенному товару не могут быть применены.

В обоснование довода о нарушении оспариваемым решением таможни прав и законных интересов общества, ООО «о. Русский» указало, что отказ ответчика в выдаче ПСМ на ввезенное самоходное транспортное средство, заявленное в декларации по процедуре свободной таможенной зоны, привело к невозможности исполнения владельцем требований законодательства о регистрации самоходного транспортного средства и препятствует его эксплуатации.

Представитель таможенного органа с заявленным требованием не согласился по основаниям, изложенным в отзыве. Считает, что правовые основания для выдачи обществу ПСМ на ввезенный снегоболотоход у таможенного органа не имелось ввиду отсутствия у ООО «о. Русский» документов, подтверждающих право распоряжения (собственности) данным транспортным средством, а также статуса ввезенного товара, как иностранного, учитывая примененную заявителем при оформлении товара таможенную процедуру свободной таможенной зоны (далее – СТЗ).

Таможня считает, что временное владение обществом ввезенным транспортным средством па основании заключенного с иностранной компанией «ZSGA.LLC» договора аренды от 22.04.2017 № RUTB 170422 само по себе не порождает права распоряжения арендованным имуществом, и, как считает ответчик, права на совершение регистрационных действий в отношении ввезенного транспортного средства, в том числе с получением ПСМ.

Дополнительно ответчик пояснил, что ввезенный товар в рамках заявленной обществом таможенной процедуры СТЗ подлежит размещению и использованию только в пределах территории свободной экономической зоны (далее – СЭЗ), что наделяет товара статусом иностранного, и, по мнению ответчика, исключает его из общего порядка оформления самоходных транспортных средств, ввозимых для ввода в оборот и эксплуатации на территории ЕАЭС.

Представитель АО «Корпорация развития Дальнего Востока» (далее – АО «КРДВ», корпорация) в ходе рассмотрения спора подтвердил статус ООО «о. Русский» как резидента свободного порта Владивосток (далее – СПВ) и по существу поддержал его позицию. Также считает, что таможне надлежало оформить ПСМ на ввезенный обществом снегоботоход в день завершения таможенного оформления (т.е. дата оформления паспорта должна соответствовать дате выпуска) и выдать его декларанту.

ЗАО «Давос» письменного отношения к предмету спора не выразило.

Из материалов дела следует, что ООО «о. Русский» является резидентом СПВ на основании заключенного 29.03.2016 соглашения № СПВ-13/16 об осуществлении деятельности резидента СПВ.

29.03.2016 ООО «о. Русский» внесено в реестр резидентов СПВ и ему выдано свидетельство № 25000000013.

ООО «о. Русский» в соответствии с бизнес-планом резидента свободного порта Владивосток заключен с иностранной компанией «ZSGA, LLC» договор аренды от 22.04.2017 № RUTB170422, в рамках реализации которого на таможенную территорию Евразийского экономического союза по коносаментам от 14.07.2017 YVD77CA305, от 08.06.2017 № 10300980 на морском транспорте ввезен товар - снегоботлотоход «Троллейбоат, Амфиб» (Trolleyboat, Amphib), 2017 года выпуска.

Договор аренды от 22.04.2017 № RUTB170422 заключен сторонами внешнеэкономической сделки сроком на 5 лет.

В целях таможенного оформления ввезенного товара общество подало с применением системы электронного декларирования ДТ № 10714060/251017/0002651.

Товар к таможенному оформлению заявлен обществом с применением таможенной процедуры СТЗ. Выпуск товара осуществлен таможней 26.10.2017.

Обществом 01.12.2017 подало в таможню заявление № 220-СПВ об оформлении на ввезенное самоходное транспортное средство паспорта самоходной машины.

Письмом от 29.12.2017 № 09-21/29165 таможня сообщила заявителю об отказе в выдаче ПСМ на указанный товар, сославшись в его обоснование на отсутствие у ООО «о. Русский» всего объема прав собственника ввезенного товара, а также на статус данного товара. как иностранного в рамках СТЗ.

ООО «о. Русский» не согласилось с изложенным в письме таможни от 29.12.2017 № 09-21/29165 отказом, сочтя его незаконным, обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав по правилам главы 7 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, проанализировав согласно положениям главы 24 АПК РФ на соответствие закону оспариваемое решение таможенного органа, суд не находит правовых оснований для удовлетворения требования заявителя в силу следующего.

Исходя из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), части 1 статьи 198 и части 3 статьи 201 АПК РФ, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов и незаконных решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, принципиальное значение имеет выявление совокупности двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушения прав и законных интересов заявителя.

При рассмотрении спора суд учитывает, что Таможенный кодекс Евразийского экономического союза вступил в силу с 01.01.2018.

В то же время, правоотношения по декларированию в спорной ДТ № 10714060/251017/0002651 и выпуску товара возникли между сторонами спора в период регулирования нормами ранее действующего Таможенного кодекса Таможенного союза.

Следовательно, в рассматриваемом споре судом применяются нормы Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) применительно к оценке обстоятельств таможенного оформления ввезенного обществом товара, применения заявленной им таможенной процедуры СТЗ и определению статуса ввезенного товара.

Как следует из пункта 2 статьи 153 ТК ТС пользование и (или) распоряжение товарами после их выпуска таможенным органом осуществляется в соответствии с условиями заявленной таможенной процедуры или в соответствии с условиями, установленными для отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с данным Кодексом помещению под таможенные процедуры.

В целях таможенного регулирования в отношении товаров, в числе прочих таможенных процедур, в соответствии с подпунктом 15 пункта 1 статьи 202 ТК ТС установлена процедура свободной таможенной зоны.

Согласно пункту 2 данной статьи таможенные процедуры, указанные в подпунктах 15 и 16 пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются международными договорами государств - членов таможенного союза.

Особенности правового режима, общие положения в таможенной процедуре свободной таможенной зоны на территории свободной экономической зоны и ее содержание установлены Соглашением государств - членов Таможенного союза в рамках Евразийского экономического общества по вопросам свободных (специальных, особых) экономических зон на таможенной территории Таможенного союза и таможенной процедуры свободной таможенной зоны от 18.06.2010.

Статьей 8 указанного Соглашения определено, что на территориях СЭЗ действует особый (специальный правовой) режим осуществления предпринимательской и иной деятельности, заключающийся в предоставлении резидентам особого режима налогообложения, определяемого законодательством государств - членов таможенного союза, а также в создании иных, более благоприятных, чем общеустановленные на территории государства - члена таможенного союза, условий для осуществления предпринимательской и иной деятельности на территории СЭЗ.

Применение таможенной процедуры СТЗ на территории свободного порта Владивосток урегулировано статьей 23 Федерального закона от 13.07.2015 № 212-ФЗ «О свободном порте Владивосток».

Согласно пункту 1 указанной статьи Закона ля целей применения таможенной процедуры свободной таможенной зоны территория свободного порта Владивосток приравнивается к особой экономической зоне.

Пунктом 10 названной статьи Закона предусмотрено, что товары, помещаемые под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, подлежат таможенному декларированию в порядке, установленном правом Евразийского экономического союза и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном деле, за исключением товаров, указанных в части 11 настоящей статьи.

Пунктом 15 этой же статьи закона установлено, что товары помещаются резидентами свободного порта Владивосток под таможенную процедуру свободной таможенной зоны в целях осуществления ими деятельности в соответствии с соглашением об осуществлении деятельности.

Пунктом 23 рассматриваемой статьи закона также определено, что товары, помещенные под таможенную процедуру свободной таможенной зоны, могут размещаться и использоваться только на участках территории свободного порта Владивосток, на которых применяется таможенная процедура свободной таможенной зоны, за исключением случаев, установленных Соглашением о свободных экономических зонах.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 200 ТК ТС товары, по которым предоставлены льготы по уплате ввозных таможенных пошлин, налогов, сопряженные с ограничениями по пользованию и (или) распоряжению этими товарами, считаются условно выпущенными.

Условно выпущенные товары могут использоваться только в целях, соответствующих условиям представления льгот, запрещены к передаче третьим лицам, в том числе путем их продажи или отчуждения иным способом (пункт 2 статьи 200 ТК ТС).

Такие товары имеют статус иностранных товаров и находятся под таможенным контролем до момента уплаты таможенных пошлин и налогов, от которых они были освобождены при условном выпуске (пункт 3 статьи 200 ТК ТС).

Из материалов дела следует, что оформленный по ДТ № 10714060/251017/0002651 товар - снегоботлотоход «Троллейбоат, Амфиб» (Trolleyboat, Amphib), 2017 года выпуска, ввезен ООО «о. Русский», как резидентом СПВ, и помещен под таможенную процедуру СТЗ, что подтверждает статус данного товара, как иностранного.

Действительно, как следует из положений пункта 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон № 196-ФЗ), пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации» (далее - Постановление Правительства РФ № 938), пункта 2, абзаца 5 пункта 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения, Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел России от 24.11.2008 № 1001 (далее - Правила № 1001), регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.05.1995 № 460 «О введении паспортов на самоходные машины и другие виды техники в Российской Федерации» (далее - Постановление № 460) паспорта выдаются, в том числе таможенными органами Российской Федерации - на самоходные машины и другие виды техники, ввозимые на территорию Российской Федерации с 1 сентября 2001 г., а на самоходные машины и другие виды техники с электродвигателем - после 7 августа 2008 г.

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ № 938 на собственников транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющих, пользующихся или распоряжающихся на законных основаниях транспортными средствами, возложена обязанность по регистрации в установленном порядке в Государственной инспекции или в течение 10 суток после приобретения, выпуска в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и другими актами, составляющими право Евразийского экономического союза, и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Преамбулой к Постановлению Правительства РФ № 938 определена сфера действия указанного постановления, определяющая основную цель правового регулирования данным актом Правительства Российской Федерации - обеспечение полноты учета автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ № 938 также определено, что регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации осуществляют:

- подразделения ГИБДД - автомототранспортных средств, имеющих максимальную конструктивную скорость более 50 км/час, и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования;

- органы государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (далее именуются - органы гостехнадзора) - тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним, включая автомототранспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость 50 км/час и менее, а также не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования;

Согласно пункту 1 Правил № 1001 данные правила устанавливают единый на всей территории Российской Федерации порядок регистрации в ГИБДД автомототранспортных средств с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см или максимальной мощностью электродвигателя более 4 кВт, а также максимальной конструктивной скоростью более 50 км/час и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования и принадлежащих юридическим лицам, гражданам Российской Федерации, иностранным юридическим лицам и гражданам, лицам без гражданства.

Таким образом, транспортные средства, имеющие максимальную конструктивную скорость менее 50 км/час, а также транспортные средства, не предназначенные для движения по автомобильным дорогам общего пользования, не подлежат регистрации в ГИБДД.

Принятый и введенный в действие 01.01.2016 Приказом Росстандарта от 12.12.2014 № 2018-ст «Общероссийский классификатор основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008)» разделяет понятия транспортных средств и самоходных машин.

В частности, самоходная техника относится к группировке «Прочие машины и оборудование, включая хозяйственный инвентарь» - код ОКОФ 330.00.00.00.000.

Транспортные средства согласно Общероссийскому классификатору основных фондов ОК 013-2014 (СНС 2008) имеют код ОКОФ 310.00.00.00.000.

Согласно задекларированным обществом сведениям о ввезенном им снегоболотоходе, данное транспортное средство, не предназначено для движения по дорогам общего пользования, имеет максимальную скорость движения 25 км/час, следовательно, совокупность условий для регистрации такого транспортного средства в ГИБДД отсутствует.

Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 27.09.2016 № 108 утвержден классификатор видов паспортов транспортных средств, шасси транспортных средств, самоходных машин и других видов техники, к которым относятся: паспорт транспортного средства, паспорт шасси транспортного средства (паспорт шасси) и паспорт самоходной машины или другого вида техники (паспорт машины).

Также названным Решением утвержден классификатор категорий самоходных машин и других видов техники в соответствии с правилами оформления электронного паспорта самоходной машины и других видов техники, к которым, помимо прочего, в категорию A IV отнесены внедорожные автотранспортные средства, предназначенные для перевозки пассажиров и имеющие, помимо сиденья водителя, более 8 сидячих мест.

Задекларированный обществом в спорной ДТ товар, согласно полученным таможенным органом данным в ходе проведенного таможенного осмотра (акт таможенного осмотра от 26.10.2017 № 10714060/261017/001019 представляет собой самоходное, двухостное транспортное средство на колесном ходу, с количеством посадочных мест. включая водителя - 37, с максимальной скоростью 25 км/ч.

Согласно пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 938 регистрация транспортных средств, принадлежащих юридическим или физическим лицам производится на основании паспортов транспортных средств, паспортов самоходных машин и других видов техники или электронных паспортов транспортных средств со статусом «действующий», оформленных в системе электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств), а также заключенных в установленном порядке договоров или иных документов, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

Единая форма паспорта самоходной машины и других видов техники, порядок ее заполнения и порядок обмена сведениями о бланках паспортов самоходных машин и других видов техники утверждены Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 № 100 «О паспорте самоходной машины и других видов техники».

Так, в соответствии с утвержденным порядком заполнения формы паспорт самоходной машины обязательному отражению в ПСМ подлежат следующие сведения:

- в поле 21 - наименование собственника (для юридического лица) или фамилия, имя и отчество (при наличии) собственника (для физического лица);

- в поле 22 - адрес собственника: место нахождения (адрес юридического лица), фактический адрес (для юридического лица) или место жительства (для физического лица).

Оцениваемые в рассматриваемом споре обстоятельства основаны на ввозе рассматриваемого транспортного средства в рамках арендных правоотношений между иностранной компанией и резидентом СПВ, не предусматривающих переход права собственности арендованное имущество последнему.

Заполнение паспорта самоходной машины сопряжено с указанием сведений о собственнике транспортного средства. При этом данный документ в силу приведенных норм права необходим для осуществления регистрации транспортного средства в органах гостехнадзора, что пунктом 3 Постановления № 938 названного постановления включено в обязанность именно на собственника транспортных средств либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях транспортными средствами (далее именуются - владельцы транспортных средств).

Условия заключенного с иностранной компанией «ZSGA, LLC» договора аренды от 22.04.2017 № RUTB170422 отчуждение арендованного имущества ООО «о. Русский остров» и прекращение права собственности инопартнера не предусматривают.

При этом положениями статьи 606 ГК РФ предусмотрена возможность приобретение арендатором права собственности только на полученные в результате использования арендованного имущества плоды, продукцию и доходы, что к спорным правоотношениям не может быть применимо.

В силу положений статей 642, 645 ГК РФ ООО «о. Русский остров», как арендатор транспортного средства, является самостоятельным субъектом арендных отношений, используя имущество в своем интересе и от своего лица.

Право собственности на вещь в силу положений статьи 209 ГК РФ является исключительным и его переход к другому собственнику обусловлен прекращением такого права у предыдущего собственника.

Соответственно, толкование пункта 3 Постановления № 938 в части предоставления владельцу транспортного средства широких полномочий без учета природы возникших правоотношений между ним и собственником, предоставившим транспортное средство, суд признает ошибочным.

Оценивая доводы участвующих в деле лиц относительно статуса задекларированного в ДТ № 10714060/251017/0002651 товара, суд учитывает специфику заявленной при оформлении в данном случае транспортного средства таможенной процедуры СТЗ, а также временный характер ввоза указанного товара, что в совокупности в силу установленных вышеперечисленными нормами условий выдачу ПСМ, как документа, подтверждающего право собственности на транспортное средство, исключает.

В то же время пунктом 3 статьи 15 Закона № 198-ФЗ в качестве условия к допуску транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, предусмотрена именно регистрация транспортных средств и выдача соответствующих документов, что осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Этой же нормой установлен запрет на регистрацию транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, отдельные действия по регистрации транспортных средств и выдача соответствующих документов осуществляются, в том числе в электронной форме.

Правила государственной регистрации тракторов, самоходных дорожно-строительных и иных машин и прицепов к ним органами государственного надзора за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники в Российской Федерации (гостехнадзора), утверждены Минсельхозпродом России 16.01.1995 (Зарегистрировано в Минюсте России 27.01.1995 № 785) (далее – Правила).

В силу пункта 1.4 Правил государственной регистрации, учету в соответствии с настоящими Правилами подлежат тракторы (кроме мотоблоков), самоходные дорожно-строительные, мелиоративные, сельскохозяйственные и другие машины с рабочим объемом двигателя внутреннего сгорания более 50 куб. см, не подлежащие регистрации в подразделениях ГИБДД.

Согласно пункту 1.5 Правил собственники машин либо лица, от имени собственников владеющие, пользующиеся или распоряжающиеся на законных основаниях машинами (владельцы), обязаны зарегистрировать их или изменить регистрационные данные в органах гостехнадзора в течение срока действия государственного регистрационного знака «Транзит» или в течение пяти суток после приобретения, таможенного оформления, снятия с учета машин, замены номерных агрегатов или возникновения иных обстоятельств, потребовавших изменения регистрационных данных.

Данный порядок регистрации распространяется также на машины, временно ввезенные на территорию Российской Федерации на срок более 6 месяцев.

В пункте 4 Постановления Правительства Российской Федерации № 938, в числе документов-оснований для регистрации поименованы документы, удостоверяющих право собственности на транспортные средства и подтверждающие возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1.10 Правил регистрация машин является обязанностью их владельцев и осуществляется государственными инспекциями гостехнадзора национально-государственных и административно-территориальных образований.

Справки о совершенных регистрационных действиях выдаются только владельцам машин (пункт 1.12 Правил).

Согласно пункту 2.1 Правил машины регистрируются за юридическим или физическим лицом, указанным в документе, подтверждающем право собственности, и в паспорте самоходной машины и других видов техники (паспорт машины), а снятые с учета в связи с изменением места регистрации (без изменения владельца), - в паспорте машины.

Также согласно пункту 2.8 Правил регистрация машин за юридическим производится на основании их заявлений справок-счетов, выдаваемых предприятиями-изготовителями, торговыми предприятиями, гражданами-предпринимателями, имеющими лицензии на право торговли машинами, или иных документов, удостоверяющих право собственности владельца машин и подтверждающих возможность допуска их к эксплуатации на территории Российской Федерации.

В силу перечисленных норм права паспорт самоходной машины является не единственным документом, необходимым для регистрации транспортного средства, в том числе ввезенного на срок более 6 месяцев.

Следовательно, при наличии документов, подтверждающих законное владение транспортным средством и с соблюдением условия о его регистрации собственником, отсутствие ПСМ препятствием для государственной регистрации в установленном порядке самоходной машины не является.

Поскольку в рассматриваемой в настоящем споре ситуации правовые основания для выдачи ПСМ у таможенного органа отсутствовали, ООО «о. Русский» не является собственником ввезенного снегоболотохода, решение Находкинской таможни от 29.12.2017 № 09-21/29165 не противоречит перечисленным нормам Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 № 100, Постановления Правительства Российской Федерации № 938, и право заявителя не могло быть нарушено оспариваемым решением.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Установив отсутствие совокупности обстоятельств, предусмотренных нормами статей 198, 201 АПК РФ, суд не находит оснований для удовлетворения требования заявителя о признании незаконным решения таможни от 29.12.2017 № 09-21/29165 об отказе в выдаче паспорта самоходной машины на товар, помещенный под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по ДТ № 10714060/251017/0002651 (снегоболотоход марки Trolleyboat Amphib, 2017 года выпуска, номер VIN 1T91UGCA0HT732011), и о понуждении таможни выдать паспорт самоходной машины на товар, помещенный под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по ДТ № 10714060/251017/0002651 (снегоболотоход марки Trolleyboat Amphib, 2017 года выпуска, номер VIN 1T91UGCA0HT732011).

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требований заявителя, судебные расходы по государственной пошлине относятся судом на заявителя.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Отказать обществу с ограниченной ответственностью «о. Русский» в удовлетворении заявления о признании незаконным решения Находкинской таможни от 29.12.2017 № 09-21/29165 об отказе в выдаче паспорта самоходной машины на товар, помещенный под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по декларации на товары № 10714060/251017/0002651 (снегоболотоход марки Trolleyboat Amphib, 2017 года выпуска, номер VIN 1T91UGCA0HT732011), и о понуждении Находкинской таможни выдать паспорт самоходной машины на товар, помещенный под таможенную процедуру свободной таможенной зоны по декларации на товары № 10714060/251017/0002651 (снегоболотоход марки Trolleyboat Amphib, 2017 года выпуска, номер VIN 1T91UGCA0HT732011).

Проверено на соответствие Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 18.08.2015 № 100 «О паспорте самоходной машины и других видов техники», Решению Коллегии Евразийской экономической комиссии от 22.09.2015 № 122 «Об утверждении Порядка функционирования систем электронных паспортов транспортных средств (электронных паспортов шасси транспортных средств) и электронных паспортов самоходных машин и других видов техники».

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения апелляционной инстанции.

Судья Д.А. Самофал