Гражданский кодекс часть 1

от ФГУСП «Михайловское» МО РФ – ФИО5, конкурсный управляющий, паспорт <...>, решение от 23.08.2007; ФИО6, паспорт <...>, доверенность от 21.05.2009 сроком до 20.11.2009

установил: Федеральное государственное учреждение «Управление Тихоокеанским флотом» обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании недействительной государственной регистрации права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного сельскохозяйственного предприятия «Михайловское» Министерства обороны РФ на здание гаража на 12 боксов, расположенного по адресу: <...>, и здание картофелехранилища, расположенного по адресу: <...>.

В судебном заседании представитель заявителя ходатайствовал об уточнении заявленных требований и просил рассмотреть настоящий спор в порядке искового производства.

Судом ходатайство рассмотрено и отклонено как необоснованное и нарушающее правила ст.49 АПК РФ.

Представителем учреждения заявлено ходатайство о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица ТУ ФАУГИ в ПК и в качестве соответчика ФГУСП «Михайловское» МО РФ. Обосновывая заявленное ходатайство представитель заявителя пояснил, что оспариваемая регистрация была совершена на основании выписки из реестра государственного имущества, запрошенной конкурсным управляющим ФГУСП «Михайловское» МО РФ и выданной ТУ ФАУГИ в ПК.

Представители лиц, участвующих в деле, по заявленному ходатайству возразили.

Судом ходатайство рассмотрено и отклонено, поскольку предметом настоящего спора является оспаривание государственной регистрации права, но не документов, на основании которых данная регистрация произведена. Выписка из реестра федерального имущества от 19.06.2007 не относится к предмету настоящего спора связанного с государственной регистрацией права, в связи с чем, данное ходатайство рассматривается судом как изменение предмета заявленных требований и отклоняется как противоречащее положениям статьи 49 АПК РФ.

Обосновывая требования, заявитель указал, что Управление Федеральной регистрационной службы России по Приморскому краю не имело оснований осуществлять регистрацию права хозяйственного ведения на указанные объекты на основании представленной выписки из реестра федерального имущества с более чем годовалым сроком давности, поскольку правообладатель федерального имущества на праве хозяйственного ведения или ином законном праве должен был предоставить в территориальный орган ФАУФИ карты сведений об объекте учета и документы, подтверждающие приобретение правообладателем объекта учета, возникновение у него вещного права на объект учета или государственную регистрацию данного права.

Следовательно, при регистрации права хозяйственного ведения ФГУСП «Михайловское» на картофелехранилище и гараж УФРС по ПК не имело права пользоваться выпиской из реестра федерального имущества, выданной 19.06.2007, поскольку отраженные в ней сведения являлись устаревшими и не соответствовали действительности.

Представитель ответчика заявленные требования оспорил, пояснил, что в результате проведения правовой экспертизы представленных документов оснований для приостановления, отказа в государственной регистрации установлено не было. Сведения об оспаривании прав, наличии притязаний в отношении спорных объектов в Управлении отсутствовали. Государственная регистрация была проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Кроме того, представитель ответчика указал, что требования заявителя о признании недействительной государственной регистрации не подлежат удовлетворению, поскольку закон о регистрации предусматривает специальные способы защиты, связанные с применением данного закона: оспаривание зарегистрированного права, обжалование отказа в государственной регистрации либо уклонения регистрирующего органа. Действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права как признание недействительной государственной регистрации.

Представитель ФГУСП «Михайловское» МО РФ по заявленным требованиям пояснил, что заявителем не представлено в материалы дела доказательств, свидетельствующих о том, что оспариваемой государственной регистрацией каким-либо образом нарушены права заявителя.

Кроме того, пояснил, что государственная регистрация представляет собой систему записей и призвана лишь удостоверить со стороны государства юридическую силу соответствующих правоустанавливающих документов. Она не затрагивает самого содержания указанного гражданского права, не ограничивает свободу договоров, юридическое равенство сторон, автономию и имущественную самостоятельность.

Представитель КФХ «ФИО1» заявленные требования поддержал, пояснил, что право государственной собственности и право хозяйственного ведения на спорные объекты было прекращено, что подтверждается выпиской из реестра федерального имущества по состоянию на 02.10.2007, предоставленной ТУФАУФИ по ПК.

При рассмотрении дела суд установил следующее.

26.04.2005 Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю согласовано списание с баланса ФГУСП «Михайловское» МО РФ одиннадцати объектов недвижимого имущества, расположенных в с.Песчаное Михайловского района, в связи с их полным разрушением, в том числе Картофелехранилище, инв. №1, год постройки 1969 и гараж, инв. №24, год постройки 1981.

29.04.2005 поименованное имущество списано с баланса предприятия на основании согласования №05-2611 от 26.04.2005 по актам №53 и №42.

29.07.2005 между Федеральным государственным унитарным предприятием «Михайловское» Министерства обороны РФ и крестьянским фермерским хозяйством «БАМ» заключен договор купли-продажи имущества.

Предметом договора явилось следующее недвижимое имущество:

- гараж, инв. №24;

- картофелехранилище, инв. №1.

22.03.2006 руководителем ФГУСП «Михайловское» в Территориальное управление Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Приморскому краю направлен обновленный перечень объектов недвижимости, находящихся в федеральной собственности по состоянию на 01.01.2006, в котором данное имущество поименовано не было.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 23.08.2007 по делу №А51-2979/2007 15-28Б Федеральное государственное унитарное сельскохозяйственное предприятие «Михайловское» Министерства обороны РФ признано несостоятельным (банкротом), открыто конкурсное производство сроком на один год, конкурсным управляющим утвержден ФИО5 Определением суда от 21.05.2009 по делу №А51-2979/2007 15-28Б срок конкурсного производства ФГУСП «Михайловское» МО РФ продлен до 21.11.2009.

В ходе осуществления мероприятий, предусмотренных процедурой конкурсного производства в отношении предприятия-должника – ФГУСП «Михайловское» МО РФ конкурсным управляющим был подготовлен пакет документов для регистрации права хозяйственного ведения предприятия на следующее недвижимое имущество:

- здание – гараж на 12 боксов, назначение: нежилое, 1-этажный, общая площадь 1227,7 кв.м., инв. № 05:220:002:000012420, лит.А, адрес объекта: <...>;

- объект, сохранившийся в результате физического износа (здание – картофелехранилище), сохранность – 52%, назначение: нежилое, 2-этажный, инв. №05:220:002:000012900, лит.А, адрес объекта: <...>.

Управлением Федеральной государственной регистрационной службы по Приморскому краю была осуществлена государственная регистрация права хозяйственного ведения за ФГУСП «Михайловское» МО РФ на указанное имущество, в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним сделаны записи о регистрации №25-25-05/007/2008-163 и №25-25-05/007/2008-247 соответственно.

Не согласившись с произведенной регистрацией права, посчитав, что она совершена в нарушение требований действующего законодательства и нарушает права и законные интересы заявителя, ФГУ «Управление ТОФ» обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив доводы лиц, участвующих в деле, проанализировав законность принятого решения, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований в силу следующего.

По правилам пункта 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Как следует из материалов дела, заявителем оспаривается государственная регистрация права хозяйственного ведения на спорное недвижимое имущество, произведенная Управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю как регистрирующим органом.

В соответствии со статьей 12 ГК РФ каждое лицо имеет право на защиту своих гражданских прав способами, предусмотренными законом.

Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации) не предусматривает возможности оспаривания государственной регистрации, поскольку акт государственной регистрации права не является ненормативным актом и сам по себе не порождает никаких гражданских прав и обязанностей в отношении недвижимого имущества.

Согласно пункту 1 статьи 2 Закона о регистрации, государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством прав или сделки.

В судебном порядке могут быть оспорены отказ в государственной регистрации или уклонение от нее (пункт 5 статьи 2 Закона о регистрации), а также само зарегистрированное право (абзац второй пункта 1 статьи 2 Закона о регистрации), но не государственная регистрация права.

Как следует из материалов дела, заявитель обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением в порядке главы 24 АПК РФ «Рассмотрение дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц».

В то же время, в судебном заседании установлено, что основания, повлекшие оспариваемую государственную регистрацию в судебном порядке заявителем не оспорены и не признаны в установленном законом порядке недействительными.

Поскольку предметом настоящего спора является именно государственная регистрация права на недвижимое имущество, а не основания возникновения данного зарегистрированного права, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

В удовлетворении требований Федерального государственного учреждения «Управление ТОФ» о признании недействительной государственной регистрации права хозяйственного ведения Федерального государственного сельскохозяйственного предприятия «Михайловское» Министерства обороны РФ на здание гаража на 12 боксов, расположенного по адресу: <...> здание картофелехранилища, расположенного по адресу: <...> отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятый арбитражный апелляционный суд месячный срок с момента его принятия в порядке главы 34 АПК РФ и в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу в порядке главы 35 АПК РФ.

Судья Н.В. Колтунова